“雙基”建設為基“三條”主線為綱安全工作突出“嚴細實”

文/喬飛　宋慶光

“雙基”建設為基“三條”主線為綱安全工作突出“嚴細實”

文/喬飛宋慶光

安全是最大的效益。近年來，山西同煤集團云岡礦以抓基礎管理和基礎設施建設為基石，按照“六個嚴防、六項常態化、‘抓十零保一零’”的“三條主線”安全工作要求，突出“嚴細實”三字工作法，力保礦井安全平穩發展。特別是2016年以來，云岡礦嚴格落實“嚴細實”工作方針，狠抓安全預控管理，通過每月6日、16日、26日三次全礦安全隱患大排查，今年一季度共排查安全隱患1167條，現場處理899條、“三定”處理268條，安全工作實現無輕傷以上工傷事故、無重大非傷亡事故、無重大安全隱患、無嚴重“三違”的良好成績，確保礦井保持安全平穩有序發展態勢。

“嚴”字上做文章

一是嚴防瓦斯超限。云岡礦是高瓦斯礦井，針對礦井瓦斯賦存及涌出情況，云岡礦從系統上、技術上、管理上嚴防瓦斯超限，嚴防瓦斯事故發生。

二是嚴防井下透水和采掘漏頂。嚴格執行“三單”（探水通知單、允許掘進通知單、停掘通知單）制度。針對地質條件復雜的采掘工作面，明確了采掘隊、職能部門在防漏頂方面的職責、要求、措施及考核。例如今年2月份，云岡礦機掘三隊布置作業311盤區21123巷，依據地質資料，要穿過小煤窯采空區的空巷，但空巷的有害氣體、頂板、水患都無法預知，云岡礦按照嚴格的掘進要求，制定專項措施，報送集團公司有關部門，在集團公司救護大隊有關專業部門現場指導和保障的前提下，嚴格作業流程，用時一個月，安全順利穿過該空巷。

三是嚴防煤眼歘煤。要求掘進工作面掘進時必須建立水倉和排水系統，綜采工作面禁止以煤帶水，堅決制止水進入皮帶系統。同時，要求盤區皮帶運行時要及時查看皮帶上方積水情況，一經發現及時停止皮帶運轉，并按事故追查，嚴控水煤泥進入煤眼。

四是嚴防皮帶射箭。云岡礦盤區皮帶28部，采掘工作面運輸皮帶70余部，嚴防皮帶射箭是確保安全運輸的關鍵。為此，出臺了《嚴防皮帶射箭事故管理考核辦法》，著力加強制度執行力度和皮帶標準化管理制度的落實。

五是嚴防跑野車。嚴格落實“一卡通”行車卡制度，堅決執行盤區運輸封閉管理制度和“行人不行車，行車不行人”規定。加強跑車人員管理，加強運輸過程中串車、帶車、放車管理，實現向標準化要安全的目標。

“細”字上動腦筋

一是安全隱患排查治理常態化。安全隱患排查實行“三個結合”“三單管理”的模式常態化進行。“三個結合”，即定期檢查與不定期抽查相結合；井下檢查與地面檢查相結合；全員檢查與專職人員檢查相結合。“三單管理”，即隱患整改落實“三定單”，對發現的安全隱患當時下達“三定單”，當時組織處理，當時確定整改時間和責任人，在規定時間內進行復查；隱患問題復查“罰款單”，對復查沒有達到安全標準要求的問題，進行集體、主管人、責任人“三方定責”處罰；發現隱患有獎“通知單”，鼓勵員工開展身邊安全隱患有獎舉報，對發現安全隱患的個人進行獎勵，形成安全隱患人人抓、人人管的局面。

二是反“三違”工作常態化。反“三違”實行“檔案管理、罰教結合、定期回訪”的模式常態化進行。礦安監站事故辦專門建立相關檔案，填寫“三違”人員定期回訪意見反饋意見表，表格里有關事故情況、本季度表現、回訪反饋情況一目了然。

三是安全標準化專題會議常態化。每周二下午定期召開安全標準化專題會議，由礦長主持，生產系統分管領導、科（區）隊長參加，專題研究一周內采、掘、機、運、通、地質防治水及地面安全的有關問題。

四是安全隱患有獎舉報常態化。全礦各單位、各部門的干部員工，一旦發現或處理有價值的安全隱患，經礦安監站審查核實后給予一定的獎勵。

五是月評安全優秀區隊長及班組長工作常態化。

每月評選6名安全管理優秀區隊長，6個安全優秀班組長，樹立安全工作典型，發揮示范引領作用。六是區隊安全活動常態化。周二、周五堅持由區隊長組織本單位員工學習安全知識，討論本單位作業環境的安全隱患，并要求學習與討論相結合，促進安全工作的有效落實。

“實”字上下功夫

云岡礦堅持安全工作一切從零開始，一切以保零為落腳點。

首先，緊抓安全思想行為“三個零”。開展班中“三講”（班前講安全、班中講安全、班后講安全），以及班后“三培”（集中培訓、專業培訓、員工自學），使員工在思想上持續保持高度警覺，做到安全工作時時、事事、人人都要從零開始；嚴格按照精細化管理要求進行程序化操作，促進崗位作業的規范化，實現了員工作業操作零失誤；對干部進行安全技術知識、政策法規培訓，積極發揮工會組織在抵制違章指揮現象中的勞動保護職能，實現了干部現場指揮的零違章。

其次，強抓安全體系機制“四個零”。一是不斷優化安全管理體系結構，對安全生產決策、執行、監督三個系統進行機構設置及人員配備，實現安全機構零缺位。二是強調制度的剛性執行，使各級管理人員在制度執行上不拖、不推、不講情面、不送人情，實現了安全制度執行的零變化。三是建立起對人、對事、對環節的全方位監督檢查制度，在有規可依的條件下，保障了安全監管的“零人情”。四是組織層層簽訂目標責任狀，細化量化考核指標，分解落實安全責任，并通過嚴格執行考核獎懲制度、安全風險抵押制度、違章行為定價考核制度，形成了完備的零漏洞考核機制。例如去年12月23日夜班，安全檢查發現礦綜采一隊工作面運料巷煤塵大、頭前支護缺四根、端頭支護未支護等問題，當即對跟班干部曹某等罰款1000元。云岡礦的真罰真返是實打實的落實，罰不是目的，只要認識到安全的重要性，不再有新的“三違”，通過季度考核，所罰金額按比例返回，像曹某，經過今年一季度考核，沒有新的違章問題，罰款已經返給他本人600元。2015年云岡礦三違罰款8萬多元，通過考核，已逐步返回被罰人和單位48000元。

第三，嚴抓安全系統基礎“三個零”。建立完善了安全避險“六大系統”，實現井下作業環境零風險；推行“三個三”模式隱患治理工作法，在隱患整治中，遵照定措施、定時間、定責任“三定”原則進行治理，實現了隱患治理零盲區；按照“誰主管誰負責”的原則，對采掘、供電、排水等系統進行專業化檢修，同時開展自檢與廠家檢修相結合、定期檢修與不定期檢修相結合，為實現系統運行零缺陷提供了有力支撐。

（作者單位：同煤集團云岡礦）

（責任編輯：龐永厚）