福·訊

習近平：加強頂層設計 完善重大政策制度及時科學綜合應對人口老齡化

新華社北京2月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對加強老齡工作作出重要指示強調，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。要立足當前、著眼長遠，加強頂層設計，完善生育、就業、養老等重大政策和制度，做到及時應對、科學應對、綜合應對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實。

兩部委聯合發文促"醫養結合"

民政部、衛生計生委近日聯合印發《關于做好醫養結合服務機構許可工作的通知》，明確支持醫療機構設立養老機構，支持養老機構設立醫療機構。各地民政、衛生計生部門將密切配合，打造“無障礙”審批環境?！锻ㄖ芬螅贽k人擬舉辦醫養結合服務機構的，民政、衛生計生部門應當在接到申請后，按照首接責任制原則，及時根據各自職責辦理審批。同時，各地民政、衛生計生部門應當在設立條件、提交材料、建設標準、服務規范等方面，為醫養結合機構申辦人提供咨詢和指導。支持醫療機構設立養老機構，醫療機構面向老年人開展集中居住和照料服務，申請養老機構設立許可，民政部門予以優先受理。符合設立條件的，自受理設立申請后10個工作日內頒發養老機構設立許可證。（據《人民日報 》2016年4月9日）

五部門發文加強對養老服務業金融支持

中國人民銀行、民政部、銀監會、證監會、保監會日前聯合印發了《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》。《意見》明確，建立人民銀行、民政、金融監管等部門參加的金融支持養老服務業工作協調機制，加強產業政策與金融政策協調配合，加強政策落實與效果監測，形成推進養老服務業發展的政策合力。

《意見》提出，要積極創新專業金融組織形式，探索建立養老金融事業部制、組建多種形式的金融服務專營機構，創新適合養老服務業特點的貸款方式；推動符合條件的養老服務企業上市融資，支持不同類型和發展階段的養老服務企業、項目通過債券市場融資；優化網點布局，增強老年群體金融服務便利性，積極開發可提供長期穩定收益、符合養老跨生命周期需求的差異化金融產品。（2016年3月22日 人民網）

兩部委合推智慧家庭健康養老

2016年工業和信息化部電子信息司與國家衛計委有關司局將建立聯合工作機制，共同推動我國智慧家庭健康養老工作。首先，開展智慧家庭健康養老應用示范，鼓勵發揮地方的積極性開展試點，調動各級醫療資源、基層組織以及相關養老服務機構、產業企業等方面的力量，打通服務鏈條，共同開展健康養老服務。其次，研究制定鼓勵性的產業政策。健康養老涉及到醫療監管、民政、食藥監等各個部門和產業鏈的各個環節，要打通這些環節，單靠企業或者一個地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設計和一些鼓勵性政策，引導產業發展和應用服務。第三，開展智慧家庭健康養老相關產品標準和服務規范的制訂工作。第四，支持各地推進健康養老公共服務平臺建設。（據2016年4月13日《經濟日報》）

民政部啟動"羅霄山片區千名養老護理員職業技能培訓"

4月5日，民政部在江西省吉安職業技術學院舉行“千名養老護理員職業技能培訓班”開班儀式。民政部根據羅霄山片區建檔立卡貧困人口實際，決定今年4月至11月開展1000名養老護理員職業技能培訓和推薦就業工作，達到幫助一名學員就業，脫貧一個家庭，帶動一個鄉村的目的。同時，探索精準扶貧精準脫貧新模式，總結做法，推廣經驗，進一步推動養老服務業發展。此舉是認真貫徹中央扶貧開發工作和中央單位定點扶貧工作會議精神，發揮民政工作優勢和自身特點，以更有力措施打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰的切實舉措。（據民政部門戶網站）

2016年國際社工日主題宣傳活動啟動儀式在京舉行

3月15日上午，2016年國際社工日主題宣傳活動啟動儀式在北京舉行。民政部部長李立國、民政部副部長顧朝曦、國務院扶貧辦副主任洪天云、北京市副市長王寧等有關領導及首都高校社會工作專家代表、北京市社會工作服務機構代表和社會工作者代表共計300余人出席啟動儀式。3月15日是第十個國際社工日，今年國際社工日的中國主題是“發展社會工作，助力扶貧濟困”。李立國在講話中指出，近年來，我國培養了近50萬名專業社工，開發了18萬余個社工崗位，成立了455個社工行業組織，發展了4686家民辦社工機構。各級民政部門、社會工作組織和廣大社會工作者要抓住機遇、奮發努力，充分發揮專業社會工作在打贏脫貧攻堅戰中的積極作用。（據新華網）

