牧區(qū)水利協(xié)同治理的邏輯模型和協(xié)調(diào)機(jī)制研究

劉海英 智穎飆 李新

（1內(nèi)蒙古大學(xué)鄂爾多斯學(xué)院，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000；2內(nèi)蒙古大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021；3內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010018）

牧區(qū)水利協(xié)同治理的邏輯模型和協(xié)調(diào)機(jī)制研究

1劉海英2智穎飆3李新

（1內(nèi)蒙古大學(xué)鄂爾多斯學(xué)院，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000；2內(nèi)蒙古大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021；3內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010018）

在牧區(qū)水利協(xié)同治理的過程中，利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)是克服風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同的關(guān)鍵手段。文章運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論，基于關(guān)系、互動(dòng)、協(xié)調(diào)和協(xié)同的四維分析框架構(gòu)建牧區(qū)水利協(xié)同治理的邏輯模型，并對協(xié)同治理中利益相關(guān)者之間的顯性和隱性協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行分析，以期為牧區(qū)水利協(xié)同治理的長效運(yùn)作提供路徑指引。

利益相關(guān)者；協(xié)同治理；邏輯模型；協(xié)調(diào)機(jī)制；牧區(qū)水利

一、引言

我國牧區(qū)土地總面積442．36萬平方公里，占國土總面積的46．1%，牧區(qū)大多分布于中西部高原丘陵地帶，氣候干旱、風(fēng)大沙多、水資源少且分散。近年來，受自然和人為因素影響，牧區(qū)鹽堿地面積不斷擴(kuò)大，河湖面積持續(xù)減少。與此同時(shí)，牧區(qū)地域遼闊，人口稀少且居住分散。這些條件使得牧區(qū)水利治理的任務(wù)重、難度大、覆蓋面廣且涉及多方利益主體之間的博弈。

國外關(guān)于牧區(qū)水利治理的研究主要針對水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革展開，如Demsetz［1］提出，資源的稀缺及其相對價(jià)格的提高，是灌溉管理產(chǎn)權(quán)演變的基本原因。……