供給側改革背景下中國進出口商品結構調整戰略路徑研究

張亞男

[摘 要] 供給側改革與需求側改革對立統一，進出口商品結構調整就是國內市場延伸到國際市場的“國際版”供給側改革。在我國大力進行供給側改革的機遇期，從國際視角、依據國際貿易理論、結合國內實際情況和國際市場需求，研究和確立合理的進出口商品結構，并制定一系列保障措施、對策建議，逐步地進行進出口商品結構調整，從而更好地實現供給側改革效應。在推行供給側改革機遇期，我國調整和優化進出口商品結構將為參與世界經濟發展開辟出廣闊的市場空間，也為我國經濟提升國際化水平并躋身國際市場提供良好的戰略機遇期。

[關鍵詞] 供給側改革;商品結構;戰略路徑;措施

[中圖分類號] F470[文獻標識碼] B

一、研究背景

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整的關鍵。在近些年的經濟增長中，我國的總量失衡開始明顯地反映出來，而在總量失衡的背后則有深刻的結構性原因。因此，簡單的需求管理已經不能滿足宏觀經濟管理的需要，必須通過強化供給領域的結構性改革來解決發展中長期存在的深層次矛盾。

實施供給側結構性改革，不僅要解決供給適應需求等問題，還需要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，特別是從國內市場延伸到國際市場。

由于各國各類資源稟賦程度不同，這就為供給與需求結構優化提供更加廣闊的選擇空間，通過優化進出口商品結構，可以找到更大的市場去配置資源，更好地兼顧完成供給側與需求側結構性改革。

二、供給側改革與進出口商品結構調整的辯證關系

供給側與需求側是對立統一的，供給側改革是為了更好地服務需求側，需求側依靠供給側。供給側改革首先要依據需求側的實際情況，即市場需求，進行相應的商品結構、產業結構調整。從國際市場視角出發，國際市場消費需求同樣需要通過供給側改革來實現資源優化配置、優化產業結構等，提供相應的商品，滿足國際市場需求，具體則表現為進出口商品結構的調整。由此可見，一國的供給側改革與該國進出口商品結構之間存在著必然聯系，并決定著進出口商品結構優化程度。

伴隨經濟全球化、國際化發展，供需兩側改革也必然要著眼于國際市場，進出口商品結構調整就是國內市場延伸到國際市場的“國際版”供給側改革，是更大范圍內的資源優化配置的結果。

三、中國進出口商品結構存在的問題

進出口商品結構反映了一國經濟發展水平和商品在國際市場上的競爭力。近幾年，伴隨著我國產業快速發展、國際經濟形勢巨變等因素影響，出現了產能過剩，產業結構不合理等問題，在進出口商品結構上也相應存在諸多問題，表現為滯銷、低利潤等。這些也都是目前進行供給側改革的重要參考依據和首要考慮的問題之一。

（一）出口商品結構存在的主要問題

1.勞動密集型產品競爭力下降

我國是人口大國，在勞動密集型產業方面曾經具備一定的國際競爭優勢，并在出口商品中占據絕對比重，如服裝、鞋帽等勞動密集型產品。但是隨著自動化等智能化設備取代人工勞動，在很大領域的勞動密集型產業競爭力不斷降低。由于國外相關技術的進步和應用，大大提高了勞動生產率，降低了社會必要勞動時間，降低了產品的國際價格，大大地降低了勞動密集型商品的利潤率。

2.產品深加工不足，附加值低

雖然我國出口商品已經步入加工常態化階段，但是加工的深度遠遠不夠。同發達國家相比，出口商品融入的科技成果不足，很少達到高精尖水平，只能占據同類產品的中低端市場。這一現象導致的直接結果就是產品的附加值低，在國際市場中只能處于“以量取勝”的階段。

3.具有國際品牌產品比重較低

我國企業一直忽視品牌在未來市場中的價值，在知識產權保護等方面未建立良好的基礎和體系，出口產品未能在國際市場中建立起穩固的自主品牌。這導致即使質量非常好的商品業很難讓消費者產生“偏好”，從而大大降低了產品的市場競爭力和品牌價值。

（二）進口商品結構存在的主要問題

1.先進技術裝備過度依賴進口

近年來，高新技術產品進口占工業制成品進口額的一半，電子技術產品是最大的進口類別，而對先進技術裝備的引進力度依然不足。我國高新技術產品的進口額已經增加很大幅度，仍不能滿足產業升級等所需。

