財政性資金修繕工程造價管理研究

馮雪霞

摘要：全過程造價管理實際應用范圍的不斷擴大，為工程建設造價管理水平的提升帶來了重要的保障作用。但是，結合現階段財政性資金修繕工程造價管理的實際發展狀況，可知其中依然存在一定的造價管理問題，需要采取可靠的管理方式，提高修繕工程財政預算工作效率，減少工程建設中不必要的經濟損失。基于此，本文將對財政性資金修繕工程造價管理進行必要地研究。

關鍵詞：財政性資金 修繕工程 造價管理 問題 管理方式

作為公益性項目投資的重要工程，財政性資金修繕工程建設規模的不斷擴大，有利于完善我國的基礎設施，滿足實際生產活動的各種需求。但是，由于財政性資金修繕工程建設中容易受到相關存在因素的影響，間接地加大了工程的造價管理難度。因此，需要加強對財政性資金修繕工程造價管理的深入研究，實現工程造價管理的專業化及標準化。

一、財政性資金修繕工程的相關內容

所謂的修整工程，主要是指對指已經交付使用的建筑物進行改造、維修等作業，從而延長建筑物的使用壽命，優化其服務功能。而財政性資金修繕工程本質上是公益性項目投資，利用國家的財政撥款完成相關建筑物的改造計劃的工程。財政性資金修繕工程有著自身的特點。這些特點主要包括：一是施工量較為分散、工程量小、連續作業效果差，施工中各種不可預見的因素較多；二是施工內容繁瑣枯燥，大部分修繕工程主要針對的是主體結構受到損壞的建筑，修繕計劃屬于小修的范圍；三是受到房屋建造年代的影響，相應的建筑材料有著一定的差異性，建筑材料標準有所區別。

二、財政性資金修繕工程造價管理存在的問題

（一）修繕工作缺乏整體性規劃

相比既有的建筑物，新建工程的占地面積大、服務功能較為完善，容易受到更多的重視。而財政性資金修繕工程屬于工程維修、改造的范圍，事業單位將這些工程納入了行政后期保障，各項投入少，缺乏有效的管理機制。在對財政性資金修繕工程施工時，往往依據的是修繕需求的迫切程度，進而開展修繕預算分配計劃，修繕工作開展中缺少整體性規劃，施工計劃實施中缺乏必要的造價管理意識，影響著修繕工程計劃的順利實施。

（二）修繕方案缺乏有效地設計

財政性資金修繕工程作業量少，相關人員的專業水平有待提高，致使修繕方案在制定與實施的過程中缺乏有效地設計，給后期修繕工程計劃的順利實施埋下了一定的安全隱患。與此同時，修繕工程開展中容易受到原有技術條件及各種環境因素的影響，間接地加大了工程造價管理難度，影響著工程造價管理工作效率，需要加強修繕工程的優化設計。但是，現階段修繕工程造價管理主要集中在事后控制中的施工及竣工結算階段，實際的修繕方案使用中無法達到預期的效果。

（三）修繕施工階段變更缺乏必要地控制

工程變更作為修繕工程造價管理的重要內容，影響著工程預算成本的有效使用。現階段隨著建筑市場競爭形勢的嚴峻，為了提高財政性資金修繕工程的中標率，某些施工單位往往采取讓利的方式。這種舉措的實施一定程度上降低了修繕工程造價，但會影響工程的修繕重量。同時，由于修繕管理人員專業水平有限，對于修繕施工階段變更缺乏必要地監督，致使讓利過程中的利潤逐漸減少，間接地降低了修繕工程造價管理水平。

三、加強財政性資金修繕工程造價管理的有效措施

（一）完善申報審核制度，健全修繕計劃

修繕管理部門應結合修繕工程的實際需要及修繕施工特點，從不同的方面對既有的申報審核制度進行綜合地評估，對其中存在的問題進行及時地處理，不斷完善修繕工程實施過程中的申報審核制度，最大限度地提升修繕工程的造價管理水平。與此同時，通過制定修繕計劃目標、完善實施方案等措施的實施，健全工程施工中的修繕計劃，豐富修繕內容的同時充分地考慮工程的修繕需求，減少工程施工計劃實施中的作業量，提高修繕資金的利用效率。

（二）充分考慮經濟與技術方面的因素，優化修繕設計方案

結合先進施工技術的優勢，在保證工程施工質量的同時注重工程施工過程中的經濟性，加強工程管理人員與設計人員的緊密聯系，最大限度地滿足財政性資金修繕工程的實際需求，從服務功能、造價成本、質量安全可靠等方面對修繕設計方案進行不斷地優化，促使最終得到的修繕方案使用中能夠達到工程造價的相關要求，增強修繕工程造價管理的實際作用效果，保持工程造價管理工作的高效性。

（三）加強工程變更造價控制，及時了解相關的造價信息

由于財政性資金修繕工程具有工程量小、投資額度低等特點，加上施工過程中的不確定因素較多，間接地加大了工程變更現象出現的概率。因此，為了提高修繕工程的造價管理水平，優化修繕工程的服務功能，需要加強工程變更控制。比如，修繕工程設計圖紙確定后，應聯合多個部門對設計圖紙合理性進行評估。當工程施工計劃發生變更時，應準確地計算出相關的增減費用。同時，由于修繕工程造價管理具有動態性變化特點，需要造價管理人員及時地了解相關的造價信息，減少不必要的經濟損失。

四、結束語

完善財政性資金修繕工程的年度修繕計劃，優化修繕方案設計，加強工程建設中的變更管理，及時地處理修繕工程造價管理中存在的相關問題，有利于提高財政性資金的利用效率，加強修繕工程造價管理的同時實現工程建設效益最大化的發展目標，確保工程的建設目標能夠在規定的時間內順利地實現，不斷完善我國基礎性設施使用過程中的服務功能。

參考文獻：

[1]張璐，趙燁岑.芻議財政性資金修繕工程的造價管理[J].工程經濟，2015，（03）

[2]程曉玲.財政性資金投資建設項目工程造價管理研究[J].經營管理者，2016，（01）

[3]陳剛.惠州市購買工程造價咨詢服務的問題研究[D].華南理工大學，2015，（06）