海上風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響及防治措施

摘 要：海上風(fēng)電是我國(guó)“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的新能源領(lǐng)域項(xiàng)目，該項(xiàng)目將會(huì)大大推進(jìn)我國(guó)風(fēng)電技術(shù)的革新和進(jìn)步，也是符合我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的發(fā)展要求的。文章主要是針對(duì)我國(guó)東部沿海地區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境如海域水質(zhì)、海洋生物、漁業(yè)生產(chǎn)等可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入剖析，進(jìn)而提出改善海洋生態(tài)環(huán)境的可行性方案，同時(shí)也希望能夠?yàn)楹笃陲L(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)、施工提供參考。

關(guān)鍵詞：海上風(fēng)電；生態(tài)環(huán)境；防治對(duì)策

與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的海上風(fēng)電起步比較晚，技術(shù)設(shè)備稍顯落后，但是隨著政府相繼出臺(tái)各種措施大力推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，海上風(fēng)電將會(huì)成為推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一股強(qiáng)勁新動(dòng)力。由于海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模較大，那么項(xiàng)目的建設(shè)、施工必然會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如海上風(fēng)機(jī)的打樁就會(huì)對(duì)水質(zhì)、水流、海洋自我調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生影響；海上風(fēng)電場(chǎng)還會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)、海洋生物的物種繁衍產(chǎn)生一定影響等等。

1 海上風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析

1.1 海底電纜及風(fēng)機(jī)的施工污染了水質(zhì)，對(duì)海洋生物造成一定傷害

海上風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)施工過(guò)程中，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)通過(guò)打樁錘直接打進(jìn)海底，海底輸電電纜的鋪設(shè)也需要深挖海溝，這都會(huì)導(dǎo)致海底泥沙懸浮，一些沉積物也會(huì)被帶起來(lái)，水體渾濁，加上一些含油廢水的不慎泄漏，該海域的水質(zhì)就會(huì)被污染，浮游生物的繁殖遭到破壞，海洋底棲生物就會(huì)死亡，對(duì)海洋的生態(tài)平衡造成一定傷害。

1.2 海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工期和運(yùn)行期對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響

海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）風(fēng)電場(chǎng)施工期間，機(jī)器噪聲、燈光、磁場(chǎng)都會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的覓食，繁殖和遷徙產(chǎn)生一定的影響。

（2）若風(fēng)電場(chǎng)位于鳥(niǎo)類(lèi)遷徙飛行路線(xiàn)上，鳥(niǎo)類(lèi)與風(fēng)機(jī)發(fā)生撞擊導(dǎo)致死亡。

（3）近海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)會(huì)直接占用鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地，影響了海鳥(niǎo)的筑巢和繁衍。

1.3 海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)改變了原有的自然景觀(guān)

海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)必然會(huì)改變?cè)械淖匀痪坝^(guān)，有些風(fēng)電場(chǎng)選址在海洋深處，風(fēng)機(jī)排列的比較規(guī)則、有序，隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)也是一道風(fēng)景線(xiàn)；可是有些風(fēng)電場(chǎng)選址離海洋濕地生態(tài)區(qū)比較近，不僅會(huì)對(duì)動(dòng)植物的生態(tài)圈產(chǎn)生不良影響，從視覺(jué)上也破壞了這種天然的美感。

2 海洋生態(tài)環(huán)境的防治措施

2.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局，避開(kāi)重點(diǎn)保護(hù)海域

與陸上風(fēng)電場(chǎng)相比，海上風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)要求都比較高，必須要做到先科學(xué)規(guī)劃，后建設(shè)施工，把對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

首先，海上風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃選址要遠(yuǎn)離海洋生物的棲息地、繁殖地、遷徙路線(xiàn)等，向深海領(lǐng)域發(fā)展布局，以減少風(fēng)電場(chǎng)在施工和運(yùn)行期間對(duì)海洋生物和人類(lèi)生活的影響。

其次，海上風(fēng)電場(chǎng)要避開(kāi)海上交通航道、城鎮(zhèn)建設(shè)和港口工業(yè)區(qū)填海用地、濕地風(fēng)景區(qū)等海域，減少對(duì)海上交通、漁業(yè)和港口建設(shè)的影響，同時(shí)避免風(fēng)電場(chǎng)后期深度開(kāi)發(fā)的不利因素。

海上風(fēng)電場(chǎng)是對(duì)海洋資源的一種深度挖掘，是海洋新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中的重要一環(huán)，積極做好統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，避開(kāi)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、港灣河口、油田等重點(diǎn)保護(hù)海域，盡量減少對(duì)其他敏感海域的影響。

