構建“三策九法”安全宣教模式筑牢礦井度危求進根基

文/焦太記

構建“三策九法”安全宣教模式筑牢礦井度危求進根基

文/焦太記

近年來，面對異常嚴峻的煤炭市場形勢以及井下地質條件的困難和挑戰，山東能源棗礦集團田陳煤礦牢固樹立“企業越是困難越要抓好安全，抓不好安全企業更困難”的強烈意識，始終把安全工作想在前、防在前、嚴在前、做在前，形成了以氛圍營造、親情感化、嚴治細管“三策”和以理念滲透法、案例警示法、算賬對比法、文藝宣教法、情感互動法、親情啟迪法、法治威懾法、實用培訓法、技能強化法“九法”為主要內容的“三策九法”安全宣教模式，通過規范化的內容、多樣化的方式、常態化的活動、現代化的手段和日常化的監督，全面筑牢礦井度危求生、闖關突圍中的“安全陣地”，打造了新常態下煤礦安全生產命運共同體。

教育引導，營造濃厚的安全宣教輿論氛圍

理念滲透法。理念左右行動，氛圍規范行為。田陳煤礦為把安全生產“紅線”意識和“底線”思維滲透到每名職工思想深處，并轉化成規范的安全行為，將“從嚴治礦、精細管礦”“嚴管+珍愛”“生命無價”等核心理念進行挖掘、提煉，通過廣播、電視、報紙等傳統媒介和微信、微博等新興媒體多渠道向職工滲透，真正把安全理念融入安全工作的全過程，執行到職工日常安全行為中。同時，通過舉辦安全漫畫展、安全警句格言展、建設安全文化長廊等職工群眾喜聞樂見的活動形式，進一步營造有利于安全生產的輿論氛圍。此外，以策劃“夫妻話安全”“大家談安全”“安全生產榜”“區長書記訪談”“安全曝光臺”形式多樣、內容豐富的系列活動，討論安全感悟、選樹安全典型、曝光違章行為，使全礦干部職工變被動為主動，變要求為自覺，實現了安全行為與理念的有效對接。

案例警示法。田陳煤礦有效整合各種案例資源，充分利用網站、電視臺、多媒體教室等各種宣傳教育陣地，深入開展以“觸及職工靈魂、增強安全意識、反思事故教訓、詮釋生命無價”為主題的安全案例警示教育活動，時時提醒職工要注意安全。在此基礎上，對建礦27年來發生的各類安全事故案例進行收集整理，編印成《生命的刻度——典型事故案例匯編》，并以圖文聲像并茂的方式將典型事故制作成多媒體教育片，使事故案例教育更加生動、更加直觀，增強了“事故案例”教育滲透力，筑牢了職工“不敢違章、不想違章、不能違章”的思想防線。為提高“三違”人員的幫教效果，實現幫教角色互換、警示互動，讓“三違”人員擔任“義務安全宣講員，”分別到井口、基層區隊、車間等地點進行宣教，讓職工知曉“三違”危害性。組織工傷事故當事人進行現身說教，安排典型“三違”人員到醫院陪護傷者，親身感受傷者痛苦及親人悲傷，促使干部職工受警醒、明底線、知敬畏，從靈魂深處強化安全意識。

算賬對比法。田陳煤礦結合安全獎罰規定，采取講事實、舉事例的方式引導職工算好健康、經濟、親情“三筆賬”，通過計算發生“三違”和事故付出的成本代價，與實現安全生產所得到的實惠相比較，使干部職工自覺做到“不想違章、不敢違章、不能違章”，并主動狠反“三違”。在此基礎上，還通過工傷亡職工（家屬）現身說法，利用安全宣教集中日、工傷（亡）家屬說教到區隊、班組、宿舍、井口等多形式開展安全宣講活動，組織干部職工圍繞每起事故發生的直接原因、間接原因、事故性質、責任認定、安全管理漏洞等開展討論，查找本單位存在的安全生產隱患，增強干部職工防范意識和隱患處置能力。近年來，田陳煤礦共組織各種形式的安全宣講232場次，促進干部職工由“要我安全”變為“我要安全”“我會安全”“我能安全”。

文藝宣教法。田陳煤礦針對節假日波動期、事故多發的被動期、節氣變化的易發期、政治大事敏感期，掀起群眾性的安全教育活動高潮。為增強安全宣教的感染力和藝術性，將安全宣教融入到群眾喜聞樂見的文藝表演之中，為一線職工開辟了專屬VIP文化娛樂通道。根據區隊所需、職工所求，量身定制設計主題鮮明、內容豐富、寓意深刻的安全囑咐“三句半”“擊鼓傳花安全知識答題賽”、安全順口溜等文藝節目，廣大文藝愛好者紛紛走進區隊、車間、廠區、井口、社區，用自編、自創、自導的節目講安全、說安全、唱安全，演繹“職工點菜，企業買單”的文藝快餐，寓教于樂，豐富了職工精神文化生活的同時，提升了職工的安全意識。通過開展“安全主題電影進基層”“我把安全帶回家”主題征文活動，舉辦“墨香田陳”安全書畫展等活動，使干部職工在文藝熏陶中領悟安全之道，樹立制度文化之威。

