淺談建筑施工中的安全管理

王旭

【摘要】建筑業是一個危險性高、安全事故頻發的行業，其施工過程也是一個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。近年來，國家陸續出臺了一系列重大的相關法律、法規、條例及安全技術標準，我國建筑業的安全管理逐漸走向成熟和完善。盡管如此，由于建筑業有著露天高空作業多，交叉作業多，勞動力密集，生產生活條件艱苦，從業人員素質偏低，人員流動性大等特點，我國建筑業安全事故發生率依然較高，建筑施工過程中的安全管理受到了越來越多的關注。

【關鍵詞】建筑施工 安全管理

一、施工中普遍存在的問題

1、存在安排未取得特種作業人操作證的人員上崗作業的現象。特種作業是指是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。由此可見特種作業人員所從事的崗位，一般危險性都較大。特種作業人員的工作好壞直接關系著生產經營單位的安全生產，對生產經營單位的安全生產起著舉足輕重的作用。所以獲得操作證既是對自己生命的負責也是對他人安全的保障。

2、項目主要負責人、管理人員、一線從業人員的安全教育培訓不足，人員素質差次不齊。安全教育是安全管理工作的重要環節。安全教育的目的是提高全員的安全意識，安全管理水平和防止事故發生，實現安全生產。安全教育是提高全員安全素質，實現安全生產的基礎。同時，安全教育不僅僅要對一線從業人員培訓，而是要自上向下展開，只有讓領導的意識中存有安全意識，才會在監管中注重安全管理，才能從根本上杜絕危險事故的發生。

3、中小型機具、特種設備管理不到位，安全操作規程不健全。建筑施工中存在各式各樣的施工機器，這些方便施工人員施工的設施如果監管不當將會是一顆顆放在人們身邊的定時炸彈。對特種設備實施系統化安全生產管理分為設備的管理、操作人員的管理、相關單位的管理、特種設備的監督抽查管理、獎懲措施幾個主要部分。

4、安全資料管理制度落實不到位。雖然安全資料不是產生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現安全管理的水平，是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這關，就能夠大大的促進安全生產管理的規范化。經常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發現，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。

二、常見問題的原因分析

1、工程建設各方主體沒有履行相應職責。有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

2、相關法律、制度不夠完善。依法治國作為我國的基本方針，在建筑施工反面也有著具體表現。雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺，基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

3、施工人員素質較低。目前我國建筑施工方面的從業人員超過70%是農民工，他們由農村進入城市，在很多安全意識方面是很欠缺的，還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境。在這里并沒有貶低任何人的意識，但是農民工作為社會弱勢群體，我們不單單要保證他們的經濟利益，更大程度上我們要保障他們的人身安全。

4、材料設備及施工工藝落后，防護設施不全。隨著時代的進步、科技的發展，施工技術越來越方便，施工設備越來越先進。但是很多施工工地為了控制成本而采用陳舊的施工設備，落后的施工工藝，這樣做雖然很有效的控制了施工成本，但是卻很大程度上的造成了安全隱患。陳舊的設備不僅不能提高工作效率，還存在著各種各樣的危險，而落后的施工工藝早就被時代所淘汰，這樣做是對施工人員生命安全的極為不負責的表現。

三、提高施工安全的有效對策

1、落實安全教育措施，嚴把施工人員安全教育關。加強建筑施工人員的安全教育，提高其執行規范和操作規程的自覺性，是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培；鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業技能水平；通過勞務交易。規范勞務承發包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要

2、加強安全管理，嚴把安全措施落實關加強安全防護措施的管理。重點抓好“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）和臨邊（陽臺、樓板、屋面等臨邊）等關鍵環節。這些是易發生事故的重點部位，必須采取可靠的防護措施確保施工安全。要針對施工現場不同工種、不同的作業條件，嚴格要求作業人員正確佩帶和使用個人防護用品。

3、完善建筑安全監督管理的法規和運行機制

4、堅持進行安全生產大檢查。建筑施工企業要落實安全生產責任制，堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業要對本食業所有在建項目進行自奩自糾，針對薄弱環節，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發生事故的安全監管薄弱環節和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底，不走過場，不留死角。對違法違規行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規行為和事故隱患嬖跟蹤監督，直到徹底消除為止。檢查結束后，要進行認真總結，對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵，對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。

四、結語

總之，對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，建筑施工安全管理是動態的過程，應常抓不懈，切實做到安全第一，預防為主，防消結合。

參考文獻：

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[2]《工程科學》阮克輝

[3]《建筑施工安全管理問題及對策研究》紀英杰、葉志郎《現

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