人民銀行：基層行黨委謀篇布局金融精準(zhǔn)扶貧

陳昂

近年來，人民銀行基層行黨委高度重視金融精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)發(fā)揮金融扶貧牽頭職能作用，帶領(lǐng)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制，拓展金融惠民廣度和深度，全力推進(jìn)普惠金融扶貧工作。

貴州：百名行長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫村扶貧

人民銀行貴陽中心支行黨委注重謀篇布局，發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方合力，不斷完善省內(nèi)普惠金融扶貧措施。2016年初，貴陽中心支行啟動(dòng)百名行長(zhǎng)對(duì)村幫扶金融服務(wù)“五個(gè)一行動(dòng)”計(jì)劃，要求轄內(nèi)各級(jí)人民銀行行長(zhǎng)定點(diǎn)幫扶一個(gè)貧困村，通過找準(zhǔn)對(duì)村幫扶項(xiàng)目、打通貧困農(nóng)戶增收致富的利益聯(lián)結(jié)路徑、探索金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決一批金融扶貧實(shí)際問題、開展金融扶貧政策宣傳解釋的五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新人民銀行系統(tǒng)金融精準(zhǔn)扶貧參與機(jī)制，助推整村脫貧。

人民銀行黔南州中心支行迅速行動(dòng)，建立對(duì)村幫扶金融服務(wù)“五個(gè)一行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及金融扶貧工作隊(duì)，并按月跟蹤“五個(gè)一行動(dòng)”進(jìn)度表，及時(shí)解決對(duì)村幫扶中存在的問題。從今年初到現(xiàn)在，黔南州中心支行及轄內(nèi)縣市支行39名領(lǐng)導(dǎo)班子成員組建工作隊(duì)人數(shù)234人，選定幫扶點(diǎn)39個(gè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款2.66億元，受益貧困戶數(shù)4616戶。甕安鑫產(chǎn)園茶葉有限公司總經(jīng)理黃紅纓介紹，在人民銀行甕安縣支行的大力協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，旗下的和諧茶業(yè)專業(yè)合作社通過吸收農(nóng)戶和貧困戶土地資源及現(xiàn)金入股方式，與當(dāng)?shù)?00多個(gè)農(nóng)民簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)議，其中建檔立卡貧困戶203人，輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾到茶場(chǎng)打臨工的人數(shù)達(dá)到1500人以上，人均年增收3500余元。人民銀行黔東南州丹寨縣支行黨委成員分別帶領(lǐng)工作組及時(shí)深入結(jié)對(duì)幫扶村開展調(diào)研，通過與村兩委干部及貧困農(nóng)戶座談、實(shí)地考察等方式，收集掌握第一手資料，結(jié)合五一村、洋浪村、干改村三個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村特點(diǎn)，分別制定了幫扶工作計(jì)劃。如：五一村借助國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)俊建實(shí)業(yè)公司、省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)浙丹食藥用菌公司落戶揚(yáng)武鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，組建了“美麗五一食藥用菌合作社” “復(fù)退軍人養(yǎng)豬合作社” “美麗五一蔬菜產(chǎn)銷合作社”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，動(dòng)員引導(dǎo)貧困農(nóng)戶根據(jù)自己的特長(zhǎng)和能力加入合作社，通過構(gòu)建“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)超對(duì)接”等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和脫貧致富。截至目前，貴州省人民銀行系統(tǒng)230名行長(zhǎng)幫扶230個(gè)貧困村，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放3億余元扶貧貸款，直接受益貧困農(nóng)戶達(dá)6000余人。

山東：農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)是“一把手”工程

人民銀行濟(jì)南分行黨委認(rèn)識(shí)到，發(fā)展普惠金融不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，也有利于金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也是新形勢(shì)下央行分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)新的切入點(diǎn)。加強(qiáng)支付體系建設(shè)，對(duì)于降低金融服務(wù)成本、提高金融服務(wù)覆蓋面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，濟(jì)南分行黨委決定把支付服務(wù)體系建設(shè)作為普惠金融發(fā)展的基礎(chǔ)和重中之重。

針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)顯著不足的狀況，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，濟(jì)南分行黨委把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)普惠工作上。第一，分階段量化工作目標(biāo)。濟(jì)南分行黨委根據(jù)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)規(guī)律，先后確定了在全省6萬多個(gè)行政村全面布放金融基礎(chǔ)設(shè)施、全面開展助農(nóng)取款和手機(jī)支付服務(wù)、全面升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)功能等階段性工作目標(biāo)，循序漸進(jìn)推動(dòng)工作深入開展。第二，與政府部門形成強(qiáng)大工作合力。通過把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)納入政府工作部署，借政府之力推動(dòng)工作開展。第三，加強(qiáng)政策激勵(lì)約束。人民銀行和政府部門都有針對(duì)性地制定了相應(yīng)的激勵(lì)約束措施，提高金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)主體參與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的積極性。第四，嚴(yán)格責(zé)任考核。把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為各級(jí)人民銀行“一把手”工程，定期調(diào)度各地工作進(jìn)展，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。