基于行政事業單位財務管理若干問題的思考

韋紅梅

摘要：財務管理是一項重要的經濟管理工作，近年來，隨著經濟的發展，行政事業單位的財務工作顯現出了深入化趨勢，并且隨著預算制度的制定與執行，行政事業單位的財務管理工作也發生了相應的變化。本文首先對我國行政事業單位出現的財務管理問題進行分析，在分析的基礎上找出問題的原因，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;問題;解決措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、我國行政事業單位財務管理出現的問題

（一）對行政事業單位財務管理的重視程度不夠

某些行政事業單位領導對我國的財經法律法規毫無概念，對財務方面的知識、功能更是一竅不通，只片面的注重政績、業務以及行政部門的工作，認為財務管理工作只是付款工作，財務管理的監督與輔佐決策的職能沒有得到很好的利用。除此之外，由于領導的不重視，財務部門工作人員也缺乏改革創新的動力，一些財務工作僅僅只是停留在表面上，無法實現財務管理工作的深入化。其次由于財務管理工作在行政事業單位中一直處于“弱勢”，所以沒有提上議事的日程，使得財務工作與行政部門的活動無法同步，給財務管理帶來了困難。

（二）行政單位的財務管理體制不健全

目前我國行政事業單位的財務管理還存在很多問題，具體體現在以下幾個方面：其一是專項資金的管理體制有待完善。由于專項資金的管理體制存在著問題，所以我國的財政負擔一直處于超負荷狀態，不僅使得資金的使用效率降低，而且嚴重的削弱了我國的財政的宏觀調控能力。其二是沒有對預算外的資金進行良好的管理，造成了預算外資金使用效率低下以及預算內資金使用緊張的問題。其三是行政事業單位財務管理體制的不健全，非法分子利用職務的便利進行貪污，造成國有資產的流失。由于預算外資金的管理體制不健全，造成預算外資金的分配權利由原來的財務部門轉讓到下面的各個主管部門。在攀比效應以及利益機制的驅使下，貪污的現象大量產生，甚至出現集體貪污的狀況。

（三）監督機制不到位

由于缺乏上級領導的重視，所以我國行政事業單位的審計部門和會計部門的職能沒有得到很好的體現，主要原因在于這兩個部門的獨立性和權威性缺乏保障，尤其是對執行部門的監督上，由于這兩個部門在一定程度上對執行部門具有依賴性，所以很難完全發揮財務管理的職能。使得行政事業單位的財務管理部門僅僅充當付款部門而已，無法履行應有的監督職能。

二、加強我國行政事業單位財務管理的對策

（一）提高思想認識，加強依法理財觀念

針對行政事業單位領導對財務知識不太了解的問題，相關的部門應該組織領導進行財務知識培訓，有針對性的整體提高領導班子的財務知識水平以及對財務部門的重視程度。除此之外，針對會計部門人員工作能力不濟、專業知識水平儲備不夠的問題，要加強對會計人員的再教育，提高他們的業務素質以及實際工作能力。近年來，隨著計算機技術的發展，信息化技術進入到財務部門的實際工作中，所以對于財務人員的計算機水平也要有一定的要求。其次要提高行政事業單位的人員錄取標準，從根源上解決財政部門工作人員的素質以及工作能力低下的問題。

（二）加強行政事業單位財務管理體系建設

行政事業單位的財務管理工作最為核心的是財務預算管理。隨著社會形勢的變遷，財務管理的工作流程也發生了很大變化，所以完善財務預算制度迫在眉睫。要想加強行政事業單位的預算管理和提高預算管理水平，就必須建立“責權結合、分級管理、統一領導”的預算管理體系，此外，在項目支出經費與基本支出經費配比關系確定的前提下，各個部門的預算編制、執行、監督的職責進行詳細的劃分，為提高財務管理的水平奠定基礎。在以往的工作中，往往容易出現財務預算和部門預算不一的情況，這種情況對于行政事業單位的活動開展來說具有極大的消極影響，所以在加強預算管理的時候，根據實際情況，對預算的各個流程進行全面的改革，這樣既能夠維護預算管理的嚴肅性，也能夠最大限度的杜絕預算管理無計劃的問題產生，只有這樣才能夠最大限度的提高我國行政事業單位的財務預算管理水平，使得改革的目標盡早的實現。

（三）強化單位內部監督

合理的監督是任何方法或者制度能夠發揮其相應作用的保證，而且為了能夠保證行政事業單位的資金使用效率，使用科學的評價和監督方法是十分重要的。因此行政事業單位建立合理的內部監督機制，并且按照規定的時間進行內部審計是十分必要的。例如可以每個季度對內設機構的財政收支以及財務管理的狀況進行全面詳細的審計，然后對審計的情況進行記錄，并利用計算機生成審計報告，這樣不僅能夠及時的發現并改正問題，而且還有利于事業單位對以后的工作開展進行科學的決策。與此同時，還要加強財政監督力度。對各個單位財務的運行，應該加強監督和管理，并最大程度的提高財務管理的整體水平。最后要將經濟責任審計制度全面落實并執行，在我國政府領導干部要升遷或者離任的時候進行全面及時的審計，并且審計的結果一定要在升遷或者離任之前完成，以作為對領導干部考核的一項重要的參考內容。如果一旦發生領導干部在任職期間有工作失誤并造成嚴重的財務問題，必將按照相應的制度進行嚴厲的處罰。

三、結束語

行政事業單位的財務管理對于行政事業單位來說具有重要的意義，不僅在于其能夠有效的保障資金的使用效率，而且還能夠杜絕違法犯紀事情的產生，為行政事業單位的工作開展創造了一個良好的工作環境。

參考文獻：

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