淺談教育大眾化條件下大學生廉潔教育長效機制建立的途徑方法

王 萍

淺談教育大眾化條件下大學生廉潔教育長效機制建立的途徑方法

王 萍

（福建工程學院，福建福州，350108）

大眾化教育背景下高校在服務社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習氣也不可避免地侵入“象牙塔”，現針對如何加強對高校學生的廉潔文化教育，營造廉潔發展環境和文化氛圍，并針對學生（包括成人繼續教育的學生）制定出一套科學化、常態化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標進行有益探索。

大學生；廉潔教育；長效機制

我國的高等教育已跨入國際公認的大眾化階段。學習形式的多樣化、學習效果的多層次化成為當今大眾化高等教育的寫照。大眾化教育背景下高校在服務社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習氣也不可避免地侵入“象牙塔”，高校的廉潔文化教育工作任重而道遠。如何加強對高校學生的廉潔文化教育研究，營造廉潔發展環境和文化氛圍，并針對學生（包括成人繼續教育的學生）制定出一套科學化、常態化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標，已成為擺在高校思想政治教育工作者面前的一個意義重大的現實課題。

一、教育大眾化條件下大學生廉潔文化教育面臨的新環境

（一）腐化思想成為學生失去思想美德的“禍首”

大眾化教育背景下高校學生的素質參差不齊，學生的素質培養也存在著一些客觀的不理想因素和不容忽視的主觀教育思想理念的偏離。高校在服務社會、與社會密切接觸的同時，社會上的各種腐化思想和不良習氣也不可避免地侵入其中，高校的廉潔文化教育環境不容樂觀。一項名為“新形勢下滬上大學生人際關系狀況”的抽樣調查結果顯示：有65.1%的學生認為社會上逐漸滋生的拜金主義、享樂主義加重了部分大學生在擇友時的功利心態；58.5%的學生認為,部分大學生在人際交往中一切以自我為中心是個人主義、利己主義的膨脹所造成的,將“消費層次”作為其擇友的出發點之一占被訪學生的22.8%。

（二）社會壓力成為學生功利主義漸盛的“推手”

為讓更多的學生有機會接受高層次的教育，許多高校都進行大規模的擴招，但是在受就業壓力陡增、生活成本增高、社會發展中的不良風氣影響、沉迷于個人利益等種種原因導致大學生的思想觀念、道德行為以及價值取向有所偏離，不同程度地出現了功利主義傾向。由于只看重眼前的、自身的利益，迷茫、從眾、攀比成為一部分大學生的精神狀態。受目的性和現實性的影響，為了追求分數而考試作弊；為了畢業答辯，有的學生自己不好好寫論文而是找槍手炮制，東拼西湊，弄虛作假；熱門專業扎堆學，很多學生只希望學到可以為以后掙錢多的技能，從而導致知識面狹窄，冷門專業鮮人問津；在獎學金評比等關乎到自身利益的活動中，一部分學生可謂是不擇手段，拉票賄賂等低劣手段層出不窮；而有的學生競選學生干部不是為學生服務而是為給自己學業加分，為自己謀取更多權利；部分大學生人際交往時崇尚物質，攀比消費，所謂“一次性快餐”的交往方式正為少數人備受推崇，交易完成，從此變成陌路。

總之，一些功利主義、腐化主義的侵蝕對當今的大學生的自身成長、進步和發展百害而無一利，更為將來輸送人才步入社會埋下了“隱形炸彈”。因此，更應該針對學生（包括成人繼續教育的學生）制定出一套科學化、常態化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標，這將為在大眾化教育背景下培養好中國特色社會主義接班人提供人才保障。

