淺談城市道路工程可行性研究報告編制技術要點

李 瑛，程生平，李昆岡

（中國市政工程西北設計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

淺談城市道路工程可行性研究報告編制技術要點

李 瑛，程生平，李昆岡

（中國市政工程西北設計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

可行性研究報告作為投資決策的重要依據，在工程建設中承擔著重要作用，結合城市道路工程設計特點，從可行性研究的作用、成果出發，以收集、驗證資料為前提，結合設計流程，提出可行性研究報告的編制技術要點，內容全面、詳實，可操作性強，方便設計人員在設計時參考、運用。

城市道路；可行性研究報告編制；技術要點

0　引　言

城市道路設計是整個市政公用工程設計中的重要一環，是城市基礎設施建設的基礎性工程。一般分為前期工作和工程設計兩部分，前期工作包括項目建議書、預可行性研究、可行性研究；工程設計包括初步設計和施工圖設計。

工程可行性研究作為前期工作的重要內容，是建設部門投資決策的重要依據，也是下階段工程設計的基礎資料。針對城市道路設計系統性強、涵蓋專業多等特點，通過對可行性研究報告編制的梳理，幫助設計人員在收集、驗證資料，可研編制等環節有的放矢，從而有效發揮設計人員在項目中的作用與職責，提高工作效率，確保工程質量。

1　主要任務及成果

1.1主要任務

作為投資決策前必不可少的關鍵環節，可行性研究應以批準的項目建議書、立項批復文件和委托書為依據進行編制，其主要任務是在充分調查研究、評價預測和必要的勘察工作基礎上，對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、實施可能性、環境影響性，進行綜合性的研究和論證，對不同的總體方案和主要節點方案進行比選論證，提出推薦方案、工程規模、技術標準，為投資決策提供科學依據。

1.2成果

可行性研究工作的成果是可行性研究報告，批準后的可行性研究報告是編制設計任務書和進行初步設計的依據。某些項目的可行性研究，經行業主管部門同意可簡化為可行性方案設計(簡稱方案設計)。

2　工程設計資料

2.1設計資料收集

設計資料是工程設計的基礎和必須條件。城市道路設計是一個系統性工程，從項目前期工作到工程設計，需要多個部門的共同參與。設計資料是否齊全，對項目的研究結果影響巨大，進而直接影響決策判斷。

從設計資料的種類來分，可以分為規劃資料、工程基礎資料、前期成果文件、行政審批文件、部門支持文件等六大類，涉及發改、財政、國土、公路、鐵路、建設、規劃、環保、電力、電訊等多個部門，主要設計資料參考清單見表1。

2.2設計資料驗證

設計資料驗證是指對所收集資料的有效性、完整性、準確性、一致性進行確認，確保設計成果符合設計要求。通常從以下幾個方面進行：

（1）《總體規劃》等上位規劃資料的合法性和有效性，當規劃滯后或規劃未確定而存在不同方案時，應進行方案比選，并將推薦方案報規劃部門審批。

（2）上一階段批復文件、審查報告與設計文件的符合性，設計文件的完整性；

表1　主要設計資料參考清單

（3）行政審批文件的完整性、時效性；

（4）地形圖、測繪資料、地質資料與現場的符合性；

（5）基礎資料中坐標系、高程系與測繪資料中的坐標系、高程系的一致性；

（6）已建工程項目竣工資料與現場的一致性；

（7）工程材料指導價格與征地拆遷補償標準的時效性等。

設計資料驗證是對收集資料的消化和吸收，對前一階段方案工作的深化和修正。驗證工作直接影響工程設計質量和工程進度。很多時候由于項目周期緊，設計資料短缺，加上設計人員對資料的驗證、評估不充分，盲目開展工作，造成返工，影響進度。因此，應對該環節引起高度重視。

3　編制技術要點

城市道路設計工作涵蓋專業多，各專業相互關聯，互相協作。設計人員通過所掌握的專業知識，結合各部門設計要求，完成各階段設計任務。因此設計活動與設計人員的主觀性有很大關系，好的設計可以使各環節工作高效有序進行，工程順利開展。

為幫助設計人員更好的認識、理解項目，發揮設計人員的主觀性，結合可行性研究報告的編制特點，從各個方面對文件編制提出了技術要求，使編制工作更加具體化。同時結合當下城市道路建設特點，強調“公眾利益與公共安全”、提出對改擴建道路的相應要求；對管線、排水、照明、綠化等內容也提出基本要求，便于各專業之間銜接，也便于道路設計人員對工程的總體把握。可研編制技術要點見表2。

4　結　語

可行性研究是前期工作的重點，設計質量控制始終是核心。只有嚴格把控每一個環節，才能做到產品質量可控。本文在這里只是針對可研編制，提出了技術要點，希望在實際運用中可以對編制人員有借鑒作用。但是工程設計不是千篇一律，每個工程都是獨一無二，不同的工程，側重點不同；此設計人員在使用過程中，應先對項目進行分析，評估，是新建還是改建，是城市干路還是街坊小路等等，必須結合項目自身特點，因地制宜、靈活運用，確保工程設計質量。

U412.37

A

1009-7716（2016）11-0033-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.11.009

2016-09-14

李瑛（1974-），女，甘肅天水人，高級工程師，從事設計及管理工作。