互聯網時代事業單位財務風險防控策略探究

文/吳慶輝 汪愉乘 代　唯

互聯網時代事業單位財務風險防控策略探究

文/吳慶輝 汪愉乘 代唯

互聯網時代下，信息化技術的發展為事業單位的財務管理帶來機遇的同時，也造成了許多風險。本文首先對事業單位目前面臨的財務風險進行分析，其次結合信息化建設，闡述了如何將信息化建設與單位的財務風險防控相結合，為事業單位發展創造更穩定、更安全的環境。

互聯網；信息化；事業單位；財務風險

一、網絡時代事業單位面臨的財務風險

（一）缺乏必要的風險管理機制

對于和單位存在利益關系人員范圍并沒有明確的界定，也為形成與之相匹配的決策機制。很多單位僅僅從主觀思想上選擇與本單位利益相關的人員，導致最終的決策、執行都缺乏科學性，影響了單位風險管理的效率。

（二）資金分散，決策缺乏科學性

事業單位多是按照不同部門、系統在全國各個省市地區分布，因為采用樹形狀的分布方式，這也導致了部分地區事業單位的資產在本轄區之外。在事業單位決策的過程中，也存在著上下決策并行、分散決策與集中決策同步展開的問題，尤其因為資產分布不均衡、范圍較大的問題，導致了資金監管方面存在難題。實踐中，在建設項目投資、辦公設備采購等業務領域，都存在拍腦門決策的現象，降低了資金的使用效率，同時也增添了財務管理的風險。

（三）資金監管環節薄弱

如上文所述，我國各地區事業單位存在著資金流動范圍廣泛、流動頻繁等諸多問題，但是實踐當中，資金的流動多是圍繞某個核心業務開展，其流動的范圍也都是在該業務上下浮動。我國事業單位的種類較多，很多事業單位同時具備了提供社會服務、促進自我發展的職能，特殊的事業單位還具有營利性質，因此不同單位建設發展的方向也各不相同。因此雖然這些事業單位都圍繞提供社會服務而開展業務，但是資金流動的方向仍然很復雜，這也為財務的監管增添了困難。

（四）會計核算過于簡單化

與普通企業的會計核算相比較，事業單位在會計要素、核算方式及內容等方面都存在差異。實踐當中，無論事業單位會計核算的要求，還是相關準則的制定，與普通企業的會計核算相比，都過于簡單。而近幾年很多學者也針對事業單位會計問題提出許多想法，包括預算會計制度的建立、財務會計方法內容的統一、建立會計人員的權責發生制等等設想，但是這些設想都是以傳統會計理論為基礎，并未體現出事業單位的特色，導致這些設想無法完全適用于事業單位的會計管理活動。

二、網絡時代事業單位風險防控策略

事業單位所面臨的財務風險是多方面的，既包括人員專業素質風險，也包括資金使用控制風險。在互聯網時代中，只有加強事業單位信息化建設，開展先進的財務管理活動，才能為單位構建出安全發展的道路。

（一）信息化建設與風險控制相結合

事業單位信息化道路的建設需要以風險控制為核心，從以下幾部分展開：（1）建立企業內部的數據庫系統，將企業資金預算、管理環節相銜接，保證資金的使用與原先預算相吻合，避免兩者嚴重脫節給單位帶來發展風險；（2）將資金支付系統中數據內容與預算執行的數據內容相銜接，保證每筆資金的使用都嚴格控制在國庫支付資金的范圍內，保證資金管理決策的科學性；（3）保證數據庫中各個子系統內部數據的銜接性，做到財務預算、支付和收取相分離，避免單位內部人員的以權謀私帶來的財務風險。單位內部搭建財務保障體系，重點對設備配置進行合理調度，避免出現資金濫用的現象；構建資金監督管理系統，全方位、全過程地監督單位資金的流動和使用情況，嚴格控制資金使用的各個環節。

（二）加強單位內部控制與監督體系

首先做好信息化流程的建設。事業單位財務管理的流程包括了資金預算、資金使用計劃、設備采購、款項撥付、款項結算以及最終決算六個環節。通過信息化建設，應當保證這六個環節中，每個節點都可以為單位、利益相關者提供詳細的信息數據，整體監控業務流動的整個過程，避免某個節點之間出現隔離而導致了監管風險；其次改變傳統認為監控模式，轉向自動化的監控方式。人為監控單位的財務狀況，容易導致監控的結果收到人們主觀意識的影響，降低了監控數據的客觀性。信息化技術的使用，就是盡可能地消除監控過程中主觀性思想，降低工作人員監控意識不足導致的風險。信息化監控流程不僅涉及監控程序的設計、硬件軟件的日常維護、數據分析處理等，還涉及到風險控制系統的搭建，重點分析系統內部用戶、工作人員對系統的操作權限、職權歸屬等方面，及時做好對系統的評估工作，保證財務管理活動的安全穩定；（3）保證評價的客觀性。對工作人員的績效評價應當從主觀向客觀轉變，將財務管理與單位發展相結合，提高會計人員的工作熱情。

（三）增強風險防控的意識

事業單位財務風險的控制，不僅依賴于各種系統的搭建，更需要財務管理者、決策者具有風險防范的意識。作為單位的一份子，每個工作人員都需要具備風險管理的理念，都有義務降低單位內部的財務風險，時刻保持憂患意識。單位每個個體都要時刻關注信息技術發展的趨勢，不斷學習其它國家優秀的財務管理經驗，做好風險管理的應急預案。同時根據財務風險的不同，做好等級劃分工作，有針對性地采取風險防控的措施。

三、結束語

網絡技術的發展既為事業單位財務管理活動帶來許多機遇，同時也為單位運行帶來更多的財務風險。總而言之，互聯網時代下，只有加強單位財務管理的信息化建設，才能提高財務管理的質量，推動單位更好的發展。

［1］李加兵，張紅，趙斌.淺析行政事業單位財務風險的防范與管理［J］.中國管理信息化，2011（10）.

［2］鄧祖華.對事業單位財務風險的研究［J］.當代經濟，2011（4）.

［3］朱陽生.事業單位財務風險管理［J］.企業研究，2012（4）.

（作者單位：吳慶輝 沈陽理工大學經濟管理學院；汪愉乘 沈陽理工大學經濟管理學院；代唯 沈陽理工大學經濟管理學院）