夯實安全文化建設　持續推進企業安全科學發展

文/蔣淑娟

夯實安全文化建設持續推進企業安全科學發展

文/蔣淑娟

河南能源永煤公司新橋煤礦牢固樹立安全發展觀念，堅守“發展決不能犧牲人的生命為代價”的紅線意識，嚴格貫徹“從零開始，向零奮斗”的安全理念，夯實企業安全文化建設，在員工思想意識、行為規范、制度建設、環境塑造等方面積極作為，為打造本質安全型礦井，持續推進企業安全科學發展做出了卓有成效的貢獻。

一、理念先行，提升全員安全意識

依托載體建立宣貫平臺。充分利用“互聯網+”媒體新概念，并結合傳統媒體的優勢，創建“一報一刊一廣播一平臺三系統”，即《新橋人》報紙、《新視窗》電子刊物、井下IP廣播、“新橋黨員之家”微信平臺和VOD視頻點播、手機在線培訓系統，以及微信平臺在線自學系統，積極快捷地傳遞上級聲音，宣貫企業安全文化理念，大力弘揚典型時代精神。比如，在“新橋黨員之家”微信平臺上，礦職能部門開辟了“時事政治”“聚焦安全”等欄目，以圖文并茂的形式，不定期地推送相關知識，在全礦營造了濃厚的文化氛圍，促進職工關心安全生產。

深入學習牢樹安全理念。始終把“從零開始，向零奮斗”安全零理念作為各項工作的出發點和落腳點，把“生命至高無上，安全發展第一”作為安全的最高工作信條，時刻牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”，樹立“自己的安全自己管”的思想，以礦井實際的安全管理績效，改變廣大干部員工固有的“煤礦事故不可防不可控，干煤礦就得死人”心理。同時，策劃組織形式多樣、內容豐富、示范性好、感染力強的系列安全文化活動，以宣傳貫徹安全理念，讓每名員工都認識到“保安全就是保飯碗，出不起事故，也堅決不能出事故”。

豐富活動營造安全氛圍。積極開展形式多樣的感恩教育、安全知識競賽、全員警示教育等，常思事故之痛，反思事故之害，以身邊事教育身邊人，提升自主保安意識。同時，開展安全文化流動小講堂，拍攝安全微電影、安全操作示范教學片，組織進行“深入學習講話、深刻吸取教訓、夯實安全根基”安全大討論活動，并結合安全管理案例，開展多項問卷調查，匯總分析后形成形勢任務報告，下發各單位學習討論，營造濃厚的安全文化氛圍。

二、強化培訓，全面提升全員素質

全員培訓，厚植全員安全知識。一是特色培訓強理論。采用每日一題、每周一記、每月一考等形式大力開展全員安全培訓，舉辦安全有獎問答、安全規程與措施培訓，增強全員的安全理論。二是專題培訓增知識。根據工作需要和員工要求，著力開展瓦斯管理、一通三防、防治水、機電、采掘等系列專業培訓，同時，礦安管人員和技術人員經常深入現場，對基層員工的學習效果進行問詢式檢查，確保員工的安全知識與工作內容吻合。

實操演練，力促安全技能提升。一是依托礦井實操培訓基地，開展形式多樣的實操培訓，通過開展技術比武，導師帶徒與OJT訓練，實操與拓展“1+1”訓練，“5S”全員培訓等，深度指導、輔導和訓導，使員工的技能得到全面提升。二是開展多種類別的應急知識培訓、日常實戰演練以及事故應急體驗等，不斷提高員工對應急救援預案及其流程的熟悉程度，促使其掌握災變時撤退、避險、自救和互救的基本技能。

隊伍建設，打造過硬安保團隊。一是加強安檢隊伍建設。實行季度安檢員互評、半年區隊測評、年度礦井總評相結合的“三評”考核機制，全面提高安檢隊伍廉潔自律能力，努力建設一支素質過硬、作風優良、敢于面對挑戰的安檢隊伍。二是加強應急隊伍建設。加強應急知識培訓、日常實戰演練和應急值守，不斷提高職工的應急救援能力。

三、頂層設計，實現安全自主管理

設立安全專項基金。一是在礦井層面把工資總額的30%作為安全結構工資，激發基層抓安全的主動性、積極性和創造性，形成自我約束、自我控制、自我完善的內生機制。二是安全投入不降低。面對當前困難，既著眼當前，又兼顧長遠，做到安全標準不降，投入不減。

把安全作為考核用人硬標準。正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系，在用人方面始終堅持“安全60分其他工作40分”的業績觀，把安全作為選人用人的硬標準，對在安全上不放心的人堅決不用，對在安全上不用心的人堅決不提拔，真正用良心和真心來抓安全，扭轉了安全管理被動局面。

自主管理保安全。一是創新“自主管理”內涵，把“自主管理”的創新與推進情況納入“雙基”考核，并與崗位晉升、評優表先等結合起來。二是拓展“自主管理”外延，構建一套以系統自控的“三評兩定”、區隊自治的“星級單位”+動態誠信、班組自理的“星級班組+互保聯保”、員工自律的“危險預知+安全確認”為內容的自主管理模式。三是升級“自主管理”為一種正向激勵的管理模式。通過精準研判安全管理走勢，關注管理對象個性化的利益與訴求，因勢利導，多獎少罰，對癥下藥，從而使基層干部員工的價值取向與企業實現同頻共振，把“安全第一”作為一種習慣。

四、精細管理，打造本質安全企業

依托誠信構建礦井安全環境。“民無信不立”。安全的踐行有賴于誠信文化的支撐。首先，新橋煤礦在行政體系上構建了以礦長、黨委書記—副礦長—分管區隊（科室）—班組長—職工為鏈條的全礦干部員工閉環考核和監督體系，在嚴打安全假檢查、隱患假整改、復查假閉合等現象的基礎上，堅持剛性問責、嚴肅追責，針對不安全行為，一經發現，一律嚴格處理。其次，深入踐行“兩學一做”，對各級黨員干部，建立誠信檔案，實施積分約談，并針對情況不同，分別給予提示性警告、談話或幫教等，真正做到對不安全事件的超前預警和防范。

利用載體提升礦井管理水平。為挖掘安全管理的有效載體，新橋煤礦充分運用集團公司“從零開始、向零奮斗”的安全理念，把“零傷害、零違章、零隱患”設為各區隊、班組、員工隱患整治工作目標，設立“星級爭創”基金，開展“星級區隊”“星級班組”“星級員工”爭創活動。每多完成一個目標就增加一顆星，每增加一顆星就增加將近一倍的安全獎勵。開展星級黨支部創建活動，將安全星、學習星、責任星、創新星、文化星等指標列入黨支部建設考核中，發揮黨支部在安全生產中的戰斗堡壘作用。

借鑒經驗改進安全管理能力。為進一步提升礦井施工環境和條件，新橋煤礦在借鑒兄弟礦井和其他單位成功經驗的基礎上，實施礦井職業衛生“1+5”管理模式，極大地降低職業病對職工個人身體健康的危害。同時，在全礦范圍大力推行以綠色、黃色和紅色為標識的“安全區、警戒區、危險區”的安全“三區”管理，實時警示和限制人員的安全工作位置，并將安全站位的管理推廣應用到現場每一個操作崗位和人員，不僅提高了工作現場動態設備與不安全區域的安全防護、安全隔離措施的等級，而且提升了對危險和異常的主動預防能力。

（河南能源永煤公司新橋煤礦）

（責任編輯：龐永厚）