高校繼續(xù)教育培訓的市場化現狀及對策研究

李思齊

摘 要：自上世紀70年代末以來，我國的經濟走向就由計劃經濟不斷地轉向市場經濟。而在經濟市場化的帶動下，高校教育的部分領域也走上了市場化道路。本文就高校繼續(xù)教育培訓的市場化體現、現狀、問題、市場化改革的合理性和可行性作出分析，力圖探索高校繼續(xù)教育培訓更好的發(fā)展道路。

關鍵詞：高校；繼續(xù)教育培訓；市場化

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0191-01

自上世紀70年代末以來，我國的經濟就由計劃經濟向市場經濟轉換。在經濟市場的帶動下，高校繼續(xù)教育培訓的市場化特點凸顯。

一、高校繼續(xù)教育培訓的市場化體現

高校繼續(xù)教育培訓的作為教育領域市場化的典型產物，在很多方面都體現著市場化的特點，具體表現為一，高校教育培訓的生源市場化；二，高校教育培訓的招生和宣傳模式市場化；三，高校教育培訓對學員的管理表現為服務性；四，培訓費的收取和經費的支付表現出市場性。高校繼續(xù)教育培訓在教育市場化方面表現了較大的潛力，如何發(fā)揮其潛力，是值得我們探索的關鍵問題。

二、高校繼續(xù)教育培訓的現狀

2007年，全國18到22周歲適齡等人口高等教育毛入學率已經達到23%。[3]我國繼續(xù)教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。一方面，繼續(xù)教育學員規(guī)模迅速擴大，2002到2007年底，全國專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的人數超過7000萬。調查顯示，2009年整個教育培訓市場總值大約可達6800億元，相當于中國當年GDP總值的1/50。[4]另外，非學歷繼續(xù)教育培訓需求旺盛。但是，高校繼續(xù)教育亟待解決的問題仍普遍存在。一、繼續(xù)教育并未成為高校的支柱點。二、授課方式單一，課程有效性差。

三、高校繼續(xù)教育培訓市場化的合理性和可行性

首先，就國際層面而言，終身學習已經成為世界人民的共識，而高校繼續(xù)教育培訓是終身學習的重要領域。據統(tǒng)計，近20年來所創(chuàng)造的知識財富，已經超過了20世紀所創(chuàng)造的知識總和。[5]這就意味著人們要跟得上時代發(fā)展的進程，就要終身學習。而高校繼續(xù)教育培訓是終身學習的不錯選擇。

其次，就國家政策角度而言，我國非常重視發(fā)展繼續(xù)教育。2015年7月13日至19日，教育部人事司、職業(yè)教育與成人教育司在北京大學舉辦了高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革專題研討班。[6]2016年3月在教育部《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點》中，明確提出對接國家需求，增強職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的針對性；規(guī)劃新時期職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展等國家的高度重視為高校繼續(xù)教育培訓的發(fā)展提供了堅實的后盾。[7]

再次，從高校的角度出發(fā)，高等院校是各種教育教學資源的集中地，是知識和技能傳授、知識創(chuàng)新、知識傳播和應用的重要陣地。此外，我國高等院校在多年的發(fā)展中，政府在財力上給予了大量的支持，創(chuàng)造了一定的硬件條件，齊全的實驗設備、豐富的圖書資料、完善實習實訓場地、教學環(huán)境，這些都為高等院校在培訓業(yè)務發(fā)展中發(fā)揮主體作用打下了堅實的條件[8]。

最后，從學習者角度出發(fā)，高校繼續(xù)教育培訓是終身學習的不二選擇。日常的工作生活中，知識的快速更新另許多學習者措手不及，參加繼續(xù)教育培訓班，接觸最前沿的理論，為自己的工作實踐找到指引。

綜上所述，無論是從世界、國家層面，還是具體到高校和學習者自身。繼續(xù)教育培訓的市場化都有其合理性和可行性，如何將其發(fā)揮到更高的水平，筆者有如下建議。

四、對高校繼續(xù)教育培訓市場化發(fā)展的建議

高校開展教育培訓需要“以市場來養(yǎng)教育”。在市場中謀求可持續(xù)發(fā)展，高校一方面要依托學校現有資源為社會提供教育培訓服務，另一方面要通過辦培訓為學校的人才培養(yǎng)、資源建設、學科發(fā)展提供支持和服務。[9]高校作為繼續(xù)教育培訓的主體，成為眾多研究者建議的出發(fā)點，這無可厚非。但是筆者認為，高校繼續(xù)教育培訓還需要國家、社會和學習者的支持。

就國家而言，除了政策上的支持，還應落實相應的法律法規(guī)。一方面，可以監(jiān)督辦學單位的培訓質量，促進繼續(xù)教育培訓的良性發(fā)展；另一方面，通過法律保障學員的合法權益，保障學員對培訓項目的滿意度。就社會而言，各領域、各單位要大力支持員工的繼續(xù)教育培訓活動，無論是時間上還是經費上，都要為員工的繼續(xù)教育提供支持。可以建立校企之間的合作關系，促進員工的繼續(xù)教育學習。就學習者而言，要多關注繼續(xù)教育，多參加繼續(xù)教育培訓項目，并結合自身實際積極反饋對高校繼續(xù)教育培訓的合理意見等。

（作者單位：浙江大學教育學院）

參考文獻：

[1]周義程，李陽.市場化、民營化、私有化[A].天府新論，2008.

[2]句華.公共服務中的市場機制，理論、方式與技術[M].北京大學出版社，2006，181.

[3][9]李建斌.我國高校教育培訓市場拓展策略探析[J].探索與實踐，2010，21.

[4]許敏.現代企業(yè)培訓的現狀分析[J].中國外資，2011.12.

[5]施徑科.構建終身學習體系的重要性及相關措施[J].理論研究，2014.

[6]http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201603/t20160325_235210.html，教育部.

[7]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2015n/2015_zl66/201601/t20160114_227840.html，教育部.

[8]黃銳.部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育[R].新華網.2014.02.26.

[9]刁慶軍，吳志勇.推進高校繼續(xù)教育發(fā)展模式的創(chuàng)新與轉型[J].成人教育，2011.