新形勢下加強縣級財務管理的幾點思考

劉廣峰

摘要：為了更好的貫徹落實中央十八精神，從嚴治國，依法行政，加強縣級財務管理已經成為時代的呼喚和社會發展的要求 。在當前新的社會形勢之下，縣級財務管理取得令人欣慰的的成果。制度更好規范，管理更加科學。但必須要認識到，當前的縣級財務管理中存在著一些歷史發展過程中遺留下來問題，阻礙了縣級財務管理制度的進一步的深化改革。為了更好的加強縣級財務管理，筆者結合當前財務管理的現狀，提出個人的思考。

關鍵詞：財務管理 預算 有效途徑

自黨的十八大召開以來，嚴肅財經紀律成為當前財務管理的重要內容。在國家深化改革的大背景下，縣級財務管理制度正在不斷完善，人民群眾的滿意度不斷提升。但是，我們也必須看到基層組織財務管理中存在的各種弊病。

一、縣級財務管理的弊端

（一）縣級財務管理人員創造力不足，缺乏工作積極性

首先，縣級財務管理人員忙于事務性工作，瑣碎繁雜。在這一客觀背景之下，縣級財務管理人員忙于應付，疲于奔命。在實際工作中，管理人員仍然采用傳統的工作方法和傳統手段，缺乏新的理論指導，導致工作觀念落后，工作方式落后。其次，縣級財務管理人員業務的不成熟，影響到管理人員的工作積極性。工作積極性不高，必然會給工作帶來了不少負面影響。在工作中難以獲得成就感，工作動機不足，容易出現財務管理“無人區”，造成國家資產的損失。第三，財政系統中社會關系比較復雜，人員調動現象時有發生。在實踐中，一些財務管理人員在各方努力下已經熟悉了工作的各種流程，但出于社會關系的考慮，工作調動頻繁，新舊工作交接較差，缺乏工作的統一性和連續性，導致己經制定好的預算難以落實到實處，沒能夠發揮出財務的監督作用。

（二）縣級財務管理制度有待完善，缺乏配套措施

為了更好的發揮縣級財務管理制度的優越性，必須制定切身可行，操作性較強的制度。良好的制度建設是一切工作順利進行的重要保障，是進行縣級財務管理制度改革的應有之義。制度的完善是有利于調動縣級財務人員工作積極性，各項工作可以有據可考。特別需要指出的是，通過職能部門的考核獎懲機制，強化物質獎勵措施的推行，獎勵先進，對有突出成績的工作人員著重表揚。另一方面，實行嚴格的量化考核制度，強化主體責任意識，在財務上嚴格按照相對規章制度辦事，保證財務工作在陽光下運行。在財務管理過程中，一定要及時公開相關信息，確保公民的知情權，真正維護人民的利益。

二、關于縣級財務管理的有效途徑

（一）引進高層次管理人才，提升管理團隊的能力

作為縣級財務管理部門，難以吸引高層次的管理人才一直是困擾財務發展的主要問題。這一問題，目前已經有相關領導的注意了，但重視的程度還是遠遠不夠。人才是財務系統可持續健康發展的重要保障，管理人員的業務素養在財務管理中發揮這不可取代的作用。在財務制度改革過程中，部門負責人要把吸引人才作為工作的重中之重，充分發揮人才的重要職能。

（二）強化在職人員的培訓，推進管理制度變革

財務管理人員的素質是財務制度落實到位的關鍵因素，但必須承認的是，目前有些財務管理人員業務素質不高，觀念跟不上時代發展的腳步。因此，強化在職人員的培訓，成為推進管理制度變革的重要一環。職能部門的主要負責人要加強對財會人員業務知識的專項培訓，推進縣級財務管理工作邁上一個全新的高度。

（三）樹立大局觀念，做好本職工作

作為縣級的財會人員，應該始終有大局觀念，要從政治高度認識財務管理工。在個人工作過程中，不斷提升個人覺悟，踏實工作，切實端正自己工作態度，積極主動的投入到本職工作之中。在工作中，要把國家利益和社會利益放在第一位，切實認識到自己自己業務精煉才能是工作成功的前提。當前形勢下，縣級財務管理制度面臨新的挑戰，同時也是新的機遇。機遇與挑戰并存，這對縣級財務人員的業務素質提出了不同以往的要求，標準更高，要求更高。為了更好的應對這一變化，縣級財務人員應當凝神聚力，不斷學習理論知識，不斷提高個人的業務知識水平和實際的操作水平。在切實加強自己業務修養的情況下，樹立大局觀念，為構建社會主義和諧社會而努力，真正的踐行社會主義核心價值觀。

（四）公布預算方案，接受社會監督

公開透明的市場經濟是加強管理體系制度建立的主要依據，縣級財政管理部門要認識到公開透明的管理制度的重要性。在制定相關的財務制度的同時，要嚴把“預算”的關口。具體而言，第一，在預算編制過程中要做好宣傳工作，強化預算監督的必要性和重要性，預算監督成為一種常態。第二，在預算編制過程中要做好指標的解釋，保證相關工作的透明性和公開公正性，保證預算執行的科學性。第三，在預算編制過程中要加強與其他部門的合作，民主決策，互通有無。財務管理需要更多的公民的參與到其中，需要聽到更多人的“聲音”。財務管理人員嚴格按照制度辦事，按照紀律辦事，就不怕更多的人參與監督。

總之，作為縣級的財務管理部門，必須在思想上要高度重視，行動上切實配合，真正做到安全合理進行財務工作的安排。為了更好深化預算編制制度改革，推進縣級財務管理的發展，筆者認為，要對財務管理的編制、執行、調整、考核等每個環節都要給予充分的重視，每一個財務管理人員都要要充分認識到這一點。切實做好縣級財務的管理工作，以促進基層組織的各項事業健康有序的開展，真正維護廣大人民群眾的切身利益。時代在發展，社會在進步，只要在思想上有大局意識，完善監督機制，再加上管理人員的高度重視，筆者相信，縣級財務管理工作就會扎實推行，立足本職，創先爭優，勇往直前！

參考文獻：

[1]費淑娟.全球基金艾滋病項目縣級財務管理的幾點思考[J].現代商業，2011，26：169-170

[2]殷花.新形勢下加強企業財務信息管理的幾點思考[J].沿海企業與科技，2011，06：56-58

[3]王海波.新形勢下加強縣級財務管理的幾點思考[J].才智，2011，36：1

[4]薛利俠.新形勢下建筑施工企業財務管理的幾點思考[J].財經界（學術版），2012，09：154+156