基于創新驅動的連云港產業轉型升級機理及評價

陳國華，郭 燕

基于創新驅動的連云港產業轉型升級機理及評價

陳國華，郭 燕

創新驅動有利于推動傳統產業向戰略性新興產業轉型，促進傳統企業技術結構、生產方式、組織結構等變革，推進戰略性新興產業集群發展。文章闡述了連云港企業轉型升級的必要性，分析產業轉型升級的演進過程，探討基于創新驅動的連云港產業轉型升級的機理及效果評價指標。

創新驅動；產業轉型；機理；評價

一、連云港產業轉型升級的必要性

當前，連云港正在加快構筑現代產業體系，主動適應新常態，積極實施創新驅動發展戰略，著力打造戰略性新興產業，在更高層面推動產業轉型升級，實現經濟更好更快發展，連云港產業轉型升級的必要性如下：

（一）轉型升級是形勢壓力所迫

當前，經濟下行壓力與經濟結構調整壓力增大，附加值低、資源消耗大、環境污染嚴重的產業面對全球競爭顯得非常脆弱，連云港產業轉型升級無論是宏觀環境、微觀環境，還是產業發展面臨的形勢、任務，都無回轉的空間，必須加快轉型升級步伐，否則將削減經濟增長動力，加劇環境污染，加大經濟風險。當前，隨著國家經濟結構發生深刻變化，以綠色經濟為主要標志的第四次產業革命來臨，連云港新產業、新業態、新產品在分化中孕育，各主要經濟體都以新興產業發展為重點調整經濟結構、升級產業層次、振興產業經濟。

（二）轉型升級是資源環境所迫

產業轉型升級另一個重要原因，是資源環境壓力越來越大，必須向著更加節約和更有效率地利用資源轉型，特別是在利用化石能源方面，應更重視環境價值和更快地提高環境保護標準的方向轉型。連云港面臨的資源約束，規模以上企業有三分之一屬高耗能行業，且其化石能源基本上依賴外部輸入，輸入性資源供應方式逼迫連云港應加快產業轉型升級，減少資源消耗。必須強調的是連云港水資源環境形勢十分嚴峻，80多個重點水功能區水質達標率只有30%，遠低于50%這個江蘇省平均達標率，且城市飲水水源水質一般僅達到3～4類標準，有時甚至為劣5類。資源、環境剛性約束倒逼連云港產業必須加快轉型升級步伐。

（三）轉型升級是競爭發展所迫

目前，連云港正處于重要戰略機遇期，但也要清醒地看到國際金融危機深層次影響依然存在，連云港優勢主導產業不突出，核心競爭力不強，企業技術裝備和自主創新能力偏低，經濟運行質量和效益不高。當前，轉型升級已經成為全國各地的發展主線，都立足于自身特色，加快創新與轉型升級。歷史教訓告訴我們，誰抓住產業轉型升級的機遇、經濟就會快速發展；否則，就會產業萎縮、經濟發展滯后。連云港雖處在四個國家戰略疊加期，但這些政策優勢不會自然轉變為競爭力，如果沒有抓住此輪產業轉型升級機遇，就會進一步拉大與發達地區差距。

作為小學教育的重要一環，教師的作用不言而喻，但是，目前很多小學教師在信息化知識方面相對匱乏，也缺少專門的培訓和教育，導致部分教師很難熟練運用信息化教學手段，同時在信息化教學材料的選擇和設計方面也明顯不足，造成形式化的信息化教學，甚至沖擊了學生的中心和主體地位。

二、創新驅動下產業轉型升級機理

創新驅動過程可以分為首段驅動、中段驅動和末段驅動，如圖1所示。三段驅動共同作用于傳統產業向戰略性新興產業的演進過程，促進傳統企業技術結構、生產方式、組織形式等的創新，實現從傳統產業向戰略性新興產業的升級轉變。

（一）首段驅動過程

與傳統產業發展戰略驅動過程不同，創新驅動發展戰略演進是從外生轉向內生的過程。首段驅動戰略從外部獲取知識、技術等驅動要素，轉向從內部消化、吸收、融合和再造。首段驅動戰略的主體是企業、高校、研究院所、政府等部門，這些戰略主體通過獨立研發、產學研協作或協同創新，攻克關鍵技術，進行技術積累，實現原始創新。首段驅動過程的實施步驟，首先是獲取知識、技術，論證、分析知識、技術的可行性與新興產業相關性；其次提升創新能力，創造必要的創新驅動條件，如資金、研發基礎、政策支持等；再次營造創新驅動環境。

（二）中段驅動過程

中段驅動是一個轉化過程，指從知識、技術轉化為生產力，是把應用研究成果轉化為新產品或形成新業務。其轉化要求是轉化過程中實現知識、技術成果的預期效用最大化和高效轉化。中段驅動轉化模式主要有：①企業自主轉化模式；②技術專利轉化模式；③產學研合作轉化模式；④孵化器轉化模式。

