創新機制 多管齊下

左鋒

健全師德教育長效機制。每年以直屬學校（幼兒園）、鄉鎮中心學校為單位集中組織全體教師進行不少于一次的師德集訓。主要方式為集中輔導、組織學習、個人剖析、重溫承諾、評選標兵和師德考核。師德集訓期間，林區教育局組織師德巡回報告組深入全區學校，講教育的故事，用身邊的人講身邊的事，樹立師德標桿，發揮榜樣作用，傳遞正能量。每年編輯一本《師范》，將優秀教師的事跡報告編輯成冊，組織全區教師學習。

建立普通高校畢業生鄉村任教到崗學費獎補制度。從2016年新招錄教師開始，全日制普通高校大學本科畢業生到林區除松柏鎮以外鄉鎮學校工作，達到三年的，一次性獎補2萬元學費；全日制普通高校師范類專業大學專科畢業生到林區除松柏鎮以外鄉鎮學校工作，達到三年的，一次性獎補1.5萬元學費。依據林區經濟和社會發展水平，適時調整學費補助標準，經費由財政統籌安排。

建立職稱評審和崗位晉升“綠色通道”。鄉村學校老教師多，具有中級以上職稱教師多，高崗位存量大。林區建立了鄉村教師職稱評審和崗位晉升“綠色通道”。具體措施是：教師專業技術職務評審和中高級崗位設置，向鄉村學校傾斜，下達教師專業技術職務評審計劃時，根據實際情況，多給鄉鎮分配一定的評審名額。在年度崗位認定時，如果同鄉鎮學校高崗位無空崗，但確實符合該崗人員較多，適度設置一定的特設崗位。在鄉鎮工作10年以上且仍然在鄉鎮工作的，教齡滿35年（女教師滿30年）的教師，在退休前一年仍未晉升到本人專業技術職務層級最高崗位的，按其專業技術職務層級最高崗位落實待遇。

按上限落實鄉鎮教師工作補貼。林區鄉村教師大多在邊遠學校工作，條件艱苦，交通閉塞，生活困難。林區規定：對邊遠鄉鎮的教師，工作補貼按上限每人每月補貼500元，條件較好鄉鎮每人每月補貼400元，并依據林區經濟和社會發展水平，適時調整標準。目前，鄉村教師工作補貼普遍比同鄉鎮的公務員高200元。

建立教師獎扶機制。鼓勵教師扎根農村工作，建立并落實中小學幼兒園骨干教師補助、教師獎勵、艱苦邊遠補助、基礎補助、教學質量激勵等補助獎勵制度，林區政府每年安排350萬元資金予以保障。每年評選一批“園丁獎”“育才獎”“創新獎”和“學生最喜愛的好老師”優秀教師。對獲得“園丁獎”“育才獎”“創新獎”的教師，頒發一次性獎金5000元；對獲得“學生最喜愛的好老師”的教師，頒發一次性獎金3000元。鼓勵鄉鎮政府、企業、社會團體、社會基金對教師提供優惠待遇和獎勵。建立“神農架林區鄉村教師關愛基金”，對大病、特困教師提供援助。按規定將符合條件的鄉村教師住房納入住房保障范圍，加快推進鄉村教師周轉房建設，切實改善鄉村教師住房條件。

建立教師培訓機制。開辦“校長講堂”，培訓學校管理干部，加強校長（園長）隊伍建設。全區學校通過“以老帶新”、聽課評課、網絡研修等形式，區內直屬中小學、幼兒園分別對口支援鄉鎮學校，教研室進行巡回指導，廣泛開展校本研修。組織教師參加“國培計劃”和“全省中小學農村教師素質提高工程”培訓，利用武漢市、北京市對口支援平臺，開展對口交流培訓。

落實校長和教師補充、交流制度，均衡配置師資力量。建立義務教育學校校長教師交流制度，每年校長教師交流面達到10%。按照“國標、省考、縣聘”要求招錄補充新教師，在鎖定農村義務教育新機制教師100名的基礎上，今年再招錄農村義務教育新機制教師20名，還為直屬中小學招聘教師20名，不斷改善教師隊伍的年齡結構、學科結構，緩解鄉村教師數量不足的問題。

（作者單位：神農架林區教育局）