城鄉一體化下農村商貿流通主體的培育

陳麗

內容摘要：近年來，我國政府出臺了一系列關于實現城鄉一體化的相關政策與措施，從而在很大程度上加快了農村的發展進程。但是當前城鄉資源的不均衡，又在很大程度上使得我國農村的發展遠遠滯后于城市的發展。在當前經濟快速發展的背景下，采取措施實現農村與城市市場一體化，是當前城鄉一體化的重要途徑與因素。因此，發展和建設農村商貿體系對于促進農村社會經濟的發展至關重要。本文主要在分析當前農村商貿體系的相關理論與概念的基礎上，結合具體案例，分析農村商貿流通體系構建的現狀，并且以物流商這一流通主體為主要研究對象，探討其培育的具體途徑與方法，以期起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：城鄉一體化 農村商貿流通 物流商 培育

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

問題的提出

我國的農村經濟在很大程度上滯后于城市經濟的發展。因此，我國的相關政府部門在對近些年來的城鄉關系與三農問題的解決經驗等進行深入考慮的基礎上，提出和制訂了一系列促進和實現城鄉一體化發展的新思路與策略。這些政策與思路在很大程度上擺脫了傳統思想的束縛，采用富有強烈系統性的思維來重新考慮城市與農村的發展的關系，從而在制定和出臺一些政策的時候適當地向農村傾斜，在發展城市工業經濟的同時，也更加注重充分發揮工業發展的優勢來反哺農業，從而促進農村的發展，進而加快城鄉一體化的進程。我國政府在2012年制定的《深化流通體制改革》的相關文件中明確指出，要充分發揮流通產業在我國經濟發展過程中的引導作用與優勢，到2020年要爭取建立一個開放、有序競爭和城鄉一體的物流流通體系。采取措施有效實現城市與農村的市場的一體化，是當前實現城鄉一體化的重要途徑之一。因此，在城鄉一體化的視角下，建設一個較為完善的農村商貿流通體系是促進城鄉一體化進程發展的重要途徑與措施。近些年來，我國很多城市都對其城鄉一體化的發展水平進行了相關評估。在當前農村經濟發展中，物流流通體系的建立對于促進經濟發展的重要性越來越凸顯。因此，很多農村都開始著手建設和完善商貿體系，加強流通主體的培育與發展。但是雖然我國政府出臺了很多相關政策來鼓勵農村商貿體系的建設與發展，但是由于農村的物流起步較晚，相關理論的建設還很不完善，因此當前很多農村的商貿體系流通主體的培育仍然存在著很大的問題與不足，在很大程度上影響整個農村經濟的快速發展。本文在城鄉一體化的背景下，結合具體案例來分析當前農村商貿流通主體的培育，將具有重要的理論意義與現實意義。

城鄉一體化及農村商貿流通體系概述

（一）城鄉一體化的概念及分析

當前學界對于城鄉一體化的定義并沒有形成固定的結論，本文在參考國外的相關理論和結合當前我國實際的經濟發展情況的基礎上，認為城鄉一體化就是指當社會的生產力發展到一定水平或階段的時候，城市與農村進行有機結合，通過以城帶鄉和城鄉互動等形式，來使得城市和農村在經濟、政治和文化等方面和諧發展，并且公共資源與要素實現均衡配置的一個互動的動態過程。它的主要目標是要在很大程度上借助城市工業經濟的優勢，改變農村落后的經濟面貌，在市場體系和公共服務等方面不斷縮小農村與城市之間的差距，從而在很大程度上打破原來傳統觀念所建立起來的城鄉對立或者城鄉二元的錯誤結構，促進農村與城市經濟協調發展。評價城鄉一體化的程度的指標主要包括經濟、社會、空間和生態四個方面。其中，城鄉空間一體化的評價標準則主要是依據市場流通以及信息流通等指標。這些指標可以在很大程度上準確反映一個地區的城鄉一體化水平與進程，從而為城鄉一體化的建設與發展提供有效的數據。