2.高精尖技術的進口受到少數發達國家的限制

由于少數發達國家或地區，因為技術保護因素，封鎖我國在高精技術產品進口，導致我國產業發展和升級所需高精尖設備不足。目前而言，我國國際分工尚處于勞動密集型、低附加值的環節，處于國際產業鏈和價值鏈的低端，缺乏自主知識產權和自主品牌，國際競爭力還不強。

四、中國進出口商品結構調整戰略路徑選擇

（一）關于調整出口商品結構的戰略路徑

1.增加傳統出口產品的技術含量，提高其附加值

雖然農副、輕紡等勞動密集型和資源密集型產品仍將是我國出口創匯的主要產品。但科技的發展和國際市場的種種限制，會使這類產品的出口優勢逐漸消失。因此，在保持傳統優勢的同時，要增加產品的科技含量來提高產品附加值。淘汰國際市場需求萎縮、失去比較優勢的產品，依靠高新技術向傳統產業滲透。

2.積極開發高新技術產品，使其成為出口的戰略產品

從對外貿易發展的角度來看，高科技產品不僅售價高、利潤豐厚，而且是出口商品結構優化的最終契機。因此，我們對商品結構進行適應性調整的同時，要放眼未來，利用技術進步促使要素效率和要素稟賦發生變化，從而創造出新的比較優勢。培育自己的名牌產品，擴大名牌產品的市場占有率。我們要加大產品技術的創新活動，通過對原有產品質量的改善和差別化產品的開發，提高產品優勢和出口競爭力;通過培育自己的品牌產品，提高產品的質量和聲譽，增加產品的附加值，拓寬海外市場，提高出口效益。

3.將勞動密集型產品轉移到勞動力成本更低的地區

加工貿易已經占了我國出口的半壁江山，在其中又有很大一部分是純粹的初加工，而且我國的加工貿易企業大多分布在東南沿海地區，應通過國家政策和各種經濟手段的引導，將在國際市場上仍有一定銷路但又不易改變狀況、附加值難以提高的純粹初加工勞動密集型產品，由勞動力成本較高的沿海地區向勞動力成本較低的中西部地區擴散和轉移，以保持傳統產品的競爭優勢。

（二）關于調整進口商品結構的戰略路徑

1.加大對高科技含量產品的進口

采取進口方式，省時、省力又省錢，而且在引進技術設備后，應注重吸收、消化、改造、提高，用于扶植發展新興產業，改造傳統產業，能促進產業結構的升級，進而帶動經濟增長。進口貿易的發展應該圍繞國家重點建設和重點技術改造，以能源、交通、通信、原材料、國防、科技和農業等行業所需要的重大技術設備為重點，有步驟地組織先進技術與關鍵設備的引進，提高其在進口中的比重，使進口結構更趨優化。

2.力爭部分進口產品實現本土生產

我國許多出口產品的原材料都是進口的，還有相當一部分機械產品的主件和零配件也是從國外進口的，但是在這類進口產品之中，很多產品是我國有能力生產的，或者雖然目前沒有能力，但是具有潛在生產優勢的。對于這樣的產品，我國應該盡量減少進口，努力使生產本土化。這樣不僅能夠增加我國就業人數，還能夠提高產品的科技含量，增強企業在國際市場上的競爭力。

3.加快進口的多元化，以保持經濟的持續穩定增長

隨著我國進入重化工業化時代，對能源、礦產等各方面的需求越來越大，這些也都是主要依靠進口的產品。我國一方面要繼續加大從傳統進口國的進口，另一方面也要積極擴大能源進口的源頭國，穩定進口渠道，使進口多元化，為經濟在國際環境的變化中穩定增長打下堅實的基礎。

（三）保障進出口商品調整的政策措施

1.加大金融結構調整和支持力度

能夠參與國際市場的企業都需要大量資本進行市場運營，政府要在符合進出口商品結構調整的領域制定金融優惠政策，為結構調整提供資金保障，加速產業結構調整的力度和步伐，從而實現加快調整進出口商品結構。

2.加強國際之間互惠合作發展戰略

通過政府組織國際間的經濟合作，建立穩定的經濟合作關系，有利于雙方形成未定的商品供求關系，降低交易壁壘，從而實現各自的資源、技術、產業等優勢。習近平總書記提出共建“一帶一路”的戰略、李克強總理積極推行的“高鐵經濟”都是在供給側改革背景下實現進出口商品結構調整的重要發展路徑。由此可見，加強國際之間互惠合作已經成為進出口商品結構調整的重要途徑。

在推行供給側改革機遇期，我國調整和優化進出口商品結構將為參與世界經濟發展預開辟廣闊的市場空間，也為我國經濟提升國際化水平并躋身國際市場提供良好的戰略機遇期。

[責任編輯：潘洪志]