探討建筑工程招投標工作規范化發展

趙鵬

摘 要：本文主要圍繞我國現今建筑業工程項目招標管理工作存在的一些問題以及如何有效解決這些問題進行探討和分析，從而為我國接下來建筑工程產業的發展提供一些參考價值。

關鍵詞：建筑業工程；項目招投標管理；規范化研究

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。建筑工程招標主要是指建筑工程項目的新建、改造、擴建以及維修等方面的施工工作或工程承包工作。作為現階段提升建筑工程質量采取的主要手段，招投標是適應市場經濟發展環境下應運而生的。為有效促進我國建筑業工程的良性競爭，不僅要及時意識和避免建筑業工程的許多實際上面臨的問題，還要采取一些針對性策略，對有關工程項目的招投標工作的規范性管理和設計，從而有效地促進建筑業工程質量的提高。

1.我國建筑業工程招投標管理現狀概述

建筑工程招標指建設單位根據擬建工程內容、工期和質量等要求及現有的技術經濟條件，通過公開或非公開的方式邀請施工單位參加承包建設項目的競爭，以便擇優選擇承包單位的經營活動。我國運用的招標方式主要為總承包招標，就是企業承包工程項目中所有的招標內容。從招投標的程序角度來看，主要包含項目的準備工作、資格審查、招標文件的編制、工程項目投標、開標、評標、定標等內容，通過這一系列程序完成招投標工作。工程項目招標具有平等性、競爭性以及開放性等要求，在滿足此要求前提下有效開展項目招標工作。

2.我國建筑業工程招投標管理存在問題

2.1 非法手段中標現象頻繁。由于缺乏規范性的管理制度，近幾年來我國有關建筑企業的投招標工作中出現許多非法中標的現象，主要表現為兩點：①項目投標方不具備投標的相關資質、資金以及能力等，意圖通過賄賂來獲取中標權；②投標方在投標過程運用假的資質或者采取欺詐的手段獲取中標的權利。相關法律法規規定，投標應具有公平、公正以及誠實信用的原則，這兩種現象明顯違反了這一原則，因此導致建筑工程項目出現質量等問題。

2.2 對招投標過程缺乏監督。現今階段單單依靠法律法規進行限定招投標活動已經遠遠不足以保障招投標活動的公平競爭，因此需要加強招投標過程當中的監督力度。監督力度不夠，導致在招投標活動中出現許多不公平現象，許多建筑業項目并沒有通過公開透明的方式進行招標，明招內定、人情工程等現象較為嚴重，監管力量的缺失、監管形式化、監管機制不健全等現象都是造成這些現象的主要因素。

2.3 缺少對資格的預審環節。現在對建筑工程項目進行招投標活動實施時，多采用走形式以及文件式的資格預審，忽略了實地考察的重要性，從而給一些妄想弄虛作假的建筑企業以可乘之機。

2.4 目前的條令法規依然存在很多漏洞。現今關于限定項目招投標的許多相關法律法規體系還不健全，更何況現在針對此項的市場監督力度較小，因此要想將建筑工程項目招標活動更加規范化進行則很難達到。不健全的法律法規體系只會給招標企業和單位帶來更多可以投機取巧、弄虛作假的機會。例如在項目的招投標合同談不攏的情況下，《合同法》中雖然有一些相對比較詳細的對應補償，但是同時還寫道：當事人一方推遲履行債務或其他違約行為是合同目的不能順利實現的時候，其對方有權解除合同效力。造成及時合同解除，這項工程項目還是需要招標人去處理，但是要進行重新招標的話則會帶來更多的爭議，因此相關法律法規應當及時完善其制度體系，以供項目規范化進行。

3.我國建筑業工程招投標管理規范化策略

3.1 完善對建筑業工程項目招投標的相關法律。法律法規是保障工程項目順利進行的重要前提基礎，因此制定完善健全的相關法律法規體系，是制約建筑工程項目不合理現象的重要手段。現在隨著我國建筑工程企業的飛速發展，為避免工程項目招投標過程中收受賄賂以及弄虛作假現象的發生，促進建筑工程企業的良性可持續發展，應建立一個具有法律保障的公平、公正、誠實信用的環境。

3.2 強化對建筑業工程項目招投標的監督機制。為使建筑工程項目更加合法、公開、公正、公平地展開，應建立起一套合理有效的監督體系，建筑業工程項目招投標的規范化管理離不開監督機制的強化，通過有效、適時、合理地監督才能使建筑業工程招投標項目以公開透明的原則進行。強化對建筑工程項目的招投標活動的監督力度，使市場競爭更加健康、有序，從而有利于我國建筑業工程的規范化管理。

3.3 發展電子評標系統。為順應新時代發展需求，發展建立電子評標系統，以此作為招投標工作的各種流程內容。電子評標系統不僅包含有符合性審查功能、初步評標功能以及詳細評審功能，還包括投招標文件制作、備案、審查功能以及電子簽名和標書加密、解密功能。電子評標系統的成功運用不僅使投招標工作變得簡單易于操作，而且有效地提高了工作的效率，避免了許多爭議，解決了許多實際當中的問題。

3.4 加強對建筑業工程項目招投標的資格預審。為有效保證中標企業對接下來建筑工程項目的質量，應嚴格對建筑工程項目招投標的資格展開預審工作。資格審查是對建筑業工程項目投標方資質能力的基礎審查，審查過程主要是剔除掉一些試圖混淆、弄虛作假以及違法違規的項目承包單位企業，挑選出具有高資質、高水平、高技能、高實力以及高質量的投標企業和單位，為項目的投招標活動營造出一種健康、有序的市場競爭環境，從而促進投標方自身實力的不斷提升以及建筑工程產業質量的有效提高。

結語

綜上所述，加強對我國建筑工程項目招投標工作的規范化管理，是促進市場經濟健康有序進行的重要基礎和保障，從而通過對招投標程序的強化管理，以公開透明的方式進行招投標，為我國建筑業造就一個有序、健康、公平的競爭環境。

參考文獻

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