食品安全校長責(zé)任制還缺點(diǎn)啥？

保障學(xué)生飲食安全，進(jìn)一步推動學(xué)校健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，北京市要求大中小學(xué)今年起實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制。這是北京市首次設(shè)立校內(nèi)食品安全校長負(fù)責(zé)制，意味著北京學(xué)校的校長除了要抓行政和教育，還要對校內(nèi)包括食堂在內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)。

推行校內(nèi)食品安全校長負(fù)責(zé)制，國內(nèi)其他地方也有積極的探索。今年6月，國務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》，提出“學(xué)校要落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任，實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制”。包括北京在內(nèi)，從今年秋季學(xué)期開始，食品安全校長負(fù)責(zé)制逐漸在多個地方學(xué)校全面推廣開來。

俗話說，“老大難、老大難，老大出馬就不難”。青少年飲食安全，直接關(guān)系祖國下一代的健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。近年來，學(xué)校校園及周邊食品安全事件頻發(fā)，引起廣泛關(guān)注。厘清學(xué)校的主體責(zé)任和校長的第一責(zé)任人責(zé)任，有助于推動學(xué)校進(jìn)一步健全食品安全管理制度，保障學(xué)生飲食安全，避免校園食品安全事件發(fā)生。

食品安全校長負(fù)責(zé)制是一個新事物，需要“摸著石頭過河”。長期以來，校長主要負(fù)責(zé)管理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動，對食品安全管理還相對陌生，要有一個熟悉和了解的過程。同時，學(xué)校食品安全千頭萬緒，相關(guān)監(jiān)管容易掛一漏萬，不能指望校長一個人去戰(zhàn)斗，必須有一系列配套措施。

其一，禁止食堂外包。實(shí)踐證明，一些學(xué)校食堂對外承包給個人，是食品安全的嚴(yán)重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會購買一些“三無”產(chǎn)品、過期食材以降低成本。由于學(xué)校并非食堂的直接經(jīng)營者，對于食堂的管理難免“隔層皮”，一些監(jiān)管手段往往變形走樣，得不到有效落實(shí)。2012年，教育部等部門曾下發(fā)通知，要求農(nóng)村學(xué)校食堂不得外包，但對于城區(qū)學(xué)校并沒有具體規(guī)定。從食品安全的角度來看，全面禁止學(xué)校食堂外包，一律自主經(jīng)營，有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

其二，強(qiáng)化公開透明。食品安全校長負(fù)責(zé)制，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在安全事件發(fā)生后的追責(zé)，日常管理中的履職情況也應(yīng)清晰可見，接受學(xué)生和家長們的監(jiān)督。各個學(xué)校可以成立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會，直接參與學(xué)校食堂管理和監(jiān)督，比如供餐單位的確定與評議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標(biāo)采購等。有條件的學(xué)校，還不妨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上直播食堂“后廚”，讓學(xué)生們吃得舒心、放心。

其三，加強(qiáng)對校園周邊的食品經(jīng)營監(jiān)管。學(xué)校周邊的小商店、小餐飲，往往成為過期食品、偽劣食品的重災(zāi)區(qū)。對此，學(xué)校看在眼里急在心上，卻苦于無權(quán)干預(yù)。有些學(xué)校基于安全考慮，禁止學(xué)生到外面買東西吃，還一度引發(fā)了學(xué)生和家長的質(zhì)疑。學(xué)校周邊食品安全雖然是在校外，卻與學(xué)生的健康權(quán)益息息相關(guān)，在食品安全校長負(fù)責(zé)制的語境下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于周邊食品安全問題也應(yīng)有話語權(quán)。

食品安全問題不是獨(dú)立存在于學(xué)生食品安全中，而是全社會共同面臨的難題。學(xué)生食品安全與食品安全的大環(huán)境緊密相連，所以還要繼續(xù)加大對整個食品安全環(huán)境的整治，才能從根本上保護(hù)好學(xué)生食品安全。