2.2 做好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和預(yù)警

一是風(fēng)電建設(shè)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照條例規(guī)定認(rèn)真履行海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)審批和監(jiān)管職責(zé)，對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)施工、后期運(yùn)營(yíng)展開(kāi)全面的監(jiān)督管理。如海域功能劃分、施工時(shí)間、施工區(qū)域、施工范圍、高壓電纜鋪設(shè)位置等都要監(jiān)管到位，檢查其是否與海洋生態(tài)環(huán)境有沖突之處。

二是海洋環(huán)保部門(mén)要將海上風(fēng)電場(chǎng)納入重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)測(cè)單位，不僅要對(duì)其進(jìn)行定期的環(huán)境測(cè)評(píng)，還要對(duì)其環(huán)保信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)環(huán)境信用評(píng)級(jí)較差的單位，要求其嚴(yán)格按照環(huán)境信用評(píng)價(jià)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和整頓，抓好海洋環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

三是建立并完善海洋環(huán)境保護(hù)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步提升海上風(fēng)電場(chǎng)的環(huán)境檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)和海洋環(huán)境檢測(cè)方面的能力。擴(kuò)大海洋環(huán)境檢測(cè)范圍，不再局限于海洋水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展海洋生物、鳥(niǎo)類(lèi)、海洋漁業(yè)資源的相關(guān)跟蹤監(jiān)測(cè)，要做到將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

四是海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)方要及時(shí)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收。每一臺(tái)海上風(fēng)機(jī)都要接受?chē)?yán)格的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，海底電纜要接受電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。海上風(fēng)電場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)后，要定期接受環(huán)保部門(mén)的環(huán)境影響后評(píng)估，該評(píng)估報(bào)告會(huì)直接影響企業(yè)的信用等級(jí)。

2.3 風(fēng)電場(chǎng)最初選址要遠(yuǎn)離海岸線(xiàn)，最大程度保留原有自然景觀(guān)

海上風(fēng)電場(chǎng)選址是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，而且還要綜合考慮各種因素的影響作用。目前我國(guó)很多海上風(fēng)電場(chǎng)的選址都是在近海海域，在開(kāi)發(fā)初期時(shí)非常方便快捷的，但是對(duì)于附近海域的海洋生物、鳥(niǎo)類(lèi)、漁業(yè)、城市規(guī)劃、交通航道影響較大。

隨著海上風(fēng)電的迅猛發(fā)展，近海海域風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)難以滿(mǎn)足風(fēng)能發(fā)展的需要，且對(duì)海洋環(huán)境的影響較大，因此世界各國(guó)都開(kāi)始著手向深海海域籌建風(fēng)電場(chǎng)。我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)在未來(lái)規(guī)劃中也要有意識(shí)避開(kāi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的海域和功能多敏感度高的海域，逐步向深海海域發(fā)展海上風(fēng)電，促進(jìn)海上風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)的和諧共進(jìn)發(fā)展。

我國(guó)在開(kāi)展深海海上風(fēng)電項(xiàng)目前期，要充分做好勘測(cè)、論證、實(shí)驗(yàn)工作，做好深海海域的風(fēng)能和海底地質(zhì)勘測(cè)工作；提前規(guī)劃好風(fēng)機(jī)部署路線(xiàn)和輸電線(xiàn)路的方向；密切監(jiān)測(cè)深海的地理、氣候環(huán)境的變化，找出規(guī)律，做好驗(yàn)證；與西方發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)深海海域風(fēng)電場(chǎng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，逐漸形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

對(duì)已經(jīng)在近海海域選址的海上風(fēng)電場(chǎng)，要與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃相融合，遠(yuǎn)離城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，盡量減少建設(shè)用地、用海，對(duì)于施工過(guò)程中修建的圍堤，在風(fēng)機(jī)安裝完成后要及時(shí)拆除，恢復(fù)原有的自然景觀(guān)。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)海上風(fēng)力發(fā)電正處于初級(jí)發(fā)展階段，有著很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，對(duì)緩解我國(guó)東部用電荒有著積極的意義，同時(shí)還促進(jìn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。目前，政府出臺(tái)了一系列措施和法律法規(guī)，支持海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展新型能源。

上述分析結(jié)果表明，海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響主要是在建設(shè)施工階段，對(duì)海洋浮游生物、鳥(niǎo)類(lèi)的影響比較大，但并不是不可修復(fù)的破壞，隨著建設(shè)施工的結(jié)束，這些影響就會(huì)隨之變小，甚至消失。總之，海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)海洋環(huán)境的影響并不是長(zhǎng)期，具有嚴(yán)重破壞性的，是可以自行修復(fù)的。海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)是符合我國(guó)新能源戰(zhàn)略規(guī)劃要求的，大力發(fā)展海上風(fēng)電的同時(shí)還要處理好海上建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：胡劍（1984-），男，江蘇揚(yáng)州人，中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，工程師，碩士學(xué)歷，研究方向：環(huán)境影響評(píng)價(jià)。