北京在東南亞提升安全角色

新加坡《海峽時報》12月22日文章，原題：中國安全角色提升，但信任赤字仍在近幾個月，北京與東南亞國家安全合作的加強成為主要新聞。在今年最后一個季度，中國與菲律賓簽署一項海岸警衛隊協議，與馬來西亞簽署有關軍艦的首份協定，以及與泰國討論合建一個地區性的軍工生產基地。

中國與東南亞國家的安全合作其實并非新鮮事。僅過去5年，中國就與泰國、緬甸和老撾聯合巡邏湄公河，開始與新加坡和馬來西亞進行軍事演習，并提議在新啟動的中國-東盟防長非正式會議機制下在執法和反恐等領域進行區域協作。但5年前，鮮有人預料到北京會贏得為美國的盟友泰國制造首批潛艇的訂單。

中國與東南亞國家安全合作擴大，一定程度上是北京實力上升及其與東盟國家關系改善的自然結果。大國最終會把不斷增強的經濟力量轉化為軍力，中國也不例外。中國軍事力量增強在帶來挑戰的同時，也會給鄰國與北京創造在防務領域接觸的機遇。

顯而易見，北京抓住了這些機遇，因為中國深知其更廣的地緣政治意義。在最基本層面，它們會促進中國尋求與東南亞國家發展的“全面”戰略伙伴關系，從而提升中國在東南亞地區的總體影響力。它們也有助于為北京改變地區安全架構，并為最終扮演安全提供者的角色奠定基礎。

東南亞各國動機不一但很清晰。有些看到或愿意考慮更便宜的中國防務裝備，并能遠離西方的人權說教。在歷史的背景下看，中國與東南亞國家安全合作的擴大進展往往緩慢，幅度也不大，而且能否持續還是個問題。中國在推進與東南亞國家的防務合作方面也面臨一些不利。有些不利因素，如防務裝備的質量能隨著時間的推移而得到克服，但“信任赤字問題”就沒那么容易逾越。東南亞國家仍然對中國的軍力上升及其長遠意圖懷有疑慮。▲

（作者普拉尚特·帕拉梅斯瓦蘭，陳俊安譯）