苗族自治區農業產業化問題研究

摘 要：當前我國苗族自治區的經濟是比較落后的，但是苗族自治區中含有極為豐富的農產品資源，特別是本地區的農業產業化發展具有極為明顯的后發優勢，如果苗族自治區能夠真正實現農業產業化的快速發展，則能夠有效增加本地區農民的經濟收入，有效推動本地區的經濟發展。因此，本文對苗族自治區農業產業化問題進行了深入研究，分析了該地區的農業產業化發展中存在的問題及原因，最終提出了一些解決策略。

關鍵詞：苗族自治區；農業產業化；問題；原因；策略

在最近幾年中，我國社會經濟的發展速度越來越快，我國的社會市場經濟體制也在不斷完善中，農業正處于轉型過程中，即由傳統農業轉變為現代農業。變化萬千的市場和農業小生產之間的矛盾是否能夠徹底解決，在很大程度上決定了農業能否轉變成功。在近些年的發展中，我國農業產業化經營已經獲得一定的成果。不過，總的來說，我國農業產業化仍然處于初級發展階段，遠遠落后于國外發達國家。而在農業產業化發展方面，苗族自治區具有極大的優勢條件。如果苗族自治區能夠合理配置本地區資源，實現農業產業化經營，則有助于苗族自治區農業經濟的增長，有助于提高現代農業取代傳統農業的速度，同時有助于城鄉經濟差距、農業和工業經濟差距的縮短。要想實現大生產、大市場的局面，使農業發展變得更為集約化、專業化、規模化，則必須要實行農業產業化經濟。不過，當前苗族自治區的農業產業化經營并不成熟，尚處于初步發展階段，農戶經營比較分散，苗族自治區還沒有制定出一個完善的農業產業化內部運行機制。基于此，本文對苗族自治區農業產業化問題進行了深入研究，具有重要意義。

一、苗族自治區農業產業化發展中存在的問題

1.農產品商品化程度偏低

因受自然因素、歷史因素的影響，一直以來，苗族自治區農民的生活環境比較封閉，大部分農民仍然存有較為嚴重的自給自足的小農意識，嚴重阻礙了苗族自治區農業經濟的發展。另外，苗族自治區農民還存有較為嚴重的重農輕商意識，對商品交換、商品經濟、商品流通等有關概念的意識并不深入，進而大大增加了苗族自治區農業產業結構的調整難度，無法真正發揮出苗族自治區在農業方面的優勢。具體情況，如表1所示。

2.農產品流通管理體制仍存有缺陷

第一，單家獨戶小生產是大部分苗族自治區農戶的生產模式，因為這種生產模式比較細小、分散、組織程度偏低，使得農民交易模式受到一定的約束；第二，在苗族自治區中，農產品在流通過程中存有較為嚴重的地方保護主義現象。因此，苗族自治區農產品流通存在很多外界影響因素，農民收入也受到影響，無法充分發揮出農村物流的效應，大大提高了物流的成本。

3.農產品物流基礎設施過于落后

通過分析上表可知，因為受自然條件、歷史條件的影響，苗族自治區農產品物流行業并不發達，且農產品物流基礎設施也比較落后。例如，苗族自治區中很多倉庫都比較老舊，使用年限長達約50年，很多企業的物流技術水平偏低，遠遠落后于國外發達國家；農村人均用電量不到50度，通汽車農村比例約為84%，通電話農村比例約為80%。總而言之，苗族自治區的倉庫保鮮技術過于落后，儲存庫布設位置過于分散，機械化程度偏低。

4.農業信息基礎設施比較落后

到目前為止，苗族自治區仍然采用傳統方式來收集、加工、儲存、傳遞農業信息，該地區還沒有足夠的實力來為全部的下屬部門設置現代化的農業信息設備。自我國在1990年提出八大工程以來，盡管當前已完成很多行業的信息網絡，但是苗族自治區的信息網絡卻仍未實現徹底的聯通。由于當前苗族自治區仍未普及運用網絡技術，因而苗族自治區要想跟上當前信息社會發展的速度，其難度是非常大的。

5.農業產品鏈條偏短，農產品加工深度偏低

通過橫向分析，苗族自治區在農產品研發方面的能力并不高，很少會開發新型農業產品，農產品品質根本達不到農產品加工深度的要求。通過縱向分析，苗族自治區農產品加工深度偏低，在初級產品中，原料型產品比重偏多，農產品中的科技含量偏少，無公害標準化生產尚處于初級發展階段，在國際市場中，苗族自治區農產品的競爭力偏低，特優農產品是很少的，苗族自治區農業品品牌建設是比較落后的。

