人才聚 事業興
——國家糧食局召開全國糧食行業人才興糧工作會議

文/李可

人才聚 事業興
——國家糧食局召開全國糧食行業人才興糧工作會議

文/李可

功以才成，業由才廣。偉大的時代呼喚人才，蓬勃發展的糧食事業需要人才。

2014年，國家糧食局提出了大力實施科技興糧、人才興糧工程，并召開了全國糧食科技創新大會，吹響了科技興糧的號角。2016年11月7日，在安徽省合肥市，糧食行業又迎來了一次盛會——全國糧食行業人才興糧工作會議。國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴出席會議并講話。徐鳴指出，會議的主要目的是深入學習領會習近平總書記關于人才工作的系列重要講話精神，認真貫徹落實全國科技創新大會和中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》座談會的工作部署，聚焦行業科技創新，大力實施科技興糧和人才興糧工程，推動行業人才發展體制機制改革，為確保國家糧食安全提供堅實的人才保障。

新步伐、新成效、新突破

先來看一組數據。

近年來，行業內通過評審鑒定的科技成果有500余項，獲得國家科學技術進步獎或發明獎16項，通過科研項目培養了一大批科技創新人才。

國家糧食局直接舉辦了10期高層次人才研修班，培養高層次專業技術人才600余名，先后實現了“萬人計劃”中青年科技創新領軍人才、百千萬工程領軍人才、科技創新領軍人才零的突破，實現了院士零突破。

啟動技能拔尖人才選拔培養工作，在全行業建立了14個技能拔尖人才工作室。

廣泛開展職業技能培訓與鑒定，10余萬技能人才參與了職業技能培訓，8萬余人取得國家職業資格證書，全行業產生了數百名全國技術能手和省級技術能手。

河南工業大學和南京財經大學獲得服務國家特殊需求博士人才培養項目，結束了糧食院校無博士學位授予權的歷史。糧食職業院校獲得2項國家級教學成果二等獎，實現了糧食職業院校在國家級教學成果獎零的突破。

……

一個個鼓舞人心的數字，一項項零的突破，書寫著糧食行業人才工作取得的不凡業績。從本次會議上獲悉，黨的十八大以來，全國糧食行業把人才工作擺在更加突出的位置，努力破除束縛行業人才發展的思想觀念和制度障礙，實施科技興糧、人才興糧工程，人才質量明顯提高，人才結構日趨合理。

新步伐——行業人才體制機制改革邁出新步伐。出臺《國家糧食局關于深化糧食行業人才體制改革的實施意見》，在行業初步建立起人才培養、使用、激勵機制，基本形成了糧食行政管理部門分級負責，企業、科研院所、職業院校、有關高校協調配合的工作機制和科研、人才協同發展機制。各地和有關院校全力推進人才興糧工作，結合自身特點采取了許多行之有效的措施。如浙江省糧食局制定了《浙江省糧食行業中長期人才發展規劃綱要（2014-2020年）》，實施了“11528”人才興糧培訓工程；江蘇省糧食局積極參與共建糧食院校；安徽省糧食局創造性地將對貧困家庭扶貧和對糧食企業扶智有機結合；湖北省糧食局專門制定意見對全省糧食人才工作作出全面部署。原糧食口高校也主動對接行業需求，提升人才培養針對性。這些舉措有力地推進了行業人才工作的改革發展。

新成效——糧食行業各類人才隊伍建設取得新成效。遵循人才發展規律，以人才資源能力建設為核心，以糧食行業百千萬人才工程、高技能人才培養工程為抓手，以高層次、創新型人才為重點，分類指導、統籌推進行業各類人才隊伍建設。中糧集團的岳國君于2015年當選中國工程院院士，成為糧食行業首位院士，標志著糧食行業高層次人才發展水平到了新的高度。而除了上文提到的舉辦高層才人才研究班、啟動技能拔尖人才選拔培養、廣泛開展技能培訓與鑒定之外，糧食行業還開展了大規模糧食業務知識培訓，各級糧食行政管理部門舉辦了近百期糧食局長培訓班，數百期糧食統計、倉儲管理、監督檢查等業務培訓班，年均培訓數千人，有效提高了依法管糧水平。

新突破——糧食高等教育和職業教育取得新突破。鼓勵和支持高等院校創辦具有糧食行業特色、服務行業發展的院系和專業，突出辦學的行業定位，打造了一批面向現代糧食倉儲物流業和加工專業的學科品牌。強化行業指導，組建全國糧食行業職業教育教學指導委員會，與教育部共同舉辦中國職業教育與糧食行業發展對話活動。推進職業教育教學改革，大力推行校企合作、工學結合和頂崗實習，組織專家修訂中高職糧食專業目錄，制定糧食專業教學標準和頂崗實習標準，規范糧食專業設置、教學實施、實訓組織等教學活動，先后選派了80余名教師赴企業進行實踐鍛煉。

人才需求依然迫切

盡管近年來糧食行業人才工作成績斐然，但人才需求依然十分迫切。

一方面，當前，我國經濟發展進入新常態，供給側改革持續推進，糧食行業傳統業務轉型升級不斷加快，儲糧技術不斷進步，糧食產業經濟加速發展。同時，新一輪重要農產品價格形成機制改革已經啟動，糧食收儲體制機制發生深刻變化。這些都對傳統糧食產業發展提出了新要求新挑戰，也帶來了新動力新機遇，迫切需要人才在糧食行業改革發展中發揮更大更好的作用。