（三）末段驅動過程

末段驅動是實現知識、技術場化和商業化過程，其直接面向市場，科學技術商業化是產業轉型升級發展的核心動力。一個完整的知識、技術市場化和商業化全過程是科技創新的重要基礎，這個過程經歷科技原始創新——成果轉化落地——商業化拓展。然而，技術創新與產業實踐的步伐往往不能協同，導致科技成果產業化困難，這是我國創新體系中存在的一個瓶頸問題。末段驅動形式主要有以下三種：①市場方面，實現商業模式創新，推進知識、技術市場化；②生產制造方面，實現技術創新，生產出滿足市場需求的新興產品；③運營渠道方面，實現流程創新，成為戰略性新興產業中間產品的供應商。

三、基于創新驅動的連云港產業轉型升級效果評價指標構建

產業轉型升級效果評價是有效推進產業轉型升級的一個重要環節，連云港產業優化升級實施進程和方式是否合理，應該擁有適合其升級效果的評價指標體系。

（一）效果評價指標建立原則

1.系統性原則。產業轉型升級評價指標應全面、客觀地體現連云港產業轉型升級效果，應綜合考慮經濟效益和社會效益以及可持續發展、國際化等。

2.針對性原則。選擇的指標體系應針對連云港產業轉型升級特點，區別于一般意義上的轉型升級評價指標體系。產業轉型升級效果評價指標應結合連云港產業升級的具體實際，細化、量化評價指標，以一定的現實統計數據作為基礎，提高評價指標的可操作性。

3.3R原則。3R是指減量化（Reducing）、再循環（Recycling）和再利用(Recycling)，轉型升級是要實現綠色發展，必須減排，同時要減少污染。為此，應對現有的技術進行改造，減少污染物排放量，力爭排放物再循環、再利用，實現可持續發展。

（二）效果評價維度

產業轉型升級受到產業結構、科技創新、人力資本、管理體制、生態資源、經濟形勢等因素的影響。建立產業轉型升級評價指標體系考慮產業結構優化水平，也要考慮技術水平、經濟發展、可持續發展等方面，本文結合判定傳統產業的評價維度，通過下面三個維度反映產業轉型升級的效果，如圖2所示。

1.產業創效力。創效力即產業創效能力，是產業生存和發展的需要，主要反映產業結構經濟技術水平，從產業占GDP比重、勞動生產率、第三產業結構偏離度、產業發展速度以及產業貢獻度等方面體現。

2.產業創新力。產業創新力即產業創新能力，是產業競爭力的反映，從科技人員比重、新產品的利潤貢獻率、R&D經費占GDP比重、創新經費、創新人力、知識產權等方面體現。

3.產業發展力。主要指產業可持續發展能力。從萬元生產總值(GDP)耗能，固定投資增長、產業內知名品牌和知名產品、資源利用率、產業鏈的完善情況等方面體現。

（三）效果評價指標體系構建

結合連云港產業轉型升級具體實際，產業轉型升級效果評價指標可以由三個維度組成，歸納為一級指標、二級指標和統計變量構成，構建的效果評價體系如表1所示。

基于創新驅動的連云港轉型升級評價指標體系,可以引導連云港加大科技創新投入力度，加快產業結構的調整步伐，促進連云港在全球范圍內配置產業發展要素、提升國際產業發展能力、增強連云港節能減排能力。同時，構建創新驅動下的連云港轉型升級評價指標體系，還有利于及時反映連云港產業轉型升級狀況，為連云港產業轉型升級的創新要素支撐體系提供建議，以及為轉型升級戰略和措施提供科學依據。

[1][美]邁克爾·波特著，李明軒，邱如美譯．國家競爭優勢[M].北京:華夏出版社，2002：534． [2]陳國華,郭燕.社會網絡嵌入視角下的蘇北中小企業轉型升級研究[J].淮海工學院學報（人文社科版）,2014，(11):81-83.

[3]張銀銀，鄧玲.創新驅動傳統產業向戰略性新興產業轉型升級:機理與路徑[J].經濟體制改革,2013，(05):97-101.

[4]管軍等.京津冀一體化河北省鋼鐵產業轉型升級效果評價指標體系構建及應用研究 [J].河北工程大學學報（社會科學版）, 2015，（06）：1-5.

[5]何英蕾,黃懷.聯盟標準促進產業轉型升級效果評價的研究[J].標準科學,2012，(10)：35-38.

[6]李秀蕓.轉變發展方式，加快產業轉型升級的現狀及對策[J].西部經濟管理論壇,2014，(01):67-69.

[7]陳國華,郭燕.基于梯度理論的蘇北地區中小企業轉型升級研究[J].淮海工學院學報（人文社科版）,2014，(11):78-80.

F127

A

1008-4428（2016）04-41-03

陳國華，男，江西鄱陽人，淮海工學院教授，研究方向：運營管理與質量管理；

郭燕，淮海工學院商學院。

連云港市科技局軟科學項目，項目編號：RK RK1513；連云港市社科基金項目，項目編號：16LKT07。