農村移民生產安置方案設計

楊世康，劉權斌，畢望舒

（中水東北勘測設計研究有限責任公司，吉林長春130021）

農村移民生產安置方案設計

楊世康，劉權斌，畢望舒

（中水東北勘測設計研究有限責任公司，吉林長春130021）

文中闡述了水利水電工程移民安置規劃設計中農村移民生產安置規劃的設計，并結合望江樓水電站工程進行具體分析，從農村集體收入組成分析入手，分析各項目的投資及效益，在項目組織管理上，建議采取農村“合作社”的方式進行管理，為移民的收入提高提供有力保障。

移民安置；生產開發；效益分析

1 庫區社會經濟概況

庫區涉及長川村、黃柏村、蒿子溝村、望江村、下套村5個行政村18個村民小組。2011年未總戶數1 314戶，共計4 100人，實有勞動力2 444人。耕地面積485.6 hm2，人均耕地0.12 hm2。農村經濟總收入為5 126萬元，其中：農業收入3 262萬元，所占比例63.64%。農村經濟凈收入2 775萬元，外出勞務收入173萬元。人均純收入7 190.24元，其中農業純收入5 900.80元。

2 農指導思想和原則

2.1 指導思想

根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院471號令）的精神，工程移民安置規劃的指導思想是：兼顧國家、集體和個人三者的利益，走開發性移民安置的路子；貫徹“前期補償、補助和后期扶持”的方針，統籌規劃，經濟合理地利用補償投資，因地制宜地開發庫區的各種資源，以大農業為主、以土地為依托，廣開生產門路、長短結合，積極而又穩妥地安置移民。

2.2 規劃原則

1）貫徹開發性移民方針，移民的生產恢復和生活設施配套應全面論證、統籌規劃，使移民的生活達到或超過原有水平。……