滬老年綜合津貼出臺

《上海市老年人權益保障條例》將于今年5月1日起實施。此《條例》圍繞社會保障、社會服務、社會優待、家庭贍養等內容，涵蓋了老年人權益的各個方面。其中，老年綜合津貼標準按照年齡段共分為五檔：65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。預計年財政投入超過45億元。在衛生保健方面，醫療機構為老年人提供優先就醫和優先安排住院的便利，落實優先掛號、就診、化驗、檢查、取藥“五優先”等便利措施。在維權服務方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費遺囑公證服務。在交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優先服務于殘障人士和老年人等特殊群體。在精神贍養方面重申家庭成員“?；丶铱纯础钡囊幎ǎ€進一步明確，對入住養老機構的老年人，家庭成員要“常去院看看”。（2016年4月8日東方網）

山東：養老從業人員每人可獲2萬元從業補助

魯網3月1日訊 山東省政府近日出臺了《山東省養老服務業轉型升級實施方案》。其中，實行高校設立養老專業資金補助制度，省級對每處給予100萬元一次性補助，引導高校設立養老服務相關專業，培養老年醫學、康復、護理、營養、心理等專業人才。截至目前，全省已有15所高校設立養老服務相關專業。為提高養老從業人員的社會地位和榮譽感，設立“齊魯敬老使者”評選制度，入選者納入省高層次人才庫，每人每月給予1000元政府津貼。省級對取得養老護理員技師、高級工職業資格的護理員，分別給予2000元、1500元的一次性補助；對從事養老工作的本、?？坪图脊W院、高級技工畢業生，每人分別給予2萬元、1.5萬元的一次性從業補助。

民政部發布《老年社會工作服務指南》行業標準

2016年1月，民政部第396號公告，發布《老年社會工作服務指南》（MZ/T 064-2016）推薦性行業標準。該標準規定了老年社會工作的術語和定義、服務宗旨、服務內容、服務方法、服務流程、服務管理、人員要求和服務保障等，適用于社會工作者面向有需要的老年人及其家庭開展的社會工作服務。該標準的研究制定和發布實施，對總結推廣各地老年社會工作實務經驗，科學規范、正確引導老年社會工作服務行為，充分發揮老年社會工作者在養老服務業中的專業作用，切實保障老年社會工作服務質量，將具有重要促進作用。 （據民政部門戶網站2016年2月23日）

民政部設立未成年人（留守兒童）保護處

民政部已于近日正式成立未成年人（留守兒童）保護處。該處隸屬民政部社會事務司，是民政部首次就未成年人保護工作設立專門業務處。這是民政部貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，加強未成年人保護工作的一項重要舉措。成立專門的未成年人（留守兒童）保護處，是適應未成年人保護新形勢的客觀需要，也是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的現實要求，有利于充分發揮民政部門自身職能優勢，有效鏈接社會救助、社會福利、社會組織、社區建設、社會工作等民政優勢資源，同時也有利于建立未成年人保護領導協調機制和部門聯動協作機制，推動實現家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護的有序銜接，建立完善未成年人保護工作機制和服務體系。（據民政部門戶網站2016年2月26日）

甘肅：將建立全省統一的養老服務信息平臺

2月16日記者從甘肅省商務廳獲悉，《甘肅省養老服務產業發展專項規劃(2015～2020)》(以下簡稱《規劃》)出爐，《規劃》提出，2020年，全省養老服務業增加值年均增長10%以上。甘肅將逐步建立全省統一的養老服務信息平臺，實現智能化養老服務信息網絡城鄉基本覆蓋。實現養老服務產業與養老服務事業協調發展，養老產業集群初步形成。養老服務產業政策措施逐步健全，行業標準科學規范，養老服務準入、退出和一體化監管機制完善，服務質量和水平明顯提高，市場發展環境更加優化。同時，到2020年，建成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務產業體系，城鄉廣大老年人養老服務需求基本得到滿足，產業規模邁上新臺階。（據中國甘肅網）

