財會部門內部職責劃分及其人員配備合理化的研究

文/姜　莉

財會部門內部職責劃分及其人員配備合理化的研究

文/姜莉

隨著社會經濟不斷發展，行政事業單位管理對于財會部門的依賴性逐漸提升，財務會計部門在行政事業單位經濟管理中發揮著重要的作用。行政事業單位財會部門的工作管理內容比較復雜、種類繁多，在財會部門進行員工職能劃分，能夠有效的提升財會部門的工作效率。對于人員的合理化配備，能夠使得人盡其才，發揮崗位優勢。基于此，在本文中對財會部門內部職責的劃分以及人員配合合理化方面進行研究。

財會部門；內部職責劃分；人員配備；合理化；研究

財會部門是行政事業單位發展的重要部門。在以往的行政事業單位管理中，很多行政事業單位對于財會部門的重視程度不夠，忽視了對于財會部門人員的分配與培養，導致單位經濟發展速度緩慢。新時期，社會經濟發展要求行政事業單位需要對財會部門進行深入的研究，了解財會部門的職能，對工作人員進行合理化的分配，提升行政事業單位在市場中的競爭力。

一、行政事業單位財會部門內部職責劃分以及人員配備存在的問題

（一）職能劃分界限模糊不清

在行政事業單位財會部門中，所涉及到的財務工作內容比較復雜，會計人員的職能劃分上存在著嚴重的問題，其中職能劃分模糊不清的問題最為突出。在實際的會計工作中行政事業單位領導層認為會計管理工作不重要，因此對于會計工作的職能劃分的投入力度不夠，難以發揮出會計部門人員的能力優勢，導致行政事業單位財會部門出現職能交叉等情況。在集權化的管理模式下，在行政事業單位中進行財會部門職能會計核算，該種工作方式比較單一，并且容易受到傳統會計工作的影響，職能結構重心多體現在會計核算方面，在促進發展方面的管理不多［1］。

（二）財會人員的責任意識缺乏

行政事業單位會計人員職能劃分界限模糊導致財會部門中，很多人共同辦一件事務，帶來了很多負面的影響。例如，多個會計工作人員共同處理行政事業單位績效核算工作，那么在會計核算工作出現問題時，無人負責，會計人員相互推卸責任，導致會計工作問題難以被解決。在財會人員責任意識嚴重缺乏的基礎上，會計工作的質量嚴重下降。這種方式下，會計工作方向單一，難以以精確的會計核算工作發揮行政事業單位的職能［2］。

（三）會計管理制度不到位

管理會計在行政事業單位財務部門中的應用，并非單獨運行而能奏效，而需要在政府部門的宏觀，加上內部相應財務政策的調配下，并且在相關的法律支持下進行決策制定。但是事實上，管理會計在行政事業單位中的應用，缺乏相應的法制環境。造成這樣的局面，不能完全歸結為內部財務管理方面的問題，需要從宏觀角度分析。由于管理會計在行政事業單位財務管理中的應用起步比較晚，在該方面的法律規定還不成熟，因此在實際的管理中存在很多問題，使得行政事業單位管理會計應用不能實現有法可依。從總體形式上看，我國管理會計法律體系建立不健全，經濟市場中所營造的環境不穩定［3］。

二、行政事業單位財會部門內部職責劃分

在行政事業單位財會部門中，傳統模式下的內部職責劃分，以會計部門的職責劃分為依據，影響到了財會部門職責定位。很多人認為行政事業單位財會部門實際上是一個反映出經濟狀況的部門，該種錯誤認識歸根于行政事業單位對于財會部門內部職責的認識不到位，不能針對實際發展情況制定科學合理的內部職責部門。為了整頓行政事業單位財會部門，將現有的財會部門按照職能劃分為會計核算部門、財務預算部門、成本控制部門、審計監督部門、資金管理部門等。在這樣的規劃下，能夠將原本統一化的財會管理精確化、模塊化，充分的發揮出各個職能部門的優勢。

（一）會計核算部門

會計核算部門是行政事業單位財會部門各項工作開展的基礎，會計核算部門的工作需要嚴格的按照我國財務法規，在實際的工作中，對于各項資料審核、填寫憑證、等級等進行嚴密的檢查，按照其他各部門所提供的基礎資料，順利開展各項工作。將行政事業單位的財務狀況切實的反映出來，分析行政事業單位當前的財務狀況，以為行政事業單位的發展決策的制定提供的依據［4］。

（二）財務預算部門

財務預算在行政事業單位進行投資、融資、擴大業務規模等方面發揮著重要的作用。能夠對行政事業單位未來的發展狀況進行綜合化的判斷，協調行政事業單位各個部門之間的關系，為行政事業單位發展制定相應的經營目標。財務預算中所涉及的數據都比較科學，是在行政事業單位財務核算的基礎上，幫助行政事業單位及時發現經營過程中的實際問題。并且財務預算能夠使得行政事業單位的日常經營活動按照預算的目標執行。