二、教育大眾化條件下學生廉潔文化教育存在的問題

（一）當前高校學生廉潔文化教育形式單一、內容匱乏

近年來，隨著國內外政治、經濟環境的變化和高校教育改革的深入、高校辦學自主權不斷擴大，高校的發展環境發生了很大的變化，黨和國家也意識到高校反腐建設形勢的嚴峻并逐步在加強對高校的廉政建設。在世情、國情、黨情深刻變化的形勢下，要為高校營造一個廉潔的發展環境需要我們高校思想政治教育工作者多渠道、多形式地豐富高校學生廉潔文化教育內容。以在榕五所高校，采用分層抽樣方法，在五所高校隨機抽取630名在校大學進行問卷調查，共收回620份，其中有效問卷600份，有52.9%的受調查對象出現在思想政治教育課程中的廉潔教育內容對他們有幫助，而47.1%受調查情況反映一般，要么沒有幫助要么沒有聽過。可見我們高校關于學生廉潔文化教育還比較少，形式也比較單一，內容相對匱乏，教育效果不明顯。

（二）在校大學生受社會輿論導向影響頗深

基于互聯網平臺的飛速發展及手機等通訊工具的不斷日益革新，傳播方式越來越多，在網絡傳播與傳統媒體的相互推動下，輿論的新生態應運而生，輿論導向對于社會的影響及作用愈發壯大。大學生是承載和傳播社會輿論的關鍵性載體，受輿論的影響可以說是深刻而持久的。與改革開放前相比，當代大學生的生活、學習環境相對優越，成長過程正好跟我國互聯網的蓬勃發展相伴而行。眾所周知的網絡爆紅的炫富女孩郭美美曝光涉及“紅十字會”財務事件在全國引起了很大的反響。她利用互聯網導演了一場自封“紅十字會商業總經理”的鬧劇，高調炫名牌，炫奢華，暗地進行不法情色交易，曾一度宣揚奢靡享樂主義，最終不僅將自己送進了監獄，還令中國紅十字會的名譽蒙羞，給許多未涉世的大學生造成了不良的社會影響。在互聯網信息爆炸的今天,越來越多的人都通過網絡來獲取信息,只有保證在網絡上也有法可依,而且互聯網人都有法必依,才能確保我們的網絡是健康、純潔的,這樣才能發揮輿論傳播正能量的作用，也有越來越多的有識之士意識到這點。深圳網信辦主任鐘海帆就推進網絡空間法治化提出了讓依法治國精神和網絡正能量在各大平臺廣泛傳播的觀點和建議。

（三）大學生廉潔文化教育與社會廉潔教育體系缺乏溝通、互動

大學生的生活、學習、人際交往的環境已經不再是中小學生那么封閉的狀態了，結合大學生特點，大學生的廉潔教育不能只依靠學校，要做好高校與家庭、高校與社會、高校與單位多方聯動的教育模式，而不能再是簡單、孤立的做法了。當今的校園里、課堂中的廉潔教育資源相對匱乏，形式也是單一乏味的。因此，高校應加強平臺建設，為廉潔教育提供實踐平臺，努力營造廉潔教育的文化氛圍。一是加強網絡媒體的陣地作用，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，積極開展生動活潑的網絡廉潔教育活動，通過網絡互動，自媒體等方式，形成網上網下廉潔教育的合力，使網絡成為弘揚主旋律、開展廉潔教育的重要載體。二是建立廉潔教育實踐基地，鼓勵學生參加志愿者活動。高校通過各組織種社會實踐活動，來形成廉潔教育的平臺，使學生在實踐中提高、鍛煉、積累經驗，從而增強社會責任感和使命感。

（四）目前尚無獨立的大學生廉潔文化教育監督、考評機制

在開展大學生廉潔教育，對于增強大學生廉潔奉公、誠信守法的意識，提高人才培養質量，促進社會主義廉政建設具有十分重要的意義。但專門針對大學生干部、大學生教育管理而制定的廉潔規章制度幾乎空白，單一的《高等學校學生行為準則》已經無法滿足復雜多樣的大學生廉潔文化教育管理的需求。國外很多知名學府沒有圍墻，如常青藤聯盟大學，在大學里沒有設立保衛處，也沒有紀檢監察部門行使監督權力，因為學校本身就有健全的管理制度、科學嚴謹的考評機制約束著師生們的日常行為。在大學生德育教育考核體系中加入日常廉潔行為規范考評、誠信記錄考評、社會實踐廉潔活動記錄等考評機制也是建立高校大學生廉潔教育長效機制的一個有效的方法。對大學生的廉潔教育管理進行科學考評，有助于營造風清氣正的校園廉潔氛圍，增強大學生的廉潔意識，同時，能客觀地評定學生的道德素質，促進學生的全面發展。