南京：今年將建社區居家"虛擬養老院"

記者2月23日從2016年南京市民政藍皮書上獲悉，2016年南京市各區都要建設“虛擬養老院”。目前南京市131萬老人中，96%的老人選擇在家養老，其中又有6%的老人十分需要社區養老平臺提供的助餐、助浴、助行、助急和助樂等服務，他們以獨居高齡和空巢老人為主。虛擬養老院就是在老人與社會組織之間搭建一個信息系統服務平臺，老人的檔案資料全部上傳，2016年底實現市、區、街和社區等各級養老服務網絡互享，老人通過呼叫器、電話、手機、網絡等多種方式進行呼叫，平臺上有社工24小時服務，轉發給專業居家養老社會組織，實施上門或落地服務。（據《揚子晚報》）

河南省：今年將新增養老床位2萬張

河南省于1998年進入老齡化社會，截至2015年12月，共有養老服務機構3913個，養老床位數47.3萬張，每千名老人擁有養老床位增加到32.2張。2016年，全省還將新增養老床位2萬張。同時，全面放開養老服務市場，鼓勵社會力量、民間資本參與養老服務業，支持各類市場主體增加養老服務和產品供給，促進健康養老消費能力提升?！盎ヂ摼W+”助力養老服務，也大有可為。目前，全省已建成“12349”為老服務信息平臺37個，入網老人200多萬。今年，積極推行“互聯網+養老”服務，加快推進“12349”居家養老服務信息平臺、養老機構綜合信息管理系統等項目建設，開展養老服務和社區服務信息惠民工程試點及智慧養老試點示范工作。（據新華養老網）

青海省完善殘疾人補貼制度

青海省政府于近日印發《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，按照新的政策，從今年1月1日起，具有我省戶籍的低收入家庭中的殘疾人以及本人無固定經濟收入的殘疾人等兩類對象將全部納入困難殘疾人生活補貼范圍，其中，對補貼對象中殘疾等級為一級、二級的殘疾人每人每月補貼100元；殘疾等級為三級、四級的殘疾人每人每月補貼50元。全省享受生活補貼的困難殘疾人超過11.5萬人，約占全部持證殘疾人的74.5%。同時，具有我省戶籍且殘疾等級為一級、二級的8.5萬名重度殘疾人將享受到每人每月100元的護理補貼，約占全部重度殘疾人的97.9%。所需資金全部納入財政預算保障。（2016年4月10日人民網-青海頻道）

武漢市殘疾人享受新福利

2016年，武漢市將建成10個穩定期精神殘疾人社區康復機構（陽光驛站）；全市4萬多重度聽力、言語殘疾人實現免費乘坐公交車、輕軌、地鐵和輪渡。將開展殘疾人職業技能培訓2000人（次），幫助1500人（次）殘疾人就業，扶持150名殘疾人自主創業和400戶農村貧困殘疾人家庭發展種養殖生產；為3萬人次殘疾人提供專業康復訓練、家庭病床、輔具適配、精神病防治等重點康復服務；為260戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造；組織2.5萬人次殘疾人參加基層文體活動，舉辦第二屆殘疾人健身運動會；開展100場以社會主義核心價值觀為主要內容的殘疾人主題教育實踐活動。（2016年4月9日《長江日報》）

哈爾濱：養老服務人員接受大專教育

為提高養老服務人才水平，4月5日，由哈爾濱市民政局、哈爾濱廣播電視大學聯合開辦的養老護理服務與管理專業開班。首批40名學員接受養老服務方面的專業教育，畢業后將取得該專業大專文憑。目前哈爾濱市養老機構護理服務從業人員近三千人，有職業資格證書僅三百多人，大部分只經過簡單的短期培訓。該大專班通過遠程教育方式，設立職業道德與行為規范、老年人心理健康、老年常見病護理等20多門理論課程，并在哈市部分養老機構設立基地開設實踐課程。該大專班學制兩年。據介紹，首批40名學員中既有哈市部分養老機構負責人、公司管理人員，也有待業人員。（據《黑龍江日報》）