對國有建筑企業(yè)腐敗年輕化問題的思考

韓奧博

近年來，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展，國有建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，工程項目管理團(tuán)隊呈年輕化趨勢，但也發(fā)生多起年輕干部違規(guī)違紀(jì)甚至走上貪污腐敗犯罪道路的案例，其原因是多方面的。

從建筑行業(yè)的特征來看：國有建筑企業(yè)的子分公司是施工管理的基層單位，工程項目部則是施工一線的基本管理單元，現(xiàn)場管理的權(quán)力都集中于此，從水泥、鋼材、油料等大宗物資采購、大型施工機(jī)械租賃、勞務(wù)隊伍分包，到內(nèi)部資金、財務(wù)、后勤管理等，都存在尋租空間。各種分包商、供應(yīng)商、租賃商為了謀取利益，不惜利用一切“糖衣炮彈”進(jìn)攻子分公司和項目部管理人員，利用社會關(guān)系網(wǎng)打招呼、請客送禮、甚至行賄，一些年輕干部經(jīng)不起“考驗”，守不住“底線”，放棄了原則，發(fā)生腐敗行為。

從管理體制機(jī)制方面來看：由于面臨激烈的市場競爭，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨，一些國有建筑企業(yè)輕黨建重經(jīng)營的思想比較盛行，黨的建設(shè)出現(xiàn)了弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，黨建工作制度和紀(jì)律監(jiān)督制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)黨務(wù)部門和編制被壓減，一度成為“養(yǎng)老”“安置”的去處，企業(yè)紀(jì)委一度成為“消防隊”，哪個單位出事就趕去“救火”。企業(yè)的子分公司和基層項目部作為管理鏈條的關(guān)鍵部位，黨建工作和紀(jì)律監(jiān)督更是形同虛設(shè)，如有的企業(yè)雖向工程項目部派有專職黨工委書記，但現(xiàn)實(shí)中項目書記往往被虛化、邊緣化，充當(dāng)“拆遷書記”“接待書記”“后勤書記”的角色，項目黨建工作流于形式，教育監(jiān)督也軟弱無力。正是由于黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“中樞神經(jīng)”“末梢神經(jīng)”都產(chǎn)生阻滯，走上管理崗位的年輕干部對紀(jì)律約束產(chǎn)生麻痹思想，底線意識出現(xiàn)松動。

應(yīng)對這一問題，建議做好三方面工作。一是加強(qiáng)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作。要從根本上解決國有建筑企業(yè)腐敗年輕化問題，企業(yè)黨委的首要任務(wù)就是按照中央要求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中心任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，真正將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。應(yīng)著力補(bǔ)齊黨建工作短板，把黨建工作要求寫進(jìn)企業(yè)章程，按照“四同步”原則配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，尤其是基層黨組織力量。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，著力遏制“四風(fēng)”蔓延勢頭，在物資采購、工程招投標(biāo)等方面扎緊制度籠子，突出解決對關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督不嚴(yán)的問題。應(yīng)建立黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，納入企業(yè)績效考核體系中去，并放在重要位置。二是加強(qiáng)對年輕干部的反腐倡廉教育。企業(yè)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)更加關(guān)注這些屬于企業(yè)未來希望的年輕干部，對發(fā)現(xiàn)有問題有苗頭的年輕干部要及時提醒教育，防止釀成大錯。應(yīng)充分運(yùn)用十八大以來中央懲治腐敗的典型案例，運(yùn)用發(fā)生在本單位的“身邊事”教育好年輕人，注重加強(qiáng)企業(yè)和執(zhí)法部門的廉潔共建、利用新媒體手段多途徑高強(qiáng)度地開展反腐倡廉教育，讓年輕干部能夠觸動內(nèi)心、警醒思想、看得長遠(yuǎn)，算好自己的“人生賬”，筑牢拒腐防變的思想防線。三是加強(qiáng)對年輕干部的關(guān)心幫助。國有建筑企業(yè)的群團(tuán)組織，應(yīng)多深入基層深入一線，詳細(xì)了解基層年輕干部工作學(xué)習(xí)生活等方面的困難和訴求，努力維護(hù)他們的合法權(quán)益，推動工程項目部建家建線工作，豐富基層年輕干部的文化生活，推動建立工資合理增長機(jī)制，監(jiān)督落實(shí)年休假制度，想方設(shè)法幫助解決年輕干部的婚戀、住房等問題，用實(shí)際舉措多為年輕干部做好事解難事辦實(shí)事，促進(jìn)企業(yè)年輕干部健康成長。