三、淺析高校大學生廉潔文化教育的實效模式和推動途徑

（一）健全高校廉潔文化教育體制機制

要建立正式的高校廉潔教育與廉政建設的組織體系與體制，保證大學生廉潔教育教學有計劃、有組織地開展。以福建工程學院為例，學校各級領導高度重視，成立了福建工程學院懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組。由校黨委書記擔任組長，校長、黨委副書記·紀委書記擔任副組長，成員為黨辦·校辦·外事辦、組織部、宣傳部、紀委辦·監察審計處、計劃財務處、資產管理處、工會的主要負責人。為更好地統籌推進廉政文化進校園工作，學校還成立了廉政文化建設領導小組，制訂廉政文化進校園的工作計劃和年度工作要點，細化建設方案。組織學生參加廉政教育專題講座、專題座談、模擬法庭、辯論會和戲劇小品表演；開展“為民、務實、清廉”主題教育、征文比賽等活動。從大處著眼，從小處著手，構建廉政文化氛圍。將教職工的切身利益與廉政建設、文明考評掛鉤，讓每個人都參與廉政教育活動，積極建言獻策，做學校廉政文化建設的主人翁，共同營造風清氣正、和諧高雅的校園文化。

（二）構建整體聯動的廉潔文化教育平臺

為更好地提供高校學生的思想道德素質，高校應該將廉政文化建設納入社會主義文化大發展大繁榮總體規劃和反腐倡廉的總體框架之中，以公正、包容、責任、誠信的價值取向，對高校大學生進行清正廉潔的價值觀教育。在大學生社會實踐活動中把廉潔文化教育貫穿其中，這點福建工程學院數理系學生黨支部已邁出了可喜的一步，其做法值得我們借鑒。福建師范大學退休教授林玉山創辦了福建省首家個人公益性圖書館——“杏山書館”。 為方便當地學生及村民的借閱，館藏有工具書、醫療、科技、教育等22個類別的圖書近4萬冊。工院數理系學生黨支部不僅暑期實踐在“杏山書館”義務勞動，積極向村民宣傳黨和國家的方針政策，而且每周末還有一批志愿者到書館進行志愿服務。同時，該學生黨支部還舉辦捐書為書館募集書本；倡議節省零花錢募捐為書館添置必要的用品；在“杏山書館”開設傳統廉政文化宣傳欄等活動。在受到老教授舉辦公益活動感染的同時，學生們也通過身體力行的行為積極改善周圍的人文環境，為村鎮的文化建設出力，用實際行動踐行了古語“勿以善小而不為”的精神實質。

（三）營造清正廉潔的校園文化環境

高校廉政文化是校園文化之魂。高校作為大學生進入社會前重要的“訓練場”，“應該是個清正廉潔、艱苦樸素、充滿正氣和陽光的地方。因此，校園文化環境深刻地影響著大學生。從古至今，在名著、名曲、名畫中不乏許多耳熟能詳的廉潔文化教育的典例。通過畢業典禮、開學典禮等儀式化的常規活動，培養學生凡事認真負責的品格;通過多樣化的游學活動，如春季郊游、夏季拓展營、國外游學等，培養學生的自我約束和獨立生活能力;通過節假日的社會實踐活動，增強社會擔當意識;通過豐富多彩的愛心活動，培育學生的關愛之心和責任意識;通過每日反省活動，讓學生學會自我教育，陶冶情操、規范行為，去偽存精，對幫助大學生樹立正確的價值觀念起到重要的作用。福建工程學院人文學院在整理、研究林紓文化時十分珍惜116年厚重歷史積淀的雋永的校園文化，深入精讀、領會林紓的文化世界，林紓的《析廉》——若君子，律身固己廉矣，一日當官，憂君國之憂，不憂其身家之憂，寧靜澹泊，斯名真廉。反映出他憂國憂民、信奉廉潔、淡泊名利、正直的為人之道，讓這筆歷史留給我們的寶貴的文化遺產成為當今大學生的心靈雞湯吧。