（二）農村商貿流通體系概念及流通主體界定

商貿流通涉及很多方面的內容，不僅僅單純地指各類交易的一個總和，而且很大程度上還包括在進行各類交易過程中所涉及到的社會關系。流通的定義有廣義與狹義之分。狹義的則主要是指商品從生產領域到達消費領域這一過程中的運動。本文所說的農村商貿流通僅僅是指狹義上的商品流通。商品的流通是當前連接城市與農村之間的紐帶與橋梁，是促進城鄉一體化進程發展的有效潤滑劑。農村的商貿流通主要是指在當前農村發展過程中所涉及到的一些農產品、日用品或者生產資料等物品，借助一些流通渠道或者方式來實現從生產地轉移到消費區域的一個活動。

農村商貿流通體系則主要是指實現這些涉農產品的流通過程或活動的渠道和保障它們正常與安全流通的管理等要素構成的體系。當前的農村商貿流通體系主要包括流通主體、客體、載體以及管理服務等方面。具體來說，第一，農村商貿流通的客體主要是指那些涉農產品，如包括棉花、玉米、蔬菜、水產品等在內的農產品，能夠在很大程度上滿足農村居民生活或消費需要的如家用電器和服裝等的日用品，一些能夠保證農產品順利生產的包括化肥、農藥、種子和農業機械等在內的生產資料等。第二，農村商貿流通中的載體則主要是指進行農產品交易的各種市場與流通的渠道或者方式。市場是涉農產品進行交易與流通的重要場所，當前農村的市場主要包括批發與零售兩類，而流通方式與渠道則主要是指涉農產品由生產地到消費地的方式與路線等。當前農村的流通渠道與方式主要包括直接與間接兩種，其中，直接的方式就是生產者直接將產品賣給消費者，而間接的方式則主要是利用商業中介，如物流、合作社等機構，將產品又生產地輸往消費地。第三，所謂商貿流通體系中的管理體系則主要是流通過程中能夠為確保商品順利流通的一些基礎設施、政策法規、信息服務等相關平臺以及市場監測等。農村商貿流通體系中的流通主體，則主要是指在當前農村市場上，具有一定能力參與到商品流通過程中的人或物。當前農村商貿流通主體大多包括農戶、合作社、零售便利店、運銷戶、龍頭企業和物流商等。

當前學界對于農村商貿流通體系的流通主體具有多種不同的看法，對于哪種形式的流通方式將成為我國農村商貿流通體系的主要流通主體展開了激烈的討論。有些主張將合作社作為主體，但是當前我國合作社的發展相對來說還有很多的不足，不能夠有效地滿足農村商貿流通體系發展的需求；也有的專家學者認為農村中的連鎖超市能夠在很大程度上降低涉農產品的成本，提高農民的效益，從而認為可以將其作為流通主體。但是本文通過多方面對比，決定將物流商作為本文的農村商貿流通主體。

物流商主要是負責物流與配送兩方面工作的組織。所謂物流就是指將產品或資料從生產者或者供應者手中傳到消費者手中的運動，而配送則主要是包括集貨、揀貨、配貨等在內的活動，是當前物流活動中的一個末端環節。當前農村的物流不僅包括農村生活和生產過程中所涉及的必需品的物流，而且還在很大程度上包括農產品的生產、加工與包裝在內的銷售物流。物流商的培育與發展對當前農村商貿體系的建設與發展具有重要意義，但是當前很多農村物流體系的建設還非常不理想，比如進駐的物流商很少等，在很大程度上阻礙了農村涉農產品市場的拓展，也不利于農村經濟的快速發展。因此，注重農村商貿流通體系中物流商這一流通主體的培育成為當前農村商貿體系建設的關鍵。

城鄉一體化視角下農村商貿流通主體培育現狀與問題

（一）城鄉一體化視角下農村商貿流通主體的培育現狀

近些年來，隨著社會經濟發展與國家關于促進城鄉一體化建設政策的出臺，我國的農村經濟得到了很大的發展。同時隨著農村商貿體系建設的重要性越來越深入人心，我國政府部門也出臺很多的惠農政策以及關于促進農村流通產業發展的文件，從而使得農村的商貿流通體系的建設與完善進程不斷加快。當前，越來越多的農村擁有了發展勢頭良好的市場，也有更多的物流商進駐，從而在很大程度上促進了農村的信息流通和農村的消費水平不斷提高，進而促進農村整體經濟的發展。比如，以山西省為例，在初步建立起農村商貿流通體系之后，該省農村社會消費品的消費額呈現逐年上升的趨勢，具體情況如表1所示。

