高校校園網絡與信息安全管理工作的實踐與探索

楊巍立　陳飛

中圖分類號：TP393文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0193-01

隨著互聯網技術的飛速發展和普及應用，國內外敵對勢力利用互聯網對高校滲透的趨勢日益加劇，校園網絡與信息安全形勢日趨復雜，安全管控的難度日趨增強。在這種形勢和背景下，如何進一步加強高校校園網絡與信息的安全管理已成為一項極其重要而迫切的工作。浙江大學近年來對其進行了一系列有益的實踐和探索，在此做以簡要總結。

一、學校領導高度重視、組織落實是做好校園網絡安全管理工作的重要前提

校黨政主要領導和分管安全保衛工作的校領導高度重視網絡與信息安全工作，經常在各種會議上強調做好校園網絡與信息安全工作對維護學校安全穩定的極端重要性，對安全保衛部門上報的有關網絡動態信息認真閱讀和研判，并及時作出重要處理批示，在學校每次召開的有關維護校園穩定的工作會議上都要對加強校園網的安全管理與監控工作進行專門部署。

學校還制定下發了《關于開展“平安校園”創建活動的實施意見》，其中指出“要堅持正確的輿論導向，防止信息傳媒的管理失控，要健全網絡管理機構，落實管理措施，強化網上監控”，為做好校園網絡與信息的安全管理工作明確了目標和方法。

二、各職能部門分工明確、互相配合是做好校園網絡安全管理工作的重要條件

在維護校園網絡安全方面，學校有關職能部門根據自身的工作性質有著明確的分工。如校宣傳部門主要負責全校網絡安全教育，網絡信息動態的監查、跟蹤和掌握并進行相關處置；校網絡主管部門主要負責加強整個校園網絡技術方面的安全防范、保障、封堵和指導，采用合理的技術手段對網絡運行安全進行有效的監查，為查處網絡不良、有害信息及案事件提供技術支持；保衛部門主要負責對網絡不良、有害信息及案事件進行查處，并根據自身工作性質對網絡信息進行監查。各職能部門既各司其職又密切配合、協作形成合力，為做好校園網絡安全工作提供了重要的基礎條件，使工作更為順利、效率更為提高、成效更為明顯。

三、建全各項管理規章制度是做好校園網絡安全管理工作的重要基礎

學校根據國家網絡與信息安全管理的有關法律法規，并結合學校的實際情況，制定了校園網絡安全管理條例與規定，并根據上級有關規定、形勢發展和學校具體實際情況，不斷予以修訂完善。各責任單位則根據學校有關規定和本單位的實際情況，制定網絡與信息安全管理方面的各項具體規章制度，如日常安全管理制度、信息審核發布制度、安全檢查制度、網管員工作職責等。由此校園網絡與信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不斷制度化、規范化。

四、建立和完善有效的管理機制是做好校園網絡與信息安全管理工作的保障

（一）實行分級管理、逐級負責制

學校成立網絡與信息安全領導小組，由主要領導擔任雙組長、分管領導擔任副組長。領導小組定期不定期地對校園網絡安全情況進行分析研判，研究制定涉及網絡安全方面重大問題的對策、措施，并對一段時期內的網絡與信息安全工作作出部署。領導小組下設辦公室，主要負責全校網絡與信息安全工作的管理和協調。各學院、部門、單位應當相應成立網絡與信息安全工作小組，其主要負責人為第一責任人，并指定專人擔任網管員，負責本級網絡與信息安全工作。

（二）實行安全責任制

學校與各學院、部門、單位簽訂網絡與信息安全責任書，各責任單位要將網絡與信息安全管理責任層層落實到所屬各部門和人員。其中，各責任單位的網管員，具體負責本單位日常的網絡與信息安全工作，網絡與信息系統的主管單位承擔系統的安全管理和監督責任，運行維護單位和個人承擔系統的技術安全保障責任，使用單位和個人承擔系統操作與信息內容的直接安全責任。堅持“誰主管、誰負責，誰運行、誰負責”的原則，切實落實網絡安全工作責任制。

（三）實行一票否決制

校園網絡與信息安全工作實行一票否決制。對在網絡與信息安全方面存在重大隱患和問題而不認真及時進行整改，或發生重大網絡與信息安全事件的相關單位和責任人，實行一票否決制，取消當年評先評優及個人晉職晉級的資格。

（四）實行責任追究制

對網絡與信息安全責任不落實、日常安全管理措施不落實、安全教育不到位等，導致網絡與信息重大安全事故或事件的，學校將根據網絡與信息安全責任書的有關規定，追究相關單位和責任人的責任，并予以全校通報批評。對觸犯法律的，則移交司法機關依法處理。

（五）實行值班備勤制

各責任單位要指定專人進行日常網絡與信息安全保障工作，確保24小時通訊聯系保持暢通。在重要、敏感時期，重大節假日期間，安排值班人員，一旦發生問題快速反應，及時處置。

五、強化網絡安全形勢的預測研判是做好校園網絡安全管理工作的重要環節

學校各職能部門密切關注國內外發生的重大事件及學校出臺的重大舉措，結合當下校園網絡的具體實際并根據網絡本身的特點，對一段時期內校園網絡的安全形勢進行分析研判并上報學校，為領導科學決策提供依據。特別是在每年重要敏感時間節點時，對校園網絡安全形勢進行預測研判并提出有關防范措施上報學校，使網絡安全防范工作更趨主動和有的放矢，例如，在北京奧運會、上海世博會、G20峰會等時期，均及時對校園網絡可能出現的輿情、動態預作研判，將防范工作做在前面。

六、切實加強宣傳教育活動是做好校園網絡安全管理工作的重要內容

學校重視加強網絡與信息安全宣傳教育，每年新生入學時，發放新生人手一冊《大學生安全知識讀本》，其中包括網絡與信息安全和保密等方面的內容及有關警示案例，供學生閱讀學習，加強對學生文明上網、安全用網的宣傳教育工作。平時，學校還將國家關于網絡安全管理方面的法律法規和學校有關的規章制度編印成宣傳小冊子，分發到各學院、各部門負責人及網絡管理員，并將網絡安全方面的內容編入創建“平安校園”宣傳教育手冊，分發給全校師生員工，以此全面提高大家的遵紀守法的自覺性和安全防范意識。

通過上述具體實踐和做法，我校初步創建了一個文明、有序、安全的校園網絡與信息環境，從而為確保學校的政治穩定提供了堅實的保障。

（作者單位：浙江大學）