淺析新形勢下高校財務(wù)管理體系建設(shè)

文/張智群

淺析新形勢下高校財務(wù)管理體系建設(shè)

文/張智群

新形勢下高校財務(wù)管理體系的建設(shè)，有利于高校順利實現(xiàn)財務(wù)管理的預(yù)期目標，創(chuàng)建各類統(tǒng)計指數(shù)和專項指標，最終達到精細化管理。本文主要探究我國高校財務(wù)管理體系的現(xiàn)狀、存在的問題以及構(gòu)建完整體系的具體措施。

高校財務(wù)管理；財務(wù)分析；預(yù)算管理

新形勢下，抓好高校的財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理體系，這可以提升高校的綜合發(fā)展水平，而高校的財務(wù)管理是國家財經(jīng)法律的重要內(nèi)容，也是高校在制度方面避免發(fā)生損失的一個重要的內(nèi)容。高校的財務(wù)管理不僅僅是輔助后勤的服務(wù)，而應(yīng)該被當作是高校順利完成教學(xué)和科研任務(wù)的重要保障，也是各項重大的經(jīng)濟決策的基礎(chǔ)。因此，在不同的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展時期下，參考最新的財務(wù)管理法律法規(guī)制定出適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的體系制度，才能為財務(wù)管理工作打下一個堅定的基礎(chǔ)。

一、新形勢下高校財務(wù)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理觀念比較落后

在新形勢下，高校的財務(wù)管理最終目標也發(fā)生了變化，其不只是關(guān)注社會效益最大化，也開始謀求經(jīng)濟效益的最大化，而籌資管理的目標則由之前的僅僅依靠政府經(jīng)費的撥款變?yōu)槎喾矫婊I資渠道的開發(fā)，在投資管理方面，以前是通過政府的投入來改善高校的軟硬件設(shè)備，現(xiàn)在更多地關(guān)注資金的時間價值和風險價值。高校財務(wù)管理體系的完善包括很多內(nèi)容，加強各個方面的財務(wù)管理，就可以做到事前風險的防治，降低籌資的成本，獲取最大化的效益，很多高校的財務(wù)管理制度不能夠適應(yīng)新形勢下的高校財務(wù)監(jiān)督要求，應(yīng)優(yōu)化高校的財務(wù)管理體系。

（二）資金的運作方式比較落后

1.籌資的渠道比較單一

由于受到歷史原因的作用和影響，仍有諸多的高校缺乏完整的籌資措施和方法，籌資的渠道十分單一，通過銀行貸款和政府的補助是唯一的選擇。而實際上，當前我國的高校應(yīng)該開展多渠道籌資。

2.預(yù)算管理存在問題

高校的預(yù)算管理是財務(wù)管理體系當中很重要的環(huán)節(jié)，預(yù)算管理應(yīng)與管理決策的要求一致，從而讓決策的目標更加清晰可辨。高校在事業(yè)經(jīng)費的使用上有比較大的隨意性和盲目性，缺乏事先的規(guī)劃，部分目標與高校實際面臨的情況缺乏一致，在資金的規(guī)劃上缺乏合理性，很容易導(dǎo)致資金的分配缺乏合理性，使得高校里主要的工作缺少資金安排，影響了高校的后續(xù)發(fā)展。

（三）財務(wù)分析指標的體系不完善

高校的發(fā)展如雨后春筍，發(fā)展的速度非常快，與此同時，高校的組織規(guī)模和擁有的資源發(fā)生了變化，再加上市場經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，我國高校的各項經(jīng)濟活動也變得豐富多彩。誠然，財務(wù)風險也在增加，財務(wù)分析與決策就成為了高校財務(wù)管理體系建設(shè)當中的關(guān)鍵一環(huán)。雖然目前我國高校的財務(wù)體系使得財務(wù)核算具備了統(tǒng)一性，也提供了財務(wù)分析的指標，然而，財務(wù)分析指標當中并沒有顯示出事業(yè)單位發(fā)展的速度與經(jīng)濟效益等相關(guān)的數(shù)據(jù)，這就說明很多高校的財務(wù)分析指標體系缺乏完整性。

