習仲勛群眾路線思想探析

頡燕

[摘要]群眾路線既是中國共產黨的根本工作路線，又是黨的根本宗旨的集中體現，更是黨保持先進性和純潔性、鞏固執政基礎和執政地位的必然要求。習仲勛作為黨的群眾領袖的優秀代表，更是用其一生在詮釋著“群眾路線”的深刻內涵，他在中國革命、建設、改革的實踐中堅持奉行馬克思主義群眾觀，發揚取智于民的優良傳統，堅持群眾利益優先的政治立場，落實為群眾辦實事的工作理念，形成了一系列有關群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等方面的重要思想理論。新時期全面客觀地剖析習仲勛群眾路線思想，對于黨領導人民群眾全面建成小康社會、實現百年復興的中國夢具有重要的理論價值和現實意義。

[關鍵詞]中國共產黨；習仲勛；群眾路線

一、堅持奉行馬克思主義群眾觀

人民群眾是中國共產黨的執政之基、力量之源，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，全心全意為人民服務，密切聯系群眾，是黨必須長期堅持的根本準則。

全面內戰爆發后，國共雙方之間斗爭日趨激烈，為了鞏固陜甘寧邊區，解決當時黨員干部的工作作風和思想傾向等問題。1946年8月，西北局召開組織部長聯席會議，在會議上習仲勛指出：我們要想順利打退敵人的進攻，就必須深刻反思和審視自身的弱點與不足。他明確指出：當前一些黨員干部脫離群眾的現象大量存在，講闊氣、講排場，形式主義、官僚主義之風盛行。這是違背黨的性質和宗旨的，也是群眾痛心疾首、最希望得到解決的問題，嚴重損害了黨在人民群眾心目中的形象，必須認真加以解決。他認為出現這些問題的主要原因是有些黨員干部忘了黨的群眾觀點和群眾路線，因此必須要吸取教訓，重拾群眾路線這一勝利法寶。在實際工作中“中國共產黨應該不掩蓋自己工作中的錯誤與缺點。中國共產黨應該用批評和自我批評的方法，經常檢討自己工作中的錯誤與缺點，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤?！盵1]

在長期的革命實踐中，習仲勛創造性地執行黨的群眾路線，形成了許多關于群眾觀點的實踐經驗及豐富的理論認識。首先，他用群眾觀點合理分析了上述問題出現的原因。認為是黨員干部群眾觀點意識薄弱，沒有依據黨的群眾路線辦事。其次，他認為黨員干部缺乏對黨的群眾路線的理論性認識，是沒有執行好黨的群眾路線的根本原因。他表示，在實際工作中黨內有些同志還沒有搞清楚黨和群眾利益兩者之間的關系，沒有認識到他們之間的一致性，這是十分有害的，必須了解對人民負責與對黨負責的一致性。

習仲勛的這次講話始終都貫穿著群眾觀點、群眾路線的重要理論。同時他還強調：廣大黨員干部必須以身作則，做好表率作用，以上率下，深入基層，密切聯系人民群眾，悉心維護群眾利益?！爸挥幸恍囊灰獾貫槿嗣穹?，才會有力量，才會有辦法”。[2]使廣大黨員干部普遍受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。

二、發揚取智于民的優良傳統

中國共產黨黨章中明確規定：“每一個黨員都必須決心向人民群眾學習，同時以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發與提高人民群眾的覺悟?！盵3]始終營造向群眾學習的氛圍，也是各級領導干部做好各項執政工作的重要保障。

習仲勛非常注意聽取群眾意見，主張積極到群眾中去，向群眾學習，黨員干部通過對群眾日常經驗的歸納總結，“把科學知識和勞動人民的寶貴經驗結合起來”，[4]使其上升到理論層次，更好的指導群眾的生活實踐，習仲勛多次強調要向群眾能手虛心學習其相關知識和經驗。1951年初，西安鐵路分局召開會議，習仲勛出席并發表重要講話。他指出：技術對于百廢待興的新中國而言至關重要，技術人員是推動生產力發展的重要力量，因此必須多向他們學習。習仲勛在總結過去的經驗時說道：我們取得的成績主要靠兩方面，一是學習，二是依靠職工群眾，總結起來就是向職工群眾學習。我們必須發揮群眾的智慧，讓他們當家做主，為生產發展積極出謀劃策，“我們是群眾的先生，又是群眾的學生，要善于當群眾的學生，才能更好地給群眾當先生。”[5]

習仲勛堅持踐行黨的群眾路線，在中國革命、建設、改革的過程中深切感受到人民群眾中蘊藏著治理國家、建黨治黨的智慧和力量。所以他時常告誡身邊的黨員干部：“不要以為自己比老百姓高明，其實不然，新的創造要在老百姓中找尋。”[6]

三、堅持群眾利益優先的政治立場

習仲勛在擔任綏德地委書記時，就經常告誡自己和工作人員要“為52萬群眾服務”，不要忘了屁股坐在哪一邊的問題。到任西北局書記后他又提出要為人民群眾辦實事，時刻強調脫離群眾的危險。