另一方面，盡管近年來糧食科技取得了一定成績，但在糧食科學基礎研究、高新技術開發等方面還有很多難題沒有攻克，科研水平與先進發達國家相比還有差距，高層次科技創新人才的缺乏嚴重影響到創新驅動發展戰略的實施。從技術技能人才看，近年來糧食流通新技術、新裝備、新工藝、新方法不斷推廣應用，但技術技能人才的數量和質量都不能滿足行業發展的需要。從企業經營管理人才看，隨著國際國內兩個市場逐步融合，推動糧食企業“走出去”是行業產業發展的必然趨勢，與國外大型跨國糧商相比，我國仍有不小差距，特別是懂經營、善管理、熟悉國際貿易規則、經受過市場洗禮的職業經理人和企業家缺乏，影響了企業的競爭力。

“目前我們糧食行業只有一位院士，中高級職稱的只有1萬人，高級職稱的只有2500人。這么大的差距需要我們奮起直追。”徐鳴在會議上說。

培養人才 匯聚英才

培養人才，匯聚英才，本次會議從多個方面提出了實實在在的舉措。

會議指出，人才興糧，就是要由以往主要依靠資金、資源和人力的大量投入，轉向以人才為核心，以科技創新、體制創新、管理創新為主要引擎，改變糧食行業肩挑背扛、糧食產業粗放式發展的面貌，使傳統行業煥發出新的生機與活力。

徐鳴在會議上強調，當前和今后一段時期，人才工作要牢固樹立科學人才觀念，聚焦科技創新，發揚工匠精神，以人才的創新帶動核心競爭力的提升，力爭在較短的時間內實現人才數量快速增加、人才素質大幅提升、人才結構日趨合理、人才使用效能顯著提高、人才競爭優勢明顯增加，在糧食流通重點領域建成一批人才高地，為糧食流通事業改革發展、切實保障國家糧食安全提供堅實的人才基礎。

徐鳴指出，深入推進人才興糧工程，要服務行業發展，聚焦科技創新，培養造就一支高素質的糧食行業人才隊伍。要著重培養創新型領軍人才，加快培養優秀青年人才，大力培養創造型技術技能人才，抓緊培養糧食行業后備人才，結合糧食行業人才需求，引導相關高校調整學科體系和專業設置，完善產學研用結合的協同育人模式。

“創新型領軍人才缺乏是當前制約行業發展的瓶頸，是當前需要解決的最突出、最緊迫的問題，我們要集中力量，大力實施糧食行業百千萬創新人才工程。”徐鳴說。在創新型領軍人才培養方面，本次會議提出，要注重在實踐中培養人才，加強人才培養與“糧安工程”等行業重點工程、科研工作的協同聯動，鼓勵創新型領軍人才牽頭組建科研團隊，開展原創性基礎研究和面向糧食行業特殊需求的應用研發，鼓勵有條件的企事業單位設立“首席科學家（專家）”等崗位，在科研、生活上予以重點支持等有力舉措。而在青年人才培養方面，會議提出，要破除論資排輩、求全責備等觀念，大力選拔培養優秀青年人才。要敢于讓優秀青年人才主持重點科研項目、擔任重要學術職務，給他們壓擔子，讓他們在實踐中成長。要實施全國糧食行業青年拔尖人才優先培養計劃，鼓勵并大力支持青年拔尖人才開展自主選題的科學研究。繼續推進服務糧食行業特殊需求博士人才培養項目建設，提高青年高層次人才培養質量等等。

會議指出，技術技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是保障國家糧食安全、振興糧食產業的重要力量。要發揚工匠精神，大力培養糧食行業支撐中國制造、中國創造的創造型技術技能人才隊伍，繼續實施高技能人才培養工程，通過組織培訓、技術交流、建立工作室承擔技術技能攻關項目等方式對技能拔尖人才予以重點培養，發揮其在技術攻關、技能創新和傳技帶徒等方面的帶動作用。鼓勵有條件的企業探索建立“首席技師”制度，發揮高技能人才的引領作用，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。加大技能人才培訓力度，廣泛開展“崗位練兵”“技能競賽”活動。

此外，針對糧食類大中專院校糧食專業弱化，招生數量萎縮，糧食專業人才培養能力下降，人才儲備嚴重不足的狀況，會議還提出了大力促進糧食高等教育和糧食職業教育發展的多項措施，如引導相關高校調整學科體系和專業設置，進一步落實共建高校的支持措施，完善產學研用結合的協同育人模式等等。

人才興糧，培養人才是基礎，匯聚英才是保障。徐鳴說：“真正把人才激勵機制建立起來，人才就會大批地涌現，糧食科技水平也就會得到極大的提升，糧食行業實現現代化也就指日可待。”會議提出，要不斷深化改革，建立健全匯聚英才的人才發展體制機制。建立群賢畢至的引才機制，實行特殊政策引進糧食行業急需的高層次人才；建立科學的人才評價發現機制，堅持德才兼備、重在實績的評價導向以實際能力、業績為標準，不唯學歷、不唯論文、不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性，不斷提升人才評價科學化水平，確保人才能識得準、聚得來、用得好；建立有利于激發人才創新創業的激勵機制，以能夠實現人才自身價值的事業激勵人，以能夠體現人才取得成果價值的待遇激勵人，以能夠匹配人才所做貢獻的社會榮譽激勵人；建立以人為本的人才服務工作機制，切實改變行政管理思路，變“管理人才”為“服務人才”，充分釋放用人單位和人才的主觀能動性。

一次貫徹中央有關人才工作的新精神新要求的學習會，一次推進行業人才發展體制機制改革的部署會，一次深入推進科技興糧、人才興糧的動員會。誠如國家糧食局副局長曾麗瑛在總結講話中所指出的，全國糧食行業人才興糧工作會議的召開必將對糧食行業人才隊伍建設產生重大而深遠的影響。