我國會計核算的現(xiàn)狀、問題及建議

張玉芳

摘 要：本文主要論述的是我國目前會計核算的現(xiàn)狀以及問題，同時，應(yīng)對相應(yīng)的問題提出一定的建議以及解決方式。隨著社會的進步，公共財政體制改革也在不斷完善著，正是由于越來越多的人開始重視會計核算質(zhì)量，因此，為了保證我國公共財政會計核算能夠更加合理科學，就應(yīng)該對社會各個方面都提高會計核算的重視度。本文主要根據(jù)中小學教育管理體制改革的情況，為更多的讀者詳細介紹我國會計核算相關(guān)細節(jié)，試圖讓更多的人能夠明白會計核算重要性。

關(guān)鍵詞：會計核算；權(quán)責發(fā)生制；建議

隨著社會的進步，對于國家公共財政體制的改革不僅僅局限于個別行業(yè)，對于教育行業(yè)也應(yīng)該提高重視，只有這樣，才能夠從基層做起，保證公共財政方方面面的發(fā)展效率，并且對于提升社會經(jīng)濟發(fā)展有著不可磨滅的作用。《中小學校財務(wù)制度》以及《中小學會計制度》已經(jīng)開始在全社會范圍內(nèi)全面施行，正是由于有必須保證會計制度制定良好，因此，首先應(yīng)該重視會計核算工作效率的提升，只有這樣才能夠保證實際制度的實施效果。

一、分析探究會計核算的問題

1.收付實現(xiàn)制下跨年度財政交易不利于防范財政風險

隨著社會的進步，我國中小學實施的會計核算制度對于提升會計核算水平有著不可磨滅的作用，正是由于制度改革能夠幫助我國中小學會計核算工作質(zhì)量得到提升，因此，首先應(yīng)該重視中小學會計核算中制度的改革。但是目前使用的仍然是收付實現(xiàn)制，這種制度的實施對于防范財政風險有著非常不利的作用，尤其是針對跨年度財政交易。這種方式是接受或者付出現(xiàn)今，并且對其進行記錄的一種制度。而使用這種制度反而會帶來一定的風險。因此，這種制度亟待改善。

同時，這種制度的實施很容易出現(xiàn)財政機會主義行為，這樣一來，就會導(dǎo)致現(xiàn)金的收付與相應(yīng)的交易時間不一致，從而導(dǎo)致當事人對于資金的操控力度更大，以至于風險更大。

2.收付實現(xiàn)制下無法精確核算成本和費用

之所以要對中小學教育成本以及費用進行會計核算，是由于該費用情況會直接影響政府部門的撥款，要想保證教育資源的公平分配，就應(yīng)該保證會計核算的精準度，這樣才能夠為政府撥款提供相應(yīng)的依據(jù)。但是，實行收付實現(xiàn)制就不能保證教育成本，而且相關(guān)費用不能體現(xiàn)在會計賬目上，導(dǎo)致政府部門沒辦法得到收據(jù)。同時，這種制度導(dǎo)致收取或者支配狀況不會出現(xiàn)在報表上，所以，應(yīng)該對該制度予以改革。

還有一方面，收付實現(xiàn)制的實施下，所有學校開支都被標記為當期開支，但是學校是一個連續(xù)性活動，對于長久的開支不能記錄就會影響整個教育過程，同時對于會計核算也有比較大的影響。由于當期開支不僅僅包括學校活動，因此，對于學校的教育實際費用并不能起到切實的記錄保障作用。

3.固定資產(chǎn)的分類標準不明確并缺少累計折舊

根據(jù)相關(guān)制度我國可以看出，我國中小學對于會計制度的制定并沒有較高的要求以及標準，只是對一些固定資產(chǎn)進行規(guī)定，而對于不固定的資產(chǎn)只是進行劃分以及折舊，并沒有對相關(guān)信息進行統(tǒng)一設(shè)定，這樣一來，后期再對中小學資產(chǎn)信息進行登記以及統(tǒng)計的時候，查閱信息就非常困難，不僅會影響查閱效率，最關(guān)鍵的是會導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息沒有橫向可比性，導(dǎo)致中小學教育成本的不確定性和不可靠性提高。

還有一方面就是由于一些新中小學會計制度中并沒有規(guī)定固定資產(chǎn)的折舊以及累積，導(dǎo)致后期記錄結(jié)果不科學。這是由于固定資產(chǎn)在使用過程中還會存在一定形式的損失，而這種損失沒辦法體現(xiàn)在記錄中，因此就不能給切實反映中小學當期的實際成本以及全部費用，會計核算的不精確性導(dǎo)致后期工作量大增。

二、完善我國會計核算的相關(guān)建議

1.穩(wěn)步推進權(quán)責發(fā)生制

為了更好地保證我國中小學財政管理改革效率能夠得到提升，就應(yīng)該重視財政管理改革的要求，保證嚴格按照要求實施相應(yīng)的工作，這樣才能夠確保工作效率以及質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及要求，能夠?qū)⑽覈鴷嫼怂阒鸩揭霗?quán)責發(fā)生制。也就是說，利用應(yīng)收應(yīng)付的方式對中小學本期的實際費用進行記錄。由于國際中對于權(quán)責發(fā)生制有著明確的規(guī)定，因此，在實施的時候，應(yīng)該根據(jù)不同情況采用不同的推進方式。

但是在推進權(quán)責發(fā)生制的時候，并不能一口吃成一個胖子，應(yīng)該在建設(shè)好一定基礎(chǔ)以及條件之后再對中小學預(yù)算進行改革。還有就是要對各個地區(qū)的財政能力進行平衡，保證政府的正確指導(dǎo)力度，這樣才能夠控制財政風險，以確保我國中小學財政收支平衡。