二、苗族自治區農業產業化發展中存在問題的原因分析

1.農民素質偏低

和國外發達國家比較，苗族自治區農民素質是偏低的。根據相關統計數據可知，苗族自治區人口數量約為250萬人，其中從沒有接受過教育的人口數量比重約為19.64%，小學文化程度人口數量比重約為44.12%，初中文化程度比重約為25.63%，中專、高中文化程度人口數量比重約為8.94%，大專以上文化程度人口數量比重約為1.94%。同時，苗族自治區嚴重缺乏農技推廣人才。因為苗族自治區中國的農民素質偏低，進而嚴重影響了苗族自治區農業的進一步發展。

2.農業產業發展觀念過于傳統

在苗族自治區中，農民存在著極為深入的小農經濟意識，整個農業經濟活動過于狹窄，農業耕作主要用于實物的索取，對農業在橫向、縱向發展的意識是淡薄的。苗族自治區農民沒有較為深入的市場意識，在市場參與方面的積極性比較低，自產自銷意識過于深入，嚴重阻礙了農業產業化的發展。在農產品生產過程中，缺乏先進科技技術含量，主要生產粗加工農產品，精加工農產品是非常少的。

3.交通基礎設施落后

到目前為止，苗族自治區中的一些鄉鎮的地理位置是比較偏遠的，交通條件是非常差的，而這些鄉鎮中種植著大片的柑橘，因而這些鄉鎮地區存在著非常明顯的交通運輸問題，在柑橘采收以后，農民只能采用人工搬運的方式，將柑橘運輸到山下，之后又選用拖拉機、農用車輛等交通工具，將柑橘運至較遠地方，然后再換用卡車，因而柑橘運輸耗費了極多的時間，增加了交通運輸成本。

4.農業產業化發展經營環境比較差

第一，管理環境方面。我國政府對農業產業化發展的支持和肯定是非常重要的。不過，在苗族自治區中，當地政府卻沒有對農業產業化發展給予足夠的重視。在苗族自治區市場領域中，市場管理呈現政府家長的管理模式，嚴重影響了農業產業化的發展。第二，政策環境方面。到目前為止，苗族自治區對農業產業化發展制定的引導政策并不完善。在農產品企業靠攏主導性產業過程中，政府不能進行較好的引導。第三，市場環境方面。農業市場信用偏小，農業經濟資源不能夠順暢的流傳，大大增加了交易成本，阻礙了農業產業化發展鏈的形成，要想實現大市場的局面，其難度就更大了。

5.農業生產組織者和農戶之間的利益關系不夠規范化

第一，由于苗族自治區農業生產經營方式過于細小、分散，嚴重制約了農產品的交易模式，在整個市場中，農民地位是比較被動的，嚴重影響了農民的市場競爭實力，削弱了農民的自我保護能力，降低了農民對各大社會有關利益集團的侵蝕力。第二，苗族自治區農業市場秩序不夠規范，農產品生產技術比較落后。在整個農產品交易過程中，常常會出現虛假廣告、摻雜使假等現象，使農業市場的公平競爭受到嚴重干擾。關于農業產業化發展的市場法規尚未形成完善的體系。

三、苗族自治區農業產業化問題的解決策略

1.提高農產品商品化的推進速度

（1）充分發揮基地示范的作用

根據“公司+基地+農戶”的農業產業化發展經營方式，依托龍頭企業，建立特色農業基地，最終形成布局合理、特色鮮明的農業產業化發展格局。

（2）充分發揮網絡通道的作用

構建完善的農業信息機構，成立一個強大的農業信息員隊伍，開通農業信息網，構建完善的互聯農業信息網絡，使鄉鎮、農單位、農業廳、農業局實現互通，以便于農產品生產、銷售信息的發布，實現農產品供求關系的交流，最終實現農業產業化的綠色發展通道。

（3）充分發揮協會帶動的作用

將農業流通協會作為主要依托，不斷發展會員，共享農業信息，以便流通農產品，有效提高農產品商品化的發展速度。

2.完善農產品市場流通體系

（1）構建農村中介組織

在農業市場信息、農業生產協調、農產品價格控制等方面，農村中介組織的作用是非常大的。苗族自治區只有構建綜合性農業合作組織，才能將苗族自治區農產品生產規模小、農業產業化發展之間的矛盾進行有效解決，提高苗族自治區對農產品風險的抵抗能力。因此，苗族自治區應加快速度建立農村中介組織，提高對農業產品的管理強度，進而有效促進農業產業化發展的速度。

（2）創造農業產業化的市場發展環境

第一，提高農業產業化市場建設的專業性，使農產品市場流通秩序變得更為規范，建立健全農業產業化市場發展體系，包括專業和綜合、外運和內銷、零銷和批發等，有效增強農產品市場的組織水平。第二，建立健全農業產業化社會服務體系，使其服務形式、服務功能變得更為多樣化，有效避免市場不良現象，包括亂罰款、亂收費、亂集資等，使農民切身利益得到切實的保護。提高農業產業化中介組織的建設速度，不斷對農村中介服務體系進行完善，對農業現代化流通模式進行發展，對農產品流通網絡進行完善，進而建立健全農產品流通體系。