從表1中可以看出山西省農村的社會消費品消費額不斷上升，農村市場發揮了很大的作用。但是同時也不難推斷出當前我國農村的消費額占全國的比例仍然很低。

通過對我國農村商貿流通體系主體的培育可以歸納出以下幾方面信息。首先，在當前我國農村的商貿流通體系建設過程中，呈現出主體多元化的趨勢，比如，農戶個體、經銷商、零售商、合作社和物流商等。這些流通主體的出現在很大程度上促進了農村商貿流通體系的建立，在農村市場的建立過程中具有不可忽視的重要作用，在很大程度上幫助和實現了涉農產品與大市場的有機對接。仍然以山西省農村為例，2013年該省的農村商貿各類流通主體的數量以及創造的價值如表2所示。

從表2不難看出，當前山西省的農村商貿流通主體中，數量最多和發展速度最快的農村經紀人與合作社，而盈利情況較好的是物流商，但是進駐農村的物流商的數量相對來說還比較少。

其次，從農村的商貿流通體系中物流商這一流通主體的培育情況來看，當前農村物流商的培育與發展和城市物流業的發展相比，仍然相對較為滯后，而且根據相關資料顯示，當前我國農產品的物流總額在社會物流總額中的占比呈現出下降的趨勢，在很大程度上不符合我國農業發展的趨勢，具體數據見表3。

隨著社會經濟的不斷發展，人們對于商品的質量的要求越來越高。如何將城市的物流行業與農村的物流體系有機結合起來，建設暢通的“綠色通道”，將高質量的農產品快速地運往城市，滿足人們對新鮮農產品的需求，成為城鄉一體化目標實現過程中亟需解決的問題。

（二）城鄉一體化視角下農村商貿流通主體培育過程中存在的問題

1.農村物流基礎設施相對落后。在當前我國農村物流的發展的過程中，由于之前傳統的重工輕農觀念的影響，使得農村與城市的發展呈現二元結構，從而使得物流在農村的發展很不景氣。雖然進行年來我國采取了很多措施不斷促進和鼓勵農村物流的發展，并且確實也取到了很大的成效，但是當前我國農村物流的基礎設施的水平卻仍然遠遠落后于城市物流的水平。當前很多農村的物流的基礎設施很薄弱，有一些偏遠的地區由于公路設施等不夠完善，從而在很大程度上使得物流網絡的一些配套設施難以完善，而且也沒有較為先進與現代化的倉儲設施來儲存和保鮮農產品，從而造成了農產品的浪費與損失。此外，當前農村的物流設施的標準化和機械化的程度相對來說還比較低，在很大程度上阻礙農村物流體系的發展。

2.當前農村物流信息化程度較低。由于我國農村的物流行業的發展起步較晚，而且沒有和城市的物流進行有效地對接，從而在很大程度上導致農村物流的信息化程度偏低，常常出現信息傳遞不順暢的情況。當前我國仍然有很多農村沒有建立起互聯網等設施，出現了較為嚴重的網絡信息化斷層的局面。當前農村的網絡普及率大概僅在7%左右，而農村仍然有過大半的人們不懂網絡知識（見表4）。因此，在農村中利用互聯網進行買賣涉農產品的幾率非常低。如此低的信息化程度在很大程度上阻礙了生產者與消費者的溝通與交流，不利于農民及時掌握市場上涉農產品的供需變化。比如在山西的農村，雖然有一些農村已經建立起了農業網站，但是其各類信息資源的整合與利用的程度并不高，而且更新的速度也有待提高。而且山西有三分之二的較為偏遠的農村，還沒有完善相關的倉儲設施和網絡設施等，從而阻礙農村商貿流通現代化進程的發展。

