淺析新形勢下高校財務管理體系建設

文/張智群

淺析新形勢下高校財務管理體系建設

文/張智群

新形勢下高校財務管理體系的建設，有利于高校順利實現財務管理的預期目標，創建各類統計指數和專項指標，最終達到精細化管理。本文主要探究我國高校財務管理體系的現狀、存在的問題以及構建完整體系的具體措施。

高校財務管理；財務分析；預算管理

新形勢下，抓好高校的財務管理，建立健全財務管理體系，這可以提升高校的綜合發展水平，而高校的財務管理是國家財經法律的重要內容，也是高校在制度方面避免發生損失的一個重要的內容。高校的財務管理不僅僅是輔助后勤的服務，而應該被當作是高校順利完成教學和科研任務的重要保障，也是各項重大的經濟決策的基礎。因此，在不同的經濟環境和發展時期下，參考最新的財務管理法律法規制定出適應學校發展的體系制度，才能為財務管理工作打下一個堅定的基礎。

一、新形勢下高校財務管理體系建設現狀

（一）財務管理觀念比較落后

在新形勢下，高校的財務管理最終目標也發生了變化，其不只是關注社會效益最大化，也開始謀求經濟效益的最大化，而籌資管理的目標則由之前的僅僅依靠政府經費的撥款變為多方面籌資渠道的開發，在投資管理方面，以前是通過政府的投入來改善高校的軟硬件設備，現在更多地關注資金的時間價值和風險價值。高校財務管理體系的完善包括很多內容，加強各個方面的財務管理，就可以做到事前風險的防治，降低籌資的成本，獲取最大化的效益，很多高校的財務管理制度不能夠適應新形勢下的高校財務監督要求，應優化高校的財務管理體系。

（二）資金的運作方式比較落后

1.籌資的渠道比較單一

由于受到歷史原因的作用和影響，仍有諸多的高校缺乏完整的籌資措施和方法，籌資的渠道十分單一，通過銀行貸款和政府的補助是唯一的選擇。而實際上，當前我國的高校應該開展多渠道籌資。

2.預算管理存在問題

高校的預算管理是財務管理體系當中很重要的環節，預算管理應與管理決策的要求一致，從而讓決策的目標更加清晰可辨。高校在事業經費的使用上有比較大的隨意性和盲目性，缺乏事先的規劃，部分目標與高校實際面臨的情況缺乏一致，在資金的規劃上缺乏合理性，很容易導致資金的分配缺乏合理性，使得高校里主要的工作缺少資金安排，影響了高校的后續發展。

（三）財務分析指標的體系不完善

高校的發展如雨后春筍，發展的速度非常快，與此同時，高校的組織規模和擁有的資源發生了變化，再加上市場經濟的跳躍式發展，我國高校的各項經濟活動也變得豐富多彩。誠然，財務風險也在增加，財務分析與決策就成為了高校財務管理體系建設當中的關鍵一環。雖然目前我國高校的財務體系使得財務核算具備了統一性，也提供了財務分析的指標，然而，財務分析指標當中并沒有顯示出事業單位發展的速度與經濟效益等相關的數據，這就說明很多高校的財務分析指標體系缺乏完整性。

二、高校財務管理模式的建設與創新

（一）加強財務管理觀念

高校管理部門應逐步提高財務部門人員的綜合素質，提高財務管理意識，采取比較先進的財務管理模式進行相應的管理。定期或不定期地組織財務人員的知識技能培訓，充分了解計算機與財務法律法規等的基礎知識。逐步引進內部的競爭機制，組織高校的財務部門的工作人員參加研討會，開始實施流動上崗與定期輪崗的辦法，以此調動人員的主動性和創造性。另外，還要對部門的財務人員進行綜合的評價與考核，并建立健全各項考核的制度。逐步加強高校財務人員的法制觀念和財務管理觀念，并大力推廣會計電算化。

（二）采取適合新形勢的資金運作方式1.拓展籌資渠道

積極地開展校地、校企合作，增強學校財力。在國外，部分大學的管理人員認為學校的地理位置很重要，其空間性是需要值得關注的，若可以給當地提供一些具有針對性的和實用性的服務，能夠給學校帶來很多的優秀資源，不斷地提高學生的就業能力。因此，高校必須把握對外的交流與合作的機會，充分利用資源取得更多的校地合作的項目。與此同時，高校需要不斷加強和相關企業的緊密聯系程度，把高校的科研成果和專利技術運用到企業的實際生產當中，這樣才能夠把科技轉化為生產力，獲取企業的資金幫助，也間接地為高校自身服務。

2.合理地編制綜合的財務預算

隨著我國高校的多渠道籌措教育經費體制的逐步形成，在新形勢下，高校的預算制度也進行了改革，改變了之前高校預算管理的體制，建立了“大收大支”的財務管理的模式，開始實施綜合財務預算，將更多的渠道取得的全部收入與支出納入到高校的綜合財務規劃和預期中。

（三）建立健全財務分析指標體系

第一，加大對財務分析體系的推廣。在高校的財務管理工作中，財務分析的作用比較大，其科學性與合理性也會直接關系到財務管理水平的提高。因此，高校應加大對財務分析體系的推廣，對財務分析體系進行科學的制定，該體系中除了需要涵蓋對財務情況的評價和分析以外，還需要對資金的使用情況進行分析與總結，并編制財務報告。第二，建立高校財務管理評價體系。充分利用績效評價的一系列指標體系，組織更多的績效評價的相關活動，充分建立各個部門的自我評價、財政綜合評價和績效審計評價一體化的績效評價的體制與機制。

三、結束語

綜上所述，財務管理的體系建設必須堅持科學性和合理性的原則，充分地考慮到高校的未來發展情況，這應該成為高校管理過程中的關鍵一環。因此，我國的高校要不斷地加強財務管理的管理，以此提高高校的創新能力，實施精細化的管理模式，建立并完善最適合高校發展的財務管理分析指標體系，更好地服務于高校的實際情況，最后為我國的教育事業貢獻一份力。

［1］王海威，張川.高校財務管理制度建設研究［J］.財會通訊，2013（29）.

［2］李夢蘇，賀強.高校財務績效評價指標體系構建研究［J］.東北財經大學學報，2013（06）.

（作者單位：濱州學院計劃財務處）