農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式及創(chuàng)新

朱其芳

摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及創(chuàng)新不僅深刻影響著農(nóng)村基層管理工作地有效進(jìn)行，同時(shí)還對(duì)基層干群關(guān)系的創(chuàng)建與維系，干部群眾之間利益的分配與監(jiān)督起到了關(guān)鍵性的作用。因此如何正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的積極作用，有效創(chuàng)新現(xiàn)代化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作流程，發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在基層建設(shè)過程中支持與監(jiān)督作用，才能真正做好現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，也才能更好地促成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 模式創(chuàng)新 財(cái)務(wù)代理 財(cái)務(wù)監(jiān)督

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村基層管理工作中最重要的就是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，一方面可以有效地落實(shí)相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)資金，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與科學(xué)管理，另一方面也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的群眾與干部之間的關(guān)系問題做好了經(jīng)濟(jì)方面的界定與管理，有利于促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代干群關(guān)系的和諧，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及基層黨組織工作質(zhì)量的檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有積極性的作用。

一、在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中全面積極進(jìn)行創(chuàng)新改革的必要性

（一）現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)工作壓力大

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，尤其是國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面的財(cái)政補(bǔ)助，使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程面臨著新的財(cái)務(wù)環(huán)境，同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作也面臨著巨大的工作壓力。

（二）市場(chǎng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要更專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的支持

由于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷深入，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)結(jié)合得更加密切，隨著互聯(lián)網(wǎng)+以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化深度的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中需要更加專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的支持，只有將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有環(huán)節(jié)中去才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展。

（三）農(nóng)村基層黨組織管理以及和諧農(nóng)村干群管理優(yōu)化的必然要求

由于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的的不斷深化發(fā)展，使得現(xiàn)代農(nóng)村基層管理工作面臨著新的工作環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)村干群管理離不開對(duì)農(nóng)村黨組織的工作效率的考核，也離不開對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理與監(jiān)督，將干部群眾的利益關(guān)系更加透明與有效的進(jìn)行管理，才能促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的基本類型

（一）以村為單位作為農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主導(dǎo)

以村為單位的農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式主要是依托于基層村兩委為主的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，通過村組織進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的招聘以及相關(guān)財(cái)務(wù)工作的展開，財(cái)務(wù)工作向村兩委負(fù)責(zé)，可以有效及時(shí)的進(jìn)行綜合的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，但是財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及腐敗問題得不到根本性的解決。

（二）村組織與鄉(xiāng)政府共同管理的財(cái)務(wù)模式

村組織與鄉(xiāng)政府共同管理的財(cái)務(wù)模式主要是依托于村黨委與鄉(xiāng)政府共同進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，鄉(xiāng)政府進(jìn)行多數(shù)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)，村黨委進(jìn)行更加細(xì)化的財(cái)務(wù)工作，但這樣的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法真正做到村民自主管理，無(wú)法滿足村民的全面的財(cái)務(wù)訴求。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理委派制財(cái)務(wù)管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理委派制財(cái)務(wù)管理模式主要是將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作全面交給鄉(xiāng)政府來(lái)進(jìn)行，鄉(xiāng)政府通過向農(nóng)村兩委派遣相關(guān)的財(cái)務(wù)人員以及制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作制度開展財(cái)務(wù)管理工作，但是由于財(cái)務(wù)工作與農(nóng)村集體管理工作之間的信息不對(duì)等，同樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作質(zhì)量低。

（四）村財(cái)務(wù)工作代理制財(cái)務(wù)管理模式

村財(cái)務(wù)工作代理制財(cái)務(wù)管理模式主要是通過村民自主投票選擇相關(guān)市場(chǎng)化財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)代理制度下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，但由于市場(chǎng)化的操作，容易導(dǎo)致一些不合規(guī)、不合法的財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)，直接影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

三、現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)模式創(chuàng)新的主要方向

（一）引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理管理理念，積極進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該積極地樹立現(xiàn)代化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念，積極進(jìn)行相關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建立，不僅應(yīng)該從滿足群眾的財(cái)務(wù)訴求出發(fā)，同時(shí)還應(yīng)該積極地做好對(duì)財(cái)務(wù)電算化的建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的綜合質(zhì)量以及與群眾之間的財(cái)務(wù)管理工作細(xì)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的透明化

加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制，尤其是應(yīng)該積極地引入村民監(jiān)督以及財(cái)務(wù)公開的制度建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的透明化。同時(shí)積極地加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，提高基層財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、一致性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)優(yōu)化以及財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提高。

（三）積極引進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才，進(jìn)行定制性現(xiàn)代化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作過程中，應(yīng)該積極地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人才的招聘與培養(yǎng)，不僅應(yīng)該積極引進(jìn)專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才，還應(yīng)該積極做好相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的專業(yè)度與職業(yè)度，同時(shí)還應(yīng)該積極地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，尤其是應(yīng)該做好差異、定制化的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，要符合不同基層農(nóng)村的實(shí)際情況。

（四）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在財(cái)務(wù)管理工作的積極作用

在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，還應(yīng)該積極地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)工作，尤其是應(yīng)該做好新時(shí)期下的黨員素質(zhì)教育，積極開展習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)以及全面開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的先進(jìn)性與主導(dǎo)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該深入分析基層財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，尤其是應(yīng)該做好差異化的財(cái)務(wù)管理制度以及工作環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)該積極做好基層黨組織建設(shè)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督力度，從人才引進(jìn)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)預(yù)算中，全面優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)，才能真正做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

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