3.農產品流通缺乏完善的體系。我國農村物流的流通方式與城市相比仍然比較落后，特別是西部地區，對于農產品的流通缺乏一套較為完善的體系。當前很多農村的物流體系仍然缺乏一些較為標準的商品準入制度與商品的檢測制度，從而使得農產品的質量安全難以得到有效保證。而且在農業的生產與經營方面仍然呈現出小生產大市場的趨勢。據筆者查閱資料與調查研究發現，當前我國擁有涉農企業50萬家，其中84%的企業是采用作坊式的經營方式。隨著農村經濟的發展，這種零散的小規模的物流企業已經在很大程度上難以滿足發展的需求。此外，當前農村很多農產品的流通仍然采用自然物流等方式，沒有對產品進行保鮮處理，從而在運輸過程中造成產品的極大損失。據不完全統計，2015年我國果蔬、水產品和肉類的腐損率就分別達到了23%、17%、46%。這種缺乏有效管理的物流體系在很大程度上阻礙了農村商貿流通主體物流商的現代化培育進程。

農村商貿流通主體培育對策

（一）統一規劃城鄉物流站點并不斷完善農村物流設施的建設

為了提高當前農村商貿物流商這一流通主體的培育水平，要對城市和農村的物流站點進行有效統籌與規劃，同時不斷采取措施完善其物流設施的建設。首先，要將農村物流業的發展規劃劃入到城市物流業的發展過程中，依據前期的有效控制來安排和規劃好農村的各類物流網店的布局，盡量做到使其合理科學；其次，政府相關部門要對農村物流的培育給予支持，比如從財力和物力等方面支持和幫助培育一些較有影響力的龍頭物流企業；對將客運站改造成物流網店的企業給予必要的財政支持；對農村中一些具有發展物流市場或者是連鎖超市的農戶或企業給予一些優惠扶持的政策等。最后，相關政府還要在堅持政府、市場和企業三者的不同分工原則的立場上，對當前信息資源進行有效整合并且充分發揮其作用，將站場的資源發展為物流網點。

（二）建設產銷一體化的物流連鎖的超市

在城鄉一體化的大背景下，從當前農村物流行業建設的實際情況以及市場的需求出發，政府部門要積極鼓勵一些兼具有物流配送服務能力的連鎖超市進駐到農村來，并且在管理過程中，堅持統一配送和結算的管理原則，加強對它們的管理，從而建設起一個集物流平臺與運輸服務等服務為一體的物流管理模式，進而在很大程度上促進農村商貿流通物流商主體培育工作的發展。而且在政府對城鄉的物流網點進行統籌規劃的背景下，物流企業也能夠靈活地將一些改造過的物流網點作為自身的倉儲或者中轉中心，甚至可以將其建成一個連鎖超市，從而不斷擴大物流網點的覆蓋范圍。這樣，農民只要將自己的農產品等貨物送到就近的連鎖超市，經過城市物流的加工與包裝，產品就能及時地送達到消費者手中，從而在很大程度上減少了流通環節與時間，促進產銷一體化的水平不斷提高。

（三）促進農村物流的信息化網絡平臺的建設

信息化網絡平臺的建設是培育農村商貿流通物流商主體的一個重要環節。只有構建和完善農村的信息化網絡平臺，才能促進農村物流業不斷發展。因此，相關政府和領導要積極和交通等部門溝通聯系，督促和配合他們建設和完善農村信息化網絡平臺，從而使得資源和信息實現共享。此外，相關政府也要注重幫助農村物流連鎖超市和物流企業引進一些專業的人才，從而不斷促進物流企業的發展。

結論

隨著社會的發展，農村經濟發展過程中出現的問題日益凸顯。其中農村商貿流通主體的培育問題最為突出。因此，在當前城鄉一體化的視角下，為了促進農村經濟的發展，就要做好農村商貿流通主體的培育工作。這不僅是促進農村經濟快速發展的需要，而且也是推進城鄉一體化進程發展的需要。

本文在對當前農村商貿流通體系和流通主體等概念界定分析的基礎上，運用系統分析和定性定量相結合的分析方法，對當前我國的農村商貿流通主體的培育現狀進行了研究與探討，歸納出當前我國農村商貿流通主體培育過程中存在著基礎設施落后、信息化程度低和體系不完善等問題與不足，并且針對這些問題，對流通主體的培育提出如下建議：第一，要在城鄉一體化的視角下，對城鄉的物流站點進行統一規劃，并且不斷完善農村物流設施的建設；第二，建設產銷一體化的物流連鎖的超市；第三，促進農村物流的信息化網絡平臺的建設。

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