我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策

張艷紅

摘要：現(xiàn)如今，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，行業(yè)之間的競爭變得異常激烈，行政事業(yè)單位作為國家服務機構，承擔著重要的職責，在新的社會背景下也被提出了更高的要求。財務管理是事業(yè)單位管理工作的關鍵。對整個行業(yè)的發(fā)展和建設起到重要的影響，也是資金合理利用的前提。從某種程度上而言體現(xiàn)著行政事業(yè)單位的整體水平。隨著市場經(jīng)濟改革的深入推進，目前我國行政單位在財務管理工作中還存在很多不足，針對這些問題，事業(yè)單位必須結合實際提出有效的解決對策，完善財務管理水平，為單位進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 財務管理 問題 對策

眾所周知，我國是社會主義國家，國家的宗旨是全心全意為人民服務，作為國家機構之一的行政事業(yè)單位，肩負著促進國家發(fā)展，完善服務的職責，承擔著為百姓服務的職責，是社會管理的執(zhí)行部門，其職能的發(fā)揮直接體現(xiàn)著國家的行政能力。進入21世紀以來，改革開放程度不斷加深，市場經(jīng)濟體制逐步完善，行政事業(yè)單位的管理工作也在逐步健全，客觀上對財務管理工作提出了更高的要求。然而，由于固有思想的影響，我國行政事業(yè)單位領導對財務管理工作的認識較為片面，資金管理不符合國情，不利于改革的深化推進?；谶@樣的情況，我國相關單位必須堅持創(chuàng)新，結合實際提出有效的對策強化財務管理工作，從而促進單位更好的發(fā)展。

一、我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）缺乏健全的財務管理的制度

行政事業(yè)單位管理工作的核心即為財務管理，這項工作也是整個機制體系運行的重點，現(xiàn)階段單位的財務管理工作還不夠完善，制定的管理細則不夠具體，社會服務工作無法有序展開。有些事業(yè)單位在轉型整改的影響下，相關制度還較為混亂，無法為資金的使用提供參考的準則，不利于保證資金安全和規(guī)范使用。

（二）財務管理工作沒有良好的氛圍做基礎

行政事業(yè)單位長期處于體制管理之下，與市場經(jīng)濟脫節(jié)，導致財務管理工作的模式固定不變，管理內容不夠全面，缺乏良好的外部氛圍。具體而言，單位領導對財務管理工作認識不到位，目標制定不明確，尤其是在財務預算和決算中缺乏風險防范意識，在單位內部沒有形成集體監(jiān)督的良好環(huán)境，制約著財務管理水平的提高。

（三）財務管理執(zhí)行力較差

有了健全完善的財務管理制度，還要做好嚴格地執(zhí)行。可是目前行政事業(yè)單位的工作人員還沒有及時認識到自身工作的重要性，催帳問題無法及時完成，執(zhí)行能力有待進一步加強。與此同時，財務管理工作留下的原始票據(jù)和賬單也沒有按時歸檔，甚至存在信息失真現(xiàn)象，導致財務賬目與實際收支不符。

二、解決我國行政事業(yè)單位財務管理問題的有效對策

經(jīng)過以上內容的論述，我們能夠直觀清晰的認識到行政事業(yè)單位在財務管理工作中存在的各種問題。想要解決這些不足，事業(yè)單位必須結合實際，基于市場經(jīng)濟的運行情況，提出有效的對策予以解決，從多個角度強化財務管理工作。

（一）更新財務管理人員的管理意識

要想從根本上強化行政事業(yè)單位財務管理水平，就必須逐步提高相關人員的綜合素養(yǎng)，完善他們的管理能力?；谑袌鼋?jīng)濟體制的改革情況，財務管理部門要對財務負責人進行集中培訓，不斷提高他們的管理水平，構建科學的管理機制。與此同時，事業(yè)單位還要做好宣傳，營造良好的工作環(huán)境，吸引財務管理人才進入單位，給他們更多的自主權。

（二）強化行政事業(yè)單位財務預算管理工作

預算是針對單位年度財務資金數(shù)目和綜合情況實施的管理，是事業(yè)單位計劃性工作的核心，也是我國部門預算體系的組成部分，服務財政科學化、精細化管理是本次修訂事業(yè)單位會計準則遵循的重要原則之一，如在會計目標、會計核算基礎等方面，都在兼顧財務管理需求的同時體現(xiàn)了財政預算管理的信息需求。另外，可以考慮把基本建設支出合并在事業(yè)單位統(tǒng)一的財務大賬中核算，不僅保證了會計信息的完整，更為強化財務會計管理提供了有效手段，同時也有利于財政、審計監(jiān)督，有效保障財政資金的安全。

（三）完善行政事業(yè)單位財務報表分析

財務報表是行政事業(yè)單位財務管理工作的參考依據(jù)，也是財務計劃實施的數(shù)據(jù)基礎。在新的市場經(jīng)濟形勢下，行政事業(yè)單位要對所有的資金進行整合管理，擴展資金來源，做好財務分析和賬目報表，集中管理各類資金，明確收支情況。尤其要對報表中的大數(shù)據(jù)進行考量，做好預算工作與管理工作，強化嚴格執(zhí)行，保證實際資金與報表賬目相一致，并對決策提供支持。

（四）構建國有資產(chǎn)系統(tǒng)內部合理的監(jiān)察體系

監(jiān)督是資產(chǎn)能夠合理分配和使用的基礎，在整個管理工作中占據(jù)重要的影響。因此，財務監(jiān)督工作要將重點放在監(jiān)督體制的建立和完善之上，做好合理的資產(chǎn)處置分配計劃；其次，建立國有資產(chǎn)的處置審批制度，處置和管理國有資產(chǎn)的重大問題須經(jīng)又有資產(chǎn)部門批準，確保國有資產(chǎn)的安全性和完整性。同時，要做好全面高質量的管理，就必須明確信息化技術的優(yōu)勢，強化內部處理，將實踐工作落實到實處，建立專項專人集中管理工作，實現(xiàn)統(tǒng)一調配和跟進，逐步提高專項設備的使用率。從而進一步完善信息化制度，落實嚴格監(jiān)管。

三、結束語

總而言之，行政事業(yè)單位是我國最重要的服務職能機構，在市場經(jīng)濟的深入推進下，單位必須強化管理工作，健全相關體系，而財務管理作為一切管理任務的重點，更要堅持完善與創(chuàng)新。對此，行政事業(yè)單位要逐步完善財務管理人員的綜合素質，強化財務預算管理，做好報表分析，并建立全面檢查機制，切實做好事業(yè)單位的財務管理工作，落實嚴格監(jiān)管。

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