1944年秋，習仲勛在參加綏德分區召開的司法會議時做了關于《貫徹司法工作的正確方向》的重要講話。首先，他對與會者強調的第一個問題便是“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”[7]。他指出：司法工作與其他行政工作一樣，歸根到底都是為人民群眾服務的，廣大黨員干部要真正地把屁股放在老百姓這一邊，坐的端端的，衡量司法工作的標準就看能否使老百姓安居樂業、全身心地投入到勞動生產中。如果我們的司法工作沒有起到團結人民的作用，更沒有維護好人民群眾的正當利益，那這個司法工作就是失敗的。他進一步講到所有司法工作者都不能侵害群眾的利益。其次，“不當‘官和‘老爺?！盵8]習仲勛語重心長的對大家說道：中國的老百姓都懼怕“官”和“老爺”，因此，司法工作者既然是為廣大人民群眾服務的，就應該深入到群眾中去，和群眾打成一片。他主張在對待群眾的問題上，應該對所有人一視同仁，別讓群眾一看就覺得像個“官”，像個“老爺”，那就很糟糕。當群眾有看法，有冤屈上訴時，應該做一個用心的傾聽者，等他們講完后再根據情況作出詳細解釋。萬不能沒有經過調查，就發表一些自己主觀臆斷的看法或意見，尤其不能對當事人中的某一方存在偏見?！八^秉公處理，不僅限制于觀點上，尤應孜孜講求于對人的態度?！盵9]最后，習仲勛認為司法工作者一定要“走出‘衙門，深入農村”。[10]“必須如此，才能把我們的司法政策貫徹得好，才能使司法工作同人民取得密切聯系?！盵11]才能克服前進道路上的艱難險阻，使各項事業獲得最廣泛的群眾基礎。

四、落實為群眾辦實事的工作理念

信訪工作是密切黨與人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶，是黨做群眾工作的重要陣地和窗口。新中國成立后，面對新局面新問題，習仲勛再次要求領導干部要做好信訪工作，了解民意，認真傾聽群眾訴求，化解矛盾，增強人民群眾對黨的信任度。

1954年12月，一位來自西北地區的群眾來信向中央反映當時的統購統銷政策中存在著食油和煤油供不應求、棉布棉花購銷不合理的現象，農業生產發展中存在著冒進急躁、鋪張浪費和命令主義。習仲勛知道后表示一定要向黨中央和毛主席匯報此事，他當即讓秘書田方草擬報告，并要求要言之有物，同時也要毫無保留的把老百姓反映的真實事例和真實語言加進去。他教導秘書：人民群眾敢講真話，敢講實話，這足以說明他們對黨和政府的充分信任。當田方將擬好的報告拿給他看時，習仲勛看完后不加思索地問：怎么沒有把群眾對食油和煤油供不應求的不滿表達出來呢？秘書吞吞吐吐地說：來訪信中群眾述說此事時所用言語略有些粗俗。原來，來信中反映了兩個關鍵問題。一是有人認為，現在食油比舊社會還缺乏，因此說到：“食油四兩，想起老蔣”。二是一位趕著木轱轆車跑運輸的農民，因車軸沒有潤滑油而發出響聲后他罵道：“我都沒油吃，你還想吃油呢？”說完后就很憤怒地向車轱轆撒了一泡尿，以此來發泄對食油供應不足的不滿。習仲勛說：雖說來信中言語有不妥之處，但卻很真實，還是加上為好。報告按照習仲勛的意見修改后上報中央，幾位中央領導人看完報告后被深深打動了，立即批示相關部門盡快解決。

在國務院工作期間，習仲勛非常重視人民群眾來信來訪，擔任國務院秘書長后，他更是嚴格要求國務院相關工作人員要用心做好人民群眾來信來訪工作，暢通聯系群眾的渠道。1957年5月，習仲勛在中共中央辦公廳和國務院秘書廳聯合召開的全國來信來訪工作會議上著重批評了脫離群眾的官僚主義作風，以及對群眾來訪來信擱置、草率推脫等現象。他指出產生這些問題的主要原因是在當前黨情發生深刻變化的情況下，黨員干部未能及時做出調整來適應新的工作環境。革命沒有成功以前，中國共產黨長期處在艱苦奮斗的戰爭環境中，要想得以生存和發展，就必須依靠人民群眾的幫助，廣大黨員干部也就能自覺聯系群眾。革命取得勝利以后，中國共產黨變為執政黨，進入和平環境中，很多領導干部與人民群眾的關系開始疏遠，黨內漸漸形成官僚主義、命令主義等不良作風，對于群眾來信則認為是一些雞毛蒜皮的小事，不值一提，嚴重威脅到了黨風、政風建設。他強調指出：我們國家在社會主義改造完成以前的主要矛盾是階級矛盾，社會主義改造完成后，人民內部矛盾成為主要矛盾，并日益突顯出來，通過來信來訪就可以獲悉當下人民內部矛盾的主要表現。因此，妥善處理人民來信不是小事，是大事，不是一般工作，是個重要的政治任務，應當引起我們的足夠重視。他要求負責來信來訪的同志要“熱情地、積極地、細致地、耐心地做好人民來信來訪工作，成為一個很好的、模范的群眾工作者”。[12]

習仲勛無論是民主革命的戰爭年代還是社會主義建設的和平時期，都始終秉承一切為了群眾的工作理念，他時刻將群眾冷暖安危掛在心上，關心人民疾苦，全心全意為人民服務，從實踐和理論兩個層面上對黨的群眾路線做出了巨大貢獻。在當前我國進入全面建成小康社會的重要發展階段，就必須進一步弘揚黨的優良傳統，傾聽群眾呼聲，解決好群眾的利益訴求，只有這樣，黨才能得到人民群眾真心實意的擁護，才能不斷鞏固其執政地位，匯聚民心，實現社會主義現代化建設的宏偉目標。

[注釋]

[1]建黨以來黨的重要文獻選編（第二十二冊）[Z].北京：中央文獻出版社，2011：535.

[2]習仲勛傳（上卷）[M].北京：中共文獻出版社，2013：575.

[3]建黨以來黨的重要文獻選編（第二十二冊）[Z].北京：中央文獻出版社，2011：535.

[4]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：233.

[5]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：177.

[6]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：11.

[7]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：9.

[8]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：10

[9]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：10.

[10]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：10

[11]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：10.

[12]習仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995：254.