2.細化并統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類及合理計提折舊

由于中小學中固定資產(chǎn)是比重比較大的資產(chǎn)，因此利用科學方式強化固定資產(chǎn)的分類以及折舊能夠很好地保證我國中小學會計核算質(zhì)量得到提升的。要想保證固定資產(chǎn)能夠得到更加合理的分類或者折舊，首先應(yīng)該將固定資產(chǎn)進行細化或者統(tǒng)一，這樣就能夠保證固定資產(chǎn)的會計工作具有更高的可比性，使得中小學公共財政的革新工作進行起來更加順利。同時，還能夠保證固定資產(chǎn)在計算和管理的時候可以使用相同的一套指標。

要想保證固定資產(chǎn)累計折算能夠處理的更加到位，就應(yīng)該根據(jù)中小學相關(guān)制度，選用一定的核算方式。一般使用的方式是年限平均法或工作量法，這種方式再配合按月計提折舊，如果是當月增加的固定資產(chǎn)，可以從下個月在進行計提折舊。如果是當月減少的固定資產(chǎn)，下個月就不提折舊。但是一旦固定資產(chǎn)已經(jīng)達到提足折舊的程度，就不再提折舊。還有許多要求和規(guī)定，都應(yīng)該一一遵守制度條約，保證我國中小學會計核算制度能夠得到相應(yīng)的實施。

隨著會計核算的誕生，中小學會計核算可能會把注意力更多地放在如何在精確的情況下為中小學制定出最佳的收支方案上。這便對中小學管理提出了更高的要求。一方面要求中小學用制度的形式規(guī)定會計核算必須遵循的準則，規(guī)定中小學的其他管理人員不能為達到某種目的而強行要求會計核算作出違規(guī)行為，從而為中小學教育部門的會計核算營造良好的法制環(huán)境；另一方面實現(xiàn)會計核算的法治化，其核心在于制約教育機關(guān)權(quán)力，將教育機關(guān)會計核算權(quán)利的運作納入制度設(shè)定的軌道中。這不僅可以防止教育機關(guān)可能出現(xiàn)的權(quán)力腐敗，而且可以保護校方人的合法權(quán)益。

3.建議財政部盡快出臺配套的會計準則并展開培訓(xùn)

即使目前中小學使用的相關(guān)制度已經(jīng)出臺多年，但是在實際操作過程中還是需要不斷完善，才能夠保證大量的工作得以穩(wěn)定持續(xù)地開展。要想保證我國中小學會計核算制度能夠更加完善，保證會計核算精確度更高，就應(yīng)該根據(jù)實際情況制定最切合實際的實施方案，對于財政部應(yīng)該提高要求，保證其能夠盡快出臺相關(guān)配套的會計準則，并且對于相關(guān)工作展開一定的培訓(xùn)，使得我國未來中小學會計核算工作能夠得到更高的保障。所以說，為了日后的發(fā)展，《中小學教育成本核算辦法》的配套準則亟待出臺，使得中小學會計核算制度能夠得到更高效、更快速的促進。

隨著時代的進步，我國社會發(fā)展對于財務(wù)以及會計制度實施情況有著更高的要求，為了保證中小學會計核算工作能夠做到位，一定要重視財務(wù)會計人員工作專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，只有不斷提升工作人員的工作專業(yè)度以及效率，才能夠為日后中小學會計核算工作的順利進行奠定基礎(chǔ)，同時還能夠保證我國中小學會計財務(wù)人員具有更高水平的工作能力，強化工作經(jīng)驗的同時還能夠強化工作人員利用互聯(lián)網(wǎng)的能力。這樣對于開展日后學習以及培訓(xùn)都有著不可磨滅的有利作用同。

在小學會計核算法律法規(guī)的制定過程中，應(yīng)盡量保持會計核算方法的相對穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，將各方面所涉及的稅會計核算方法，統(tǒng)一匯編成權(quán)威和規(guī)范的文本，作為會計教學與培訓(xùn)的必備教材或操作指導(dǎo)用書，并及時補充和完善。健全的組織形式是保證中小學會計工作規(guī)范化、科學化的必要條件。就我國現(xiàn)狀來看，要設(shè)立中小學會計制度，還必須定期組織會計核算專業(yè)知識考試，保證中小學會計核算工作人員具有一定水準的專業(yè)素質(zhì)；并對會計運行過程中出現(xiàn)的問題進行分析和研究，為完善規(guī)定和決策提供參考。另外，還應(yīng)制定約束中小學會計行為的條例或規(guī)定，以減少中小學會計核算不合法行為的發(fā)生。

三、結(jié)束語

通過全文的論述，我們能夠更加深入地了解到我國的會計核算現(xiàn)狀。目前對于會計核算制度制定的重視度已經(jīng)逐漸提升，正是由于這樣，相關(guān)部門已經(jīng)開始實施相關(guān)的方式試圖提升我國會計核算精確度，以保證會計核算能夠更加精確。上文主要根據(jù)我國中小學會計核算制度改革問題以及具體實施情況得出相應(yīng)的解決方案和建議，只有根據(jù)這樣的方案規(guī)范實施，才能夠保證我國中小學會計核算工作得到完善。由于目前我國中小學會計核算工作遇到許多亟待解決的問題，因此，相關(guān)部門應(yīng)該予以更高的重視，才可以從最基層提示我國的會計核算精準度。總而言之，強化我國會計核算工作不僅僅有助于提升國家發(fā)展，還能夠幫助提升中小學的公共財政管理效率。

參考文獻：

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