“一帶一路”戰略下我國紡織服裝產業的發展機遇分析

李圣男+++李帥+++姜珊+++郝淑麗

摘 要：由于經濟下行、加工制造業不斷向東南亞國家轉移，我國紡織服裝產業目前面臨較大的發展壓力。但從總體來看，其發展機遇卻大于挑戰，這主要得益于我國“一帶一路”等戰略政策的提出。本文通過對“一帶一路”建設中有關紡織服裝產業政策的提煉，結合行業發展現狀與面臨的問題對紡織服裝產業的發展機遇進行了分析，得出了六條結論。

關鍵詞：紡織服裝產業；一帶一路；政策；機遇

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路經濟帶”，是當前我國的重要發展戰略，其沿線共涉及65個國家和地區，這些國家和地區經濟總量約21萬億美元，約占全球的29%，在經濟貿易、投資等方面具有巨大潛力。2015年3月28日，歷時兩年的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發布，并包括了合作重點、合作機制等具體方案，“一帶一路”自此進入全面實施階段。5月份《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》中將輕紡等行業列為重點對外投資合作行業，并顯著提高對外投資的便利性。今年1月份《國務院關于促進加工貿易創新發展的若干意見》中指出要做好境外合作重點國家和重點行業布局，引導輕工、紡織等產業開展境外合作。9月工信部發布了《紡織工業發展規劃（2016-2020年）》，指出要利用好“一帶一路”機遇加快產業布局與結構調整。作為絲綢之路經濟帶的核心區，新疆政府也發布了多份促進紡織服裝產業發展的文件，主要有《關于促進紡織服裝產業集聚發展的意見》、《新疆維吾爾自治區紡織服裝產業專項補貼資金管理辦法》等等。可見，“一帶一路”相關政策對紡織服裝產業發展的促進作用不容忽視。

二、我國紡織服裝業發展現狀及問題

顯見地，我國紡織服裝產業近四年工業增加值增長率基本平穩；利潤總額不斷增加，運行質量較為穩定；固定投資持續增加，且增長率較高，說明我國紡織服裝產業運行基本平穩。但同時也可以看出，這些指標雖然一直保持增長趨勢，增速卻放緩；特別是出口額2015年首次出現負增長，且紡織服裝出口額下降水平較高，說明我國紡織服裝產業面臨較大的發展壓力。

隨著近幾年勞動力成本不斷增加、產能過剩、制造業向東南亞國家轉移以及全球紡織產業與貿易出現新格局等形勢的發展，我國紡織服裝業優勢越來越不明顯。《紡織工業發展規劃（2016-2020）》中指出，“十二五”以來，紡織工業發展取得了一定成績，但也存在諸多困擾發展和需要持續關注的問題，主要包括：產業創新能力弱；產業成本不斷增加，國際競爭力下降；缺乏中高端產品，部分存在產能過剩；品牌建設不足。可見，目前我國紡織服裝業從外部環境到自身結構都在發生深刻變化。

三、“一帶一路”戰略下我國紡織服裝業發展機遇

在紡織服裝產業面臨諸多新的挑戰的同時，“一帶一路”倡議的提出給紡織服裝產業的發展帶來了諸多機遇。

1.生產成本降低

“一帶一路”沿線大多是新興經濟體國家，GDP水平普遍不高，人工、土地等要素水平較低，例如2014年，越南人均國民收入只有1980美元，僅是中國的四分之一。可見在這些國家建立生產基地，無論是勞動力成本，還是水電房地產價格都會使產品生產成本降低。另外，國家與地方制定的促進“一帶一路”建設的相關政策，也使得產業各項成本降低，如新疆實施的各項補貼政策。

2.緩解過剩產能

我國紡織服裝產業產量大，尤其是紡織機械工業，隨著海外投資規模的不斷擴大，我國過剩的紡織服裝產能將轉移至沿線國家。資料顯示，2015年紡織機械對印度、孟加拉、巴基斯坦出口分別增長16.35%、13.88%、17.48%，遠高于整體1.87%的負增長率。

3.貿易投資環境改善，物流效率增加

首先，《愿景與行動》中明確提出了要促進貿易投資便利化，并設立了絲路基金與亞投行等為產能合作提供資金支撐，可見對沿線國家的貿易投資效率會增加。其次，加強基礎設施互聯互通會極大提高我國與其它國家的交通聯系程度，使得物流效率增加。最后，《關于新形勢下做好境外中資企業商（協）會工作的通知》等政策創造了沿線國家的良好安全環境，提供了安全保障。

4.加快產業轉移，優化產業布局

借助“一帶一路”戰略，我國紡織服裝產業將加快產業布局步伐，進行跨區域布局甚至是跨國布局。一是新疆絲綢之路經濟帶核心區的優勢將進一步促進產業向西轉移。資料顯示：2016年上半年，東部地區投資增長較去年放緩7.3%，中部地區17.2%的放緩程度則更大，相反地，新疆投資增長達1.3倍，西部地區投資增長率達31.4%，其發展速度明顯加快。二是明確表示要引導輕工、紡織等產業開展境外合作；支持傳統優勢產業到勞動力和能源資源豐富的國家建立生產基地，這意味著我國紡織服裝產業跨國布局的步伐將不斷加快。資料顯示，2015年我國企業對外投資增長率為6.1%，而“一帶一路”沿線國家的增長率為18.2%，是其3倍。

5.加速產業結構轉型升級

在“一帶一路”戰略下，政府與行業鼓勵企業“走出去“，利用海外投資與并購對全球各種優質資源如原料、設計、品牌、市場渠道等進行產業鏈的垂直延伸，從而提高整個產業的附加值。同時，利用加工制造等勞動密集型生產部分向西部、國外轉移騰出來的國內空間與資源，東部地區重點發展產業價值鏈的高端環節，如技術研發、品牌建設等，并且鼓勵發展生產性服務業，如檢驗檢測認證、節能環保服務等。可見借助“一帶一路“戰略，紡織服裝產業的結構轉型升級步伐也將加快。

6.促進出口市場多元化

“一帶一路“沿線65個國家，雖然大多是新興經濟體，GDP水平不高，但將其結合后整體來看，卻是不容忽視的市場。65個國家人口總量44億，GDP總量21萬億美元，分別占世界的63%、29%，而貿易總量只占全球的四分之一，可見這些國家市場潛力大，紡織服裝產業的出口市場將會更加多元化。

我國紡織服裝出口近年增長放緩，2015年對四大出口市場的歐盟、日本出口分別下降9.4%、11.7%。根據表2可知，2015年1-10月在我國紡織服裝出口下降，僅對16個國家出口實現增長，而其中不僅有11個“一帶一路“沿線國家，增幅也大；從洲際來看，僅對三個洲國家實現了增長，而其中就包括非洲與中東兩個“一帶一路“沿線區域。顯見的，我國紡織服裝出口對“一帶一路“新興國家呈現較好的態勢，對這些地區出口仍能保持增長。

四、結論

我國的紡織服裝產業目前雖然面臨著較大的發展壓力，但從總體看，其發展機遇大于挑戰，這主要得益于我國“一帶一路”等戰略政策的提出。利用好這些機遇，積極把握需求增長與消費升級的趨勢，紡織服裝產業未來將保持中高速發展，并加快向中高端邁進。

參考文獻：

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作者簡介：李圣男，北京服裝學院研究生，研究方向：國際商務；姜珊，北京服裝學院國際經濟與貿易專業本科生；李帥，北京服裝學院國際經濟與貿易專業本科生；郝淑麗，北京服裝學院商學院副教授，研究方向：產業經濟、國際貿易