3.加快農業基礎設施建設

第一，提高水利工程建設速度，有效解決苗族自治區農民生產生活用水問題，加強苗族自治區對農業自然災害的抵抗能力；第二，根據苗族自治區農業產業化布局，科學規劃苗族自治區路網建設，對苗族自治區農村公路籌資建設體制、公路養護機制不斷進行完善，使農民生產成本、企業經營成本得以降低；第三，加強對苗族自治區電網的建設強度和改造力度，以便使農村照明用電、農業生產用電得以滿足，對農業生產生活條件不斷進行改善，提高農業生產機械化水平；第四，完善苗族自治區通訊網絡基礎設施，有效擴大通訊容量，以便使農民獲得更為優質的通訊信息服務。

4.尋求新型農業信息化建設方式

（1）充分發揮出苗族自治區農村免費上網服務站的功能。苗族自治區政府應投入更多的資金，在將來5年中，將信息網絡全部覆蓋到全部的鄉鎮村，在每一個農村免費上網服務站中設置3臺電腦，以便于村民的上網，使得農民能夠從網絡中獲取有用的信息，有效促進鄉鎮務、村務的公開，不斷增強村民對農業信息的獲取能力，在較短時間內，成為社會主義新型農民。

（2）大力開發應用管理軟件。苗族自治區應全力實行電子政務，大力開發應用管理軟件，并不斷進行推廣，建立企業數據庫、人口數據庫等，通過應用信息化手段，開展相關農業產業化業務，提升苗族自治區的農業服務水平，徹底落實網上辦事，通過利用軟件，共享農業產業化發展信息。

（3）加強和運營商之間的合作，組織農業信息技術人才下鄉活動。大力在農村宣傳、推廣農業信息化先進經驗，開展農業信息化成果的宣傳推廣活動。同時組織農業信息化專業技術人員到農村進行演講，向村民展示農業信息化產品，以便提高村民對農業信息化的認識。

5.提高龍頭企業對農產品的加工深度

（1）提高龍頭企業對農副產品的加工深度

第一，將和苗族自治區相符合的農副產品加工先進技術設施設備進行積極引進；第二，不斷提高農副產品加工的自主創新能力，不斷研發出農副產品的儲藏保鮮技術、商品化處理技術等；第三，龍頭企業應在農產品加工方面投入更多的科技含量，構建農產品技術研發中心；第四，苗族自治區政府應為農業龍頭企業的科技研發給予更多的鼓勵；第五，構建企業生產技術調控體制。農業企業在未來進行農產品加工項目時，苗族自治區在審批立項時，應全面考慮農產品的加工深度、科技含量等。如果農產品加工中投入較多的科技含量、加工規模較大時，本地政府應對其優先立項，同時在其他方面給予大力支持，包括土地方面、政策方面、融資方面等。如果新開發產品中的科技含量偏低，則對其給予一定的限制，這樣才能夠有效提高農產品的市場競爭力，大大提高苗族自治區農業產業化的發展速度。

（2）打造企業品牌

在企業發展過程中，樹立企業自身的品牌是非常重要的，龍頭企業必須要樹立屬于自己的品牌，開展企業名牌戰略。目前苗族自治區已經成立不少農產品加工企業，但是大多數企業規模并不大，分布較為零散，各個企業之間的產品、生產技術都是比較相似的，企業經營管理水平較低，沒有較強的企業品牌意識。同時，很多企業沒有足夠的市場外拓能力，再加上企業之間的惡性競爭力越來越激烈，嚴重影響了苗族自治區農業企業的進一步發展。因此，為提高企業的市場競爭力，本文建議苗族自治區企業從以下幾點著手：第一，苗族自治區農業企業之間應增強溝通和合作，提高同類企業的集中化程度；第二，加強小型農業企業之間的合作，構建企業集團，使不同企業之間能夠實現協調工作，一同樹立企業品牌；第三，企業集團應制定合理、科學的產品質量標準、生產管理規范等，充分發揮本地區綠色產品、無公害產品的優勢，從多個環節中來提高質量管理水平，包括包裝環節、生產環節、儲存環節等，努力打造自身企業的產品品牌，有效提高企業集團的品牌競爭能力。

四、小結

隨著農業市場化的不斷發展，苗族自治區應大力推進本地區的農業產業化的發展，苗族自治區應根據自身農業的實際情況，準確結合本地區的農業產業化發展思路，制定有效的農業產業化發展策略，以便提高本地區的農業競爭能力。

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作者簡介：王天宇（1997.03- ），男，安徽潁上人，安徽財經大學在讀本科生，研究方向：貿易經濟學