情感互動，構建溫馨的安全宣教親情模式

情感互動法。田陳煤礦以“違章的成本、事故的代價”為主題，開展了學好“致全礦職工的安全動員信、致黨員干部的安全維穩信、致班組長的安全守諾信、致青年朋友的安全勸告信、致職工家屬的安全親情信”等“五封信”系列活動，制作了《讓愛與安全同行》安全宣教文化手冊，開展了以“愛的心聲”為主題的安全微電影大賽和“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全微信征集活動，在職工家屬中開展了“幸福與安全同行”書信征集等活動，促使職工牢記個人安危事關全家幸福。以全員“親情聯系幫教卡”為紐帶，通過電話聯系、微信發送、短信溝通等方式，定期將職工在工作期間的表現、功過獎罰等情況與家屬進行溝通，構建了企業和家庭互動的安全幫教體系。組織女工協管員開展了“入戶送安全親情信”活動，與職工家屬簽訂家庭“安全公約”，真誠邀請職工家屬參加到安全共保工作中，在職工安全作業上筑起第二道防線。

親情啟迪法。田陳煤礦建立了以人本管理為核心，以情感互動為主線，以親情啟迪為保障的安全親情幫教體系。在常規性開展“冬送溫暖，夏送清涼，春秋送健康”等井口志愿活動的基礎上，組織開展了“職工家庭安全知識搶答賽”“親情寄安全，幸福滿家園”和“一日下井知艱辛，上井當好賢內助”家庭安全聯保活動，進一步筑牢安全生產第二道防線。借助黨員在安全生產中的先鋒模范和示范帶動作用，讓黨員與安全意識淡薄、安全素質低、自我保護能力差、習慣性“三違”及“安全困難戶”結成“安全扶貧”幫扶對子，開展“安全心理扶貧”活動。通過組織“職工家屬親情座談會”、邀請職工家屬下井體驗生活、舉辦職工家庭安全知識搶答賽、開展“礦嫂話安全”宣講活動等舉措，營造了企業如家的溫馨親情氛圍。

嚴細管理，構筑堅固的安全宣教行為防線

法制威懾法。田陳煤礦堅持嚴管干部，善待職工，深化干部人事制度改革，制定下發了《田陳煤礦實施管理人員能上能下若干規定》，明確年內累計發生兩起重傷人身事故、嚴重違規違紀等9種情形實行退出和“召回”機制，提高了管理人員安全管理的責任心。牢固樹立“違章就是違法、違法就意味著失業”理念，出臺了《關于對“特別嚴重違章”行為人員解除勞動合同“九條”規定》，配套實施《安全生產警示約談制度》《領導干部帶井下班監督檢查規定》《差異化星級管理辦法》等26條規定，切實營造了“不敢違章、不想違章、不能違章”的安全環境，使安全生產在法治框架下守住了紅線和底線。在此基礎上，從實際出發，找準職工自主保安、互聯互保、誠信告知、安全教育、技能培訓、服從管理、按章作業、應急處置、搶險救災等14個安全生產的薄弱環節，制定《員工個人安全責任清單》和《員工個人安全權利清單》，全面具體地強調安全生產工作必須達到的標準和必須杜絕的現象。大力開展安全“入刑入法”法治宣教活動，通過舉辦安全法治講座、危害生產安全刑事案件司法解釋培訓班、安全知識圖片展覽等方式，進行集中解讀和宣貫，徹底解決了安全工作嚴在會上、嚴在嘴上、嚴在紙上、松在現場上的”三嚴一松“問題，筑牢了安全思想防線，營造了嚴治細管的安全生產法制氛圍。

實用培訓法。人本化的安全培訓是安全行為建塑的根本。田陳煤礦積極創新安全培訓教育方法，實現培訓對象“差異化”，區分管理人員、技術人員、工班組長、崗位工，因人施教，按照“干什么、學什么”的原則，積極培育業務精、管理嚴、技術新、標準高的干部職工隊伍，形成“示范引領、以學保安、講學互促”的良好局面。積極創新安全培訓方式，實施“安全心智模式培訓法”，通過對不安全人員狀態評估、安全負面體驗、心理疏導、親情教育、情緒管理等手段，從心理學、行為學角度剖析問題根源，消除不安全狀態，提升不安全人員的安全責任意識，增強作業的安全可靠度，形成習慣性安全潛意識。充實“田陳講堂”“網絡課堂”“微信課堂”等培訓載體，利用電腦、手機、廣播、電視等終端設備拓展安全教育培訓方式，根據職工個體化差異和多樣化需求，開發和引進“選學式”“訂單式”“微課堂”和“翻轉課堂”培訓模式，持續提高安全教育培訓工作質量，為安全教育培訓注入新內涵。

技能提升法。以“學練樹”活動為載體，綜合利用和共享現有專業人才資源和技術資源，先后建成了王立國勞模工作室、褚福星高技能人才創新工作室、“陳永生大講堂”、皮帶工區電工培訓室、通防科創新創效工作室等實踐操作培訓基地，深入開展名師帶高徒、崗位練兵、技術比武等活動，為職工提供模擬式或實景式作業環境，用“現場實景教學”“技術講堂”等職工易于接受的方式，實現了培訓方式的“多元化”和“實戰化”，增強安全技術培訓的輻射力和吸引力。基層區隊充分發揮主觀能動性，積極開展自主培訓，拓展了導師帶徒、崗位練兵和技術比武、師生互動、座談討論、情景模擬、網絡教學等“自助式”教學方法，調動職工動眼、動腦、動口、動手的積極性，讓職工在潛移默化中進行安全教育和業務“充電”。分專業開辦“技術大講堂”，由專業科室技術人員組成宣講團“送專業知識進區隊”，培訓“安全生產、現場管理，新工藝、新設備的推廣使用”等實用技術知識，提高了職工現場實操技能。積極開展年度專業技術大比武、基層單位常態化技術比武、絕技絕活展示擂臺比武等活動，形成培訓、練兵、比武、晉級、表彰“五位一體”的激勵機制，激發了廣大職工學技術、鉆業務、比技能的熱情。

（作者單位：山東能源棗礦集團田陳煤礦）

（責任編輯：龐永厚）