探究企業全面預算管理機制的構建

趙娜

摘 要：企業全面預算管理機制是集合財務管理、財務預算、成本管控等多項功能于一身的管理理論，其對安排企業生產經營、避免人力與物質資源的浪費、節約生產成本、調動員工積極性、構建評價審核制度具有積極意義。下文中，筆者將分析如何構建全面預算管理機制，幫助企業實現經濟生產目標，提高生產效益。

關健詞：企業；全面預算管理機制；財務成本控制

從國內大部分企業的財務管理制度來看，其預算管理方式與手段缺失，無法幫助企業實現經濟生產計劃。因此，只有構建起全面預算管理機制，才能保證企業的人力資源、物質資源的合理分配，確保企業內部各管理組織部門的運行有序、積極履行各自職責，優化企業的經營管理策略。企業全面預算管理機制將現有經濟目標、未來發展計劃結合起來，有利于企業經營文化的發展與傳承，調動企業工作人員的勞動積極性，為經營管理活動提供方針指導。全面預算管理機制能夠分析、估測企業現階段的生產情況，對項目開發、策略制定起到輔助作用。

一、企業全面預算管理機制的構建過程

1.建立企業預算編制與財務審核

企業全面預算管理機制中的預算編制、財務審核功能，可以幫助企業在積累的過程中，總結生產經營經驗，融入預算管理策略，組建全面預算管理下屬的的職能部門分別負責預算編制和財務審核，確保二者管理運行的有序，確定二者的規范流程和實施步驟，避免財務管理中發生職能沖突、重復工作等問題，從而提高預算管理工作的質量。在企業全面預算管理機制指導下，財務預算編制過程中應當考慮到消費者、市場供需變化等影響因素，同時做好企業科學技術研發、物質資源科學配置等工作。企業全面預算管理機制的構建過程中，領導決策人員應當率先認識到預算編制、財務審核的重要性，注重對企業財務人員的思想指導與職能能力培養，以參加學習與交流、職業培訓等形式，提升企業全面預算管理水平。

2.預算編制的具體實施目標

企業財務預算管理的實現，需要財務工作人員具備極高的職業素養，能夠運用財務管理方面的專業知識去發現、分析并解決財務預算編制中的問題，同時遵守國家關于財務管理的相關法律規定，不斷增強個人的專業技能，幫助企業實現財務成本管控目標。預算編制工作應當具體而明確，詳細列出每一個環節的經營目標和預算成本，根據生產部門的差異化需求，制定出差異化的預算計劃。

3.預算管理的目標確定

由于社會市場經濟的變化發展，企業財務管理也應當及時作出調整，因而企業應當建立動態、多元化的預算管理目標，將企業內部工作者的工作績效也與預算管理結合起來，避免個人員工為了追求自身利益或者短期利益，犧牲了企業的長遠利益。預算管理目標應當與企業的長期發展計劃結合起來，從提高企業勞動生產率、科研技術能力、服務與商品質量等方面，尋找決定企業預算管理目標的影響因素、評定指標。

二、企業全面預算管理機制的優化策略

1.構建全方位的預算管理機制

預算管理機制是企業的重要經營管理手段，其能夠對企業實施全方位的管理、監督，起到節約經濟成本，控制費用支出，防范財務風險的作用。由于企業管理涉及不同職能部門、多個組織環節、所有人力與物質資源，因此只有設置有效的預算管理監督機制，才能夠協調好每個組織管理部門、生產部門和不同部門工作者之間的關系，讓他們相互配合、彼此監督，構建組織運作有序的財務預算管理體系。

2.加強重點環節的預算控制

預算監控必須兼顧成本效益原則，考慮監控的必要性和可行性。因此，應采取重點監控核心經營活動、輔以授權控制的策略，有效地進行預算監督。全面預算運行過程中的監控重點應該是企業的工作量和資金流兩大方面。

一是公司工作量的監督與管理。公司應當對內部工作量進行有效的監督與管理，利用全面預算管理機制，實現公司的各工作部門相互交流與溝通協調，科學設置職能部門，明確各自的監管職責與職能權限。只有構建起全面的預算管理機制，才能確保各管理層之間的順暢、有效溝通。在預算初期應加強預算授權控制，預算執行部門和執行人員在處理業務時，必須得到相應的授權，經過相應的批準程序后方可進行；在預算執行過程中應加強預算審核控制，過會計核算信息系統對與業務相關的費用報銷和資金撥付進行事中控制，及時糾正偏差。二是資金流的監控。資金的流動反映了公司業務發展的全過程，對資金流的監控更不容忽視。公司應該發揮資金結算中心的集權作用，加強對全集團資金的使用和劃轉進行實時的監控，充分發揮集團內部銀行的功能。在預算實施過程中，出于各種目的，每個責任中心有可能會因自己執行業務的特殊性，而借口預算管理剛性太強，不堅持原來的預算目標，經營業務和財務收支十分隨意，導致預算管理虎頭蛇尾。因此要嚴格按照程序來調整預算，保證預算目標的權威性和預算控制的有效性。

3.采用有效的預算分析方法

預算分析是預算管理中的重要環節，由預算執行部門對全面預算進行分析，發現預算目標與實際情況的差異，追究原因，能夠使經營管理活動有針對性地糾正不利偏差，從而提高預算的科學性、嚴肅性和權威性，達到加強預算管理的目的。針對公司預算分析不夠深人的問題，首先，應該深人分析公司管理層的需求，明確預算分析的思路，框定預算分析的流程，以使預算的分析規范化、標準化。其次，要確定預算分析的領域和范圍，探索預算分析的組織和開展模式，提升預算分析的工作效率。三是，安排專業財務管理人員負責公司的全面預算管理工作，確保為公司的經營決策提供數據與信息參考。四是，財務管理人員應當對全面預算管理工作進行定期總結與分析，查找到預算管理過程中的問題與不足，并提出改進的辦法。

三、企業全面預算管理機制的評估考核

1.預算管理評估考核機制的構建

預算管理評估考核機制的構建，應當將企業財務預算管理的進程、結果統計到評估過程中，由評估結果反思預算管理機制是否科學，是否需要改進。評估考核機制應當制定履行時間表，定期對企業的財務預算工作進行評估，對企業實施內部評估、外部評估，評估內容包括原材料采購、市場供需變化、產品與服務質量反饋等等。

2.評估考核機制的監督與鼓勵作用

預算管理的評估考核機制，要結合企業內部的具體情況實施，企業中不同部門、不同員工有不同的發展需求，當員工發展需求得到滿足后，其工作積極性與工作熱情將被調動起來，有益于企業勞動生活率的提高。因此，與預算管理機制結合的評估考核，能夠起到鼓勵員工的作用，有利于企業實現長期，可持續發展。

綜上所述，企業全面預算管理機制的構建，應當做好預算編制、財務審核，確定預算編制的目標，提高財務人員的職業素養，實施全方位的預算管理，采用有效的預算分析方法，構建預算管理的評估考核機制，起到監督財務工作，鼓勵財務人員工作積極性的作用。有關企業與財務管理人員應當重視全面預算管理的重要性，不斷提升自身的職業素養、專業能力，推動全面預算管理機制的實施，能夠對企業的生產經營起到指導與促進作用，能夠幫助企業逐步實現經營管理目標。

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