淺析基于內部控制規范視角的高校財務項目管理

文/牟林娜

淺析基于內部控制規范視角的高校財務項目管理

文/牟林娜

我國越來越注重教育事業的發展，高校財務管理問題也越來越成社會關注的一個問題。而財務的項目管理是管理學的重要組成部分，人們生活的各個領域都會運用到項目管理知識。但實施高校財務項目管理中仍存在著一些問題。本文主要基于內部控制規范的視角，針對項目管理存在的問題提出一些項目管理的方法，從而提高項目管理工作的效率和水平。

內部控制規范；高校財務；項目管理

目前而言，高校的財務管理面臨著新的形式與挑戰，高校財務管理工作中要加強內部控制。在考慮維護高校資產的安全性與完整性的基礎上，保證學校教學工作以及科研工作能夠順利的進行，使得財務信息真實有用、準確并且合理，從而加強高校的風險控制，促進高校事業進一步發展。

一、高校財務項目管理存在的問題

首先，大多數高校還沒有建立科學的預算理念，進行預算時有較大的隨意性，沒有按照相應的要求進行預算，反應出高校沒有重視預算的重要性，為進行科學的規劃，預算不細致、較倉促、預算不全面的現象很突出，預算沒有客觀地反應學校的收支情況［1］。其次，未形成健全的財務管理制度，沒有充分地發揮財務管理職能，所以很難在高校管理和決策起到作用，高校不健全的財務管理制度主要表現在：財務的崗位設置比較籠統沒有根據學校的要求進行設置，對財務核算的工作為形成有效的監督，報銷時只重視領導的簽字，沒有考慮到對經濟業務的實際審核情況，使得財務管理的信息可靠性不強，從而影響到財務項目管理職能的發揮。最后，高校的內部資產管理控制不規范。高校在資產的購置與管理方面沒有考慮到資產的利用效率，同時在內部控制方面呀存在著很多問題，未做到真正的制度化。科學化與規范化。使得資產管理制度在實行中出現了混亂的現象。

二、內部控制規范視角下高校財務項目管理的對策

（一）完善高校內部控制制度與控制體系

目前而言，大部分高校都未建立起統一的內部控制機制，但是 社會的其它行業已經建立起了一套完整的內部控制機制，這種內部控制機制都是共通的。所以，高校的主觀部門可以根據實際情況加以借鑒，并對其進行學習與探討，在較短的時間內制定出自身的內部控制管理規范文件，從而使得高校內部控制工作順利進行［2］。在未建立統一的內部控制機制的情況下，高校應該以自身的實際情況和所面臨的財務環境的特點，制定出比較容易操作的內部規章制度，使得控制體系具有嚴密性，保證資金安全運行，以及崗位之間有較清晰的權責界限，將責任工作落實到個人身上。另外，高校建立內部控制機制不僅僅是財務部門的工作，也包括學校的其他部門，形成一張具有監督的網絡體系，以確保高校資金運行的安全性，保證資金的使用效率。

（二）培養高校職工內部控制的觀念，提高財務項目管理的素質

內部控制體系的建立需要高效職工有相應的內控思想。高校職工應該有深入的內部控制思想，體現子啊高校日常工作的方方面面，當高校職工都形成了內部控制的思想，才能更好地發揮內部控制機制的作用。所以，高校應該重視內部控制項目管理工作的深入。作為高校的領導人，應該認真貫徹內部控制的理念，首先推進建立內部控制系統，其次，要加強對自身的監督。自己的使用權利應該有相關的力量來加以約束［3］。而高校的財務管理人員要提高自身的綜合素質，了解全新的財會人員的基本知識，提高財會人員的綜合能力，使得高校工作順利展開，對財務風險進行有效的控制。

（三）內部控制視覺下的項目管理

1. 項目組織結構的管理

財務項目良好運行的基礎條件是擁有合理的組織結構，這樣才有利于運行效率的提高。項目組織結構主要是決定高校實施項目得到所需要的資源的方法，項目組織結構不同，項目實施產生的效果也會不同。所以，項目組織結構要遵照內部控制的要求也要方便項目目標的實現。項目的組織結構通常是職能型、項目型。實現對其控制，建立相關的授權控制，實施程序是組織控制法的基礎。高校進行項目管理時，需要從組織結構開始，考慮項目的目標和職權劃分，建立扁平化的組織結構，將項目組織結構劃分為很多個層級和部分。

2.項目預算的管理

預算是進行內部控制的主要方法，對項目目標與資源的規劃進行量化，從而實現管理。同時，對未來某段時期的收支安排進行預測和計劃。高校管理人員可以根據呢不控制的規范進行歸口統籌、分級執行的管理形式。做好預算的編制、審查、下達和相應的執行工作，對開支的范圍作出明確的規定，對開支的內容進行細化，確定專款專用，強化預算約束和對費用的控制等。

三、結語

總而言之，高校財務項目管理工作的進行是提高財務資金使用效率的重要手段，高校財務項目管理工作的進行要結合自身的財務管理特點與實際，對財務理論進行研究，探索科學的財務項目管理方法，從而提高高校的項目管理水平。

［1］劉永澤，張亮.我國政府部門內部控制框架體系的構建研究［J］.會計研究，2015，16（1）：32.

［2］聶興凱. 政府部門內部控制研究述評與改革建議［J］.會計研究，2014，46（5）：79.

［3］劉光忠.關于構建政府部門內部控制概念框架的若干思考［J］.會計研究，2014，86（3）：92.

［4］張繼焦，劉仕剛.關于當前中國經濟社會結構轉型的幾點思考［J］.廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2016，37 （1）：1-5.

（作者單位：青島理工大學）