二、高校財務(wù)管理模式的建設(shè)與創(chuàng)新

（一）加強財務(wù)管理觀念

高校管理部門應(yīng)逐步提高財務(wù)部門人員的綜合素質(zhì)，提高財務(wù)管理意識，采取比較先進的財務(wù)管理模式進行相應(yīng)的管理。定期或不定期地組織財務(wù)人員的知識技能培訓(xùn)，充分了解計算機與財務(wù)法律法規(guī)等的基礎(chǔ)知識。逐步引進內(nèi)部的競爭機制，組織高校的財務(wù)部門的工作人員參加研討會，開始實施流動上崗與定期輪崗的辦法，以此調(diào)動人員的主動性和創(chuàng)造性。另外，還要對部門的財務(wù)人員進行綜合的評價與考核，并建立健全各項考核的制度。逐步加強高校財務(wù)人員的法制觀念和財務(wù)管理觀念，并大力推廣會計電算化。

（二）采取適合新形勢的資金運作方式1.拓展籌資渠道

積極地開展校地、校企合作，增強學(xué)校財力。在國外，部分大學(xué)的管理人員認為學(xué)校的地理位置很重要，其空間性是需要值得關(guān)注的，若可以給當?shù)靥峁┮恍┚哂嗅槍π缘暮蛯嵱眯缘姆?wù)，能夠給學(xué)校帶來很多的優(yōu)秀資源，不斷地提高學(xué)生的就業(yè)能力。因此，高校必須把握對外的交流與合作的機會，充分利用資源取得更多的校地合作的項目。與此同時，高校需要不斷加強和相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系程度，把高校的科研成果和專利技術(shù)運用到企業(yè)的實際生產(chǎn)當中，這樣才能夠把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，獲取企業(yè)的資金幫助，也間接地為高校自身服務(wù)。

2.合理地編制綜合的財務(wù)預(yù)算

隨著我國高校的多渠道籌措教育經(jīng)費體制的逐步形成，在新形勢下，高校的預(yù)算制度也進行了改革，改變了之前高校預(yù)算管理的體制，建立了“大收大支”的財務(wù)管理的模式，開始實施綜合財務(wù)預(yù)算，將更多的渠道取得的全部收入與支出納入到高校的綜合財務(wù)規(guī)劃和預(yù)期中。

（三）建立健全財務(wù)分析指標體系

第一，加大對財務(wù)分析體系的推廣。在高校的財務(wù)管理工作中，財務(wù)分析的作用比較大，其科學(xué)性與合理性也會直接關(guān)系到財務(wù)管理水平的提高。因此，高校應(yīng)加大對財務(wù)分析體系的推廣，對財務(wù)分析體系進行科學(xué)的制定，該體系中除了需要涵蓋對財務(wù)情況的評價和分析以外，還需要對資金的使用情況進行分析與總結(jié)，并編制財務(wù)報告。第二，建立高校財務(wù)管理評價體系。充分利用績效評價的一系列指標體系，組織更多的績效評價的相關(guān)活動，充分建立各個部門的自我評價、財政綜合評價和績效審計評價一體化的績效評價的體制與機制。

三、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)管理的體系建設(shè)必須堅持科學(xué)性和合理性的原則，充分地考慮到高校的未來發(fā)展情況，這應(yīng)該成為高校管理過程中的關(guān)鍵一環(huán)。因此，我國的高校要不斷地加強財務(wù)管理的管理，以此提高高校的創(chuàng)新能力，實施精細化的管理模式，建立并完善最適合高校發(fā)展的財務(wù)管理分析指標體系，更好地服務(wù)于高校的實際情況，最后為我國的教育事業(yè)貢獻一份力。

［1］王海威，張川.高校財務(wù)管理制度建設(shè)研究［J］.財會通訊，2013（29）.

［2］李夢蘇，賀強.高校財務(wù)績效評價指標體系構(gòu)建研究［J］.東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2013（06）.

（作者單位：濱州學(xué)院計劃財務(wù)處）