（四）建立切實可行的高校廉政教育評價體系

高校理所當然是廉潔自律最好的場所，高校的黨、政、工、團組織和全體教職員工，都擔負著培養大學生的職責。為此，必須抓好高校領導和教職工的廉潔自律，“要加強對干部經常性的監督管理，形成對干部的嚴格約束”。互聯網、手機微信對大學生的影響大，教育者要引導學生正確分辨互聯網、手機微信上的信息，主動開辟學校廉潔教育網頁，推薦紀委的官方網站，建立微信覆蓋群，建立網內網外、機上機下、校內校外相互聯系的教育陣地，加強互動，采用創新示范教育、警示教育和主題教育等形式，以增強教育的吸引力、親和力和感召力。從根本上構建客觀、有效的大學生廉潔教育評價體系。建立高校大學生廉潔文化教育監督考評機制要遵循完整性、系統性和可評價性原則，實現大眾化教育背景下高校學生廉潔文化教育社會效益的最大化。將高校學生廉潔文化教育內容納入學風監督、考評機制中。比如可以通過學校紀檢監察部門聯合宣傳部門、學工部門、思政教育部門、學生社團組織大學生參觀廉政教育基地；開展廉政教育主題辯論賽；建立廉潔教育論壇、評選校園廉潔形象大使等措施來推進廉政校園的工作，并將學生參與、宣傳廉潔文化教育活動的次數和質量作為思政教育課程考核的加分項，從學分管理上促進學生重視廉潔教育和自我約束力。

（五）聯動高校、家庭、社區、單位廉潔教育多元為一體

大學生的生活、學習、人際交往的環境已經呈現豐富多彩、五花八門的多元化狀態了，因此大學生的思想道德素質培養大學生的廉潔教育是個系統工程，不能只依靠學校教育，家庭和社會的配合和支持十分重要。要做好學校與家庭、學校與社會的銜接，創建社會、學校和家庭三方聯動的教育模式，形成個人、家庭、學校、社會四位一體的教育格局。在家庭教育中，要充分發揮父母啟蒙作用，引導子女從自我做起，從點滴做起，自覺遵守行為規范，培養良好的道德素養；在社會教育中，要大力弘揚社會主義核心價值觀，形成多渠道、多形式、多層次、全方位的社會化宣傳教育格局，在全社會營造“自由、平等、公正、法治”的社會環境；通過家庭、學校和社會的三方聯動，形成學校-社會-家庭-單位四方聯動的大學生廉潔教育新模式，共同推進大學生廉潔教育工作。建立廉潔教育短信提醒平臺，打造廉潔文化教育微信精品課堂，成立學生特邀監察員隊伍并建專組QQ群，隨時隨地了解學生的思想動態，讓廉潔文化教育滲入到大學校園生活中的點點滴滴。

（六）把素質教育綜合測評體系納入大學生廉潔教育

21世紀的人才培養目標是思想政治素質好，品行端正，有文化素養及專長，有吃苦精神和創新能力的應用型人才，其中思想政治素質培養始終是放在第一位的。習近平總書記強調：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。”如今在中央無死角零容忍的高度反腐的形勢下清正廉潔意識也正逐步充盈校園，而在這個評價體系中思想道德素質占比為20%，且沒有專門一項評價學生廉潔自律方面，這在新形勢下與高校廉政文化建設和發展的要求還不相適應。建議應該在思想道德素質這一欄中加入學生廉潔自律評分的比例，加入5%的占比較合適。

總之，大眾化教育條件下加強對高校學生的廉潔文化教育，營造廉潔發展環境和文化氛圍，并針對學生（包括成人繼續教育的學生）制定出一套科學化、常態化、制度化的廉潔文化教育方案和德育考核量化指標具有重要意義。

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[責任編輯：姚青群]

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2016-08-20

王萍，女，福建福州人，福建工程學院黨政辦主任，助理研究員。