愛心基金暖師心

韓鵬

2012年，為穩定鄉村教師隊伍，老河口市設立“鄉村教師愛心基金”。四年來，這項鄉村教師激勵機制累計發放愛心基金約450萬元，惠及偏遠農村小學和教學點的鄉村教師2500人次。

建立管理制度，明確分工職責。老河口市成立鄉村教師愛心基金管理委員會，制定了《老河口市鄉村教師愛心基金會章程》《老河口市鄉村教師愛心基金管理辦法》《老河口市鄉村教師愛心基金募集辦法》等一系列規章和辦法，建立科學的管理機制，明確了基金會的宗旨、組織機構、業務范圍、募集辦法、管理辦法和獎勵分配辦法。

基金管理委員會主要負責研究確定基金會工作方案，審核、審批基金發放方案，審核、審批基金年度預算，安排基金籌措、獎勵發放等各項活動，對基金會的財務情況進行審計監督，統籌管理愛心基金。市教育局執行、落實基金管理委員會的各項決定，編制、落實工作方案、基金年度預決算、基金發放方案，規范基金財務管理，對基金的發放進行公示，落實基金管理委員會的檔案整理及其他日常工作。

財政定額撥款，鼓勵愛心捐贈。為保證基金“不斷糧”，老河口市堅持政府投入、個人自愿捐贈、企事業單位和社會團體捐助相結合，廣泛動員和鼓勵企事業單位及個人踴躍捐款。捐款不限數額，募集的資金全部納入鄉村教師愛心基金。每年募集的愛心基金，主體來源是市級財政劃撥的資金100萬元，配套劃撥部分非義務教育預算外收入，每年計劃籌備總額約為150萬元。

為鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈，基金會根據相關財稅政策，準予捐贈者在交納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除捐贈額度。對捐款數額在5萬元及以上的單位，或捐款數額在5000元以上的個人，通過在新聞媒體鳴謝、頒發榮譽證書、舉行捐贈儀式等方式進行表彰宣傳。接受捐贈后，愛心基金管理辦公室為捐贈單位和個人出具加蓋相關印章的捐款收據，并將所有捐款全部納入市財政局設立的基金專用賬戶，專戶管理，專款專用，接受公證處公證和市審計局全程跟蹤審計。

明確獎勵對象，制定分配方案，直達個人賬戶。根據教師所在學校（教學點）的偏遠程度、教學環境及條件的艱苦程度，將偏遠村小和教學點劃分為三類，制定相應的獎勵基金分配原則和分配方案。按不同的獎勵基數，對工作年限不同的教師逐年增加每月獎勵額度。

按照規定，全市35個教學點，一類教學點教師獎勵基數為300元/月，工作年限每增加一年，月發放獎勵增加50元，工作五年的最高可達500元/月；三類教學點獎勵基數100元/月，工作五年的最高可達到200元/月。在偏遠鄉村完全小學中，最高一類偏遠完全小學在崗教師工作滿一年，獎勵基數為80元/月，工作年限每增加一年，月發放獎勵增加50元，工作滿五年的獎勵達到280元/月；離城區最近、條件最好的三類完全小學，獎勵基數為40元，工作滿五年的每月獎勵100元。

凡是在教學點和偏遠完全小學任教、被評為省級農村骨干教師、享受省級每月600元補助的教師，不再享受愛心基金獎勵。同時，在年度考核中沒有達到基本稱職等次的，以及離開相應崗位的教師都不能享受愛心基金。以老河口市袁沖鄉韓高樓教學點韓新兵老師為例，該教學點是二類教學點，他在該教學點任教滿一年后，每月獲得基數為200元的愛心基金獎勵，一年增加收入2400元。從第二年開始，每月增加20元，最多可以增加到每月300元獎勵。如果他在該鄉的一類教學點申家營教學點，他的獎勵基數達到300元，增加額度獎達到50元。最多可以獲得每月500元的獎勵基金，一年增加收入可達6000元。

畢業于湖北師范學院的賀艷秋老師，2014年通過招考分配到老河口市孟樓鎮曹坡教學點任教。“偏遠鄉村孩子們渴望知識的眼睛，深深地打動了我。他們的健康成長，就是我們最大的幸福！”不少像賀艷秋一樣的新機制教師說，愛心基金是一項暖心工程，只要組織上需要，自己愿意到更偏遠的鄉村學校去奉獻才華。

（作者單位：老河口市教育局）