對高校財務管理存在的問題分析與對策探討

【摘要】由于我國的高等院校的擴招，高等院校的財務管理工作也有了很大的不同，工作日益繁重。因此，如何使得財務管理加強從而有效提高資源使用率，使高等院校的財務管理工作面臨的巨大挑戰。只有迎合創新的工作理念和完善的工作制度才是促進學校健康發展的有效途徑。本篇文章從現如今高等院校在財務管理工作上所發現的問題的基礎上提出了有關高等院校財務管理的一些建議。

【關鍵詞】高等院校;財務管理;問題分析;對策探討

一、引言

高校財務管理工作是高校的在發展中的重要工作，特別是在如今我國的教育體制改革的飛速發展時期，高校擴充招生人數，規模不斷壯大，辦學環境也有了很大的改變，隨之而來的是辦學經費也就不斷增長。高校從以往單純的教學、科研中心轉變為集教學、科研、技術開發、咨詢服務及生產經營等各項活動為一體的綜合性學校的快速轉變，管理機制和管理模式發生了顯著的變化，轉變迅速，使得很多高校財務管理無論在觀念、管理上和人員素質上都出現了不能適應的狀態，財務管理的現狀令人堪憂。因此提高高校的財務管理人員的工作能力，讓學校的經費產生最大值，避免浪費已經是迫在眉睫了。

二、高校財務管理中存在的問題

1、沒有系統性的有效可行的管理辦法

現如今，在我國高等院校中的資產支出主要是由國家支出，然而，在這期間國家卻僅僅只是出資，卻未能對學校的資產做出合理有效的管理，造成了投資者的缺位。從某種意義上講，國家是高校內的大部分資產的所有者，但是國家對高校使用這些資產時并未要求其提供相應的使用費用，也不與高校分紅由此資產所帶來的其他經濟效益。在高校中，高校的法人代表可以行使獨立的法人權利，卻不用承擔具體的受托人的責任，使得資源管理不能很好的得到監督和管理。

2、沒有很好的財務預算，缺乏了執行力

財務預算的制訂和執行力是財務管理中最為重要的組成。但是，絕大多數的高校的財務管理人員不能科學管理預算，重點放在了預算編制、而把預算執行卻放在了不重要的位置;重視預算內資金、輕預算之外的資金是在高校財務工作中普遍出現的缺陷。在各個部門的實際操作中，財務預算不夠透明導致了財務預算不準確、覆蓋面狹小，工作重點不突出等問題，阻礙了高校的發展。除此之外，某些校內的領導人員不遵循預算安排，隨意使用資金，造成預算不定時變更，預算執行力薄弱，故預算常會難以掌控;高校對與“債務預算”的管理規定幾乎不存在，這是導致高校預算和會計核算決算之間有很大差別的主要原因。

3、科研經費管理不規范

現如今的高校中，為了滿足教育改造的要求，大力培養可用的人才，各大高校開展了越來越多的研究活動，昂貴的科研費用均由高校承擔。然而，在這種情況下，很多科學研究人員便會鉆學校財務管理的空子，用虛假發票套用科研費用，甚至有些老師認為科研所申請的經費是自己努力而來的，不需要按照規定接受學校的規章制度的約束，導致了科研經費管理不當。

4、學生學費未能及時上交

大學生按照規定繳納學費，是大學生接受大學的教育的義務，也是在高校發展過程中一筆不可缺少的經費。然而入校學生拖欠學校學費卻是數見不鮮，不少經費短缺高校不得不及時進行學費清欠來保障高校的正常運行。

三、高等學校財務管理應對措施

1、系統評價高校財務管理績效

對高校經濟多種多樣、多人獲取利益的局面，制定和完善財務評價體系，對高校在一定時間內的財務進行分析和評價。了解學校的收支情況，科學決斷，正確使用資金;比較分析辦學效益，從而把握高等教育發展現狀和未來趨勢，為制定決策提供依據。

2、強化財務預算管理，提高執行力

財務預算是整個財務工作人員的工作重點，預算的結果對高等院校的財務現狀和發展能力有著非常重要的影響。因此，制定統一的預算原則和方法是在高校財務管理上必須要做到的。在預算時，應該環顧整個高校的財務狀況，學校的發展和建設固然重要，但是也要量學校財力而行，編制年度財務收支計劃，學校整體財務收支情況和總體規模要得以呈現，要把最重要的資源用在學校的重點工作上。另外，完善預算制度，做出調整規定。預算一旦核定，不可任由領導變動，加強預算的剛性。為使得預算變得更為公平合理，更加透明，建立資金的追蹤、評價制度，使得支出的資金利用率最高，使得資金的使用率得到有效提高。

3、加強科研經費的管理

高等院校必須要嚴謹對待實驗費用的管理。首先，高等院校所得到的科研費用，無論出自何處，都是高校是一筆資金收入，必須要收進高校的財管資金內部統一管理，確保該費用用在科研上。第二，嚴禁使用虛假發票套用科研費用，加強對報銷賬目的監管，與項目不相干的費用不可以在科研的費用中出。

4、有效推進學費清欠工作

大學生按照規定繳納學費，是大學生接受教育的義務所在。對家庭條件困難的學生，可以加大助學貸款的力度，使得困難學生有學可上，并且不會使得學校的經費短缺。在學生的困難資助方面必須要建立專門的資助機構，明確資金使用，對資助金的發放一定要公平公正，避免學生學費被用到了其他地方，提供勤工助學的崗位，如出現惡意拖欠學費的學生必須要嚴加處理。

四、結語

綜上所述，在高等院校財務管理的新形勢下，高校中的財產管理中的問題日益突出，其管理質量對高校的其他工作也有著很大的影響。但是，我國高校財務管理中問題頗多，發展怠慢。如要讓目前的財產管理工作能夠得到進步，高等院校校重點財務工作人員就必須要引起重視，制定有效的措施使得財務管理制度規范合理。

【參考文獻】

[1] 李雅瓊. 新形勢下高校財務管理工作的改進方略[J]. 中國管理信息化， 2016，19（13）.

[2] 石 ?音. 高校收費管理中的問題及對策[J]. 中外企業家， 2014（14）.

【作者簡介】

劉剛（1969—），男，漢族，湖南人，大專學歷，中級職稱，單位：新疆阿拉爾市塔里木大學，主要研究方向：高校財務管理。