六中全會對高級干部提出新的嚴格要求

劉玉瑛

對黨的高級領導干部進行嚴格教育，提出嚴格要求，是我黨的優良傳統。延安整風教育就是率先在全黨高級干部中進行的。1949年3月5日至13日在河北省平山縣西柏坡召開的七屆二中全會，也向全黨特別是高級領導干部首次提出了“兩個務必”，即“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。全會還作出了“不做壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志同馬恩列斯平列”的六條規定。

作為第二代中央領導集體核心的鄧小平同志，1979年11月2日在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會上的報告中則強調：“為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起。”他還要求黨的高級干部“模范地帶頭發揚黨的艱苦樸素、密切聯系群眾的優良傳統，自覺地遵守有關規定，堅決反對特殊化，糾正一切不正之風。”

以習近平同志為核心的中央領導集體繼承和發揚了我黨對黨的領導干部，特別是高級領導干部嚴格教育、嚴格要求的傳統，結合新的歷史時期的新問題和新特點，對黨的領導干部特別是高級領導干部進行了嚴格的教育，提出了嚴格的要求。習近平總書記指出，領導干部特別是高級干部的作風對黨風政風乃至整個社會風氣都具有重要影響。因此，他要求黨的干部特別是高級干部要懂黨內規矩，而且身體力行，以上率下。

黨的十八屆六中全會，更是用制度化的方式來嚴格教育和嚴格管理黨的領導干部特別是高級領導干部。六中全會審議通過的《準則》和《條例》以黨的高級干部為重點，對黨的高級領導干部在新的歷史條件下，在更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業中應有的行為提出了新的嚴格要求。

新形勢下加強和規范黨內政治生活為什么要以黨的高級干部為重點？習近平總書記在關于《準則》和《條例》的說明中回答了這個問題：“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務。同時，準則稿、條例稿都強調以高級干部為重點，主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，必須首先從這部分人抓起。”

新形勢下加強和規范黨內政治生活黨的高級干部應該如何率先垂范？《準則》和《條例》提出了具體而明確的要求。

第一，要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎。黨的高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量，需要對此有正確而深刻的認識，并自覺抓好馬克思主義理論的學習，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。

第二，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，是黨內政治生活正常開展的根本保證。是否堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，也是組織考察識別高級干部的重要標準。《準則》強調：“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。”黨的高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。否則，不僅不會受到組織任用，已在領導崗位的還要被調整，情節嚴重的還要受到嚴肅處理。

第三，堅決維護黨中央的權威。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。黨的高級干部要帶頭向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

第四，必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律和規矩，遵守黨的政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和全部規矩的基礎。《準則》強調：“黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。”

第五，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。《準則》要求領導干部特別是高級干部要以身作則堅決反對“四風”，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。

第六，不能搞家長制。2014年1月14日，習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表的重要講話中就指出：“有的領導干部喜歡當家長式的人物，希望別人都唯命是從，認為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內生活很不正常。”《準則》要求領導干部特別是高級干部不能搞家長制、要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情。

第七，必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。增強黨的意識，就是要對黨的性質、宗旨、使命以及人民期望有正確的認知；時刻牢記自己第一身份是黨員，就是要對自身的角色、責任、權利、義務的規范與行為有準確的把握。黨的高級干部必須按時參加黨的組織生活，不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。

第八，必須帶頭從諫如流、敢于直言。批評和自我批評是我黨的優良傳統和作風，是解決黨內矛盾的有力武器，是保持黨的肌體健康的有力武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。但實事求是地講，我們這個武器這些年不能得到很好地運用。遇到問題睜一只眼閉一只眼的“木匠”多，遇到矛盾和稀泥的“瓦匠”多，而缺少敢于硬碰硬的“鐵匠”。要解決這個問題，黨員領導干部帶頭非常重要。《準則》要求領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。

第九，必須加強自律、慎獨慎微。“加強自律、慎獨慎微”，是黨的高級干部經得起權錢誘惑、有效防止歪風邪氣侵入的一道重要屏障。《準則》強調，領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。

第十，保持清正廉潔的政治本色。建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。完成這一重要任務，黨的高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味；必須堅持立黨為公、執政為民，堅持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭；必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員；必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。

第十一，必須自覺接受監督。《條例》指出：“黨內監督沒有禁區、沒有例外。”黨的高級干部既是監督的主體，也是監督的客體，不僅要自己主動接受黨組織和其他組織成員的監督，發現其他組織成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為也應當堅決抵制，并及時向黨中央報告。

總之，全會要求，高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。