（三）成本控制部門

行政事業單位發展經濟效益與成本控制息息相關，財會部門的成本控制能夠有效的提升行政事業單位經濟效益，實現行政事業單位經濟管理上的開源節流。成本控制需要在成本管理支持下實現，成本管理涉及到了人、財、物等方面的管理，聯合各個部門進行綜合管理與操控，確保不同部門的成本管理［5］。

（四）資金管理部門

資金管理直接面向的是行政事業單位管理，反映出行政事業單位的財務狀況。當一個行政事業單位的資金管理存在著問題時，那么行政事業單位資金流動將會出現問題。資金管理需要相應的監督機制監督實現，對資金的來源、控制、考核等進行管理。有效的資金管理能夠強化行政事業單位資金運轉，提升行政事業單位資金統籌能力。

（五）審計監督部門

審計部門是財會部門的保障機制，以內部監督方式，保障行政事業單位能夠進行合法經營，切實的維護投資者權益。審計部門比較獨立，能夠對行政事業單位財會部門信息的真實性進行監督與審核，降低行政事業單位經濟風險，強化行政事業單位內部控制。

三、行政事業單位財會部門人員配備合理化分析

（一）會計核算人員配備合理化

對會計核算人員進行合理化配備，需要一改傳統的會計核算方式，提升會計核算人員綜合素質，開展電算化模式下的會計核算工作，發揮出員工的互聯網工作優勢。第一，增加行政事業單位財務數據核算窗口，對計算機信息系統進行規范化處理，為行政事業單位財務部門提供很多科學、及時以及準確的數據信息，使得電算會計工作模式能夠更加的安全可靠。第二，在電算化的系統下容易分析與評價行政事業單位內部財務審查流程是否符合規定［6］。

（二）會計監管人員配備合理化

促進會計監管人員配備合理化，加強會計監管的隊伍建設，需要從以下幾方面入手進行分析：第一，提升行政事業單位現有會計資格認證標準；對行政事業單位內部現有的會計監管隊伍資格進行審批，當很多會計工作人員進入到技術壁壘中時，需要工作人員進行會計、審計等多個專業課程的書面考試。第二，強化崗位培訓與后續教育；會計監管涉及到很多內容，隨著我國經濟逐漸發展，各類業務越來越復雜，對行政事業單位會計人員的專業知識、以及職業道德等提出了較高的要求。

四、結論

綜上所述，財會部門決定著行政事業單位的發展，在制定決策方面發揮著重要的作用。當前的行政事業單位財會部門內部職責劃分比較混亂，職能劃分界限模糊不清、財會人員的責任意識缺乏、會計管理制度不到位。為了整頓財會部門，將現有的財會部門按照職能劃分為會計核算部門、財務預算部門、成本控制部門、審計監督部門、資金管理部門等。然后對這些職能部門進行人員配備合理化研究，希望相關的研究能夠促進財會部門的發展。

［1］張鑫.行政事業單位財會部門內部職責劃分及人員配備合理化研究［J］.行政事業資產與財務，2014，27：224-225.

［2］李守軍.財務部門內部職責劃分及其人員配合合理化的研究［J］.財經界（學術版），2015，10：232+128.

［3］汪清.酒店財務部門內部職責劃分及其人員配備合理研究［J］.商，2015，40：130-131.

［4］陳斌.園林綠化行政事業單位財會部門內部職責劃分及其人員配備［J］.行政事業資產與財務，2012，12：221-222.

［5］覃士珍.對財務管理內部職責劃分及人員配備的思考［J］.科技致富向導，2014，03：118+192.

［6］趙文虹.國有行政事業單位財會部門內部崗位職責劃分及其人員配備合理性研究［J］.財會學習，2015，17：54+57.

（作者單位：烏蘭察布市社會福利院）

上接（第62頁）投資失敗的風險極大。

在“一帶一路”戰略實施的過程中，企業要想抓住資本“走出去”的機會，就必須要嚴格遵循項目投資的科學評價程序和評價指標體系，注重項目投資的風險防范，實現企業的海外發展戰略。

（三）企業應當高度關注政治經濟環境差異帶來的財務風險

在實施“一帶一路”戰略的過程中，企業不僅要關注國內和國際經濟環境的變化，還應當高度關注政治經濟環境差異所帶來的財務風險，這些差異主要體現在：

1.勞動力成本的差異。由于“一帶一路”參與國的經濟發展水平差異較大，勞動力成本差異也比較大，企業在做項目投資預算時，必須充分考慮此因素的影響，才能降低財務風險。

2.貨幣政策的差異帶來的匯率風險。由于各國的匯率會隨國際市場的變化而變動，由此匯兌損失會給海外企業的經營帶來較大的不確定因素，所以企業應當充分利用金融工具來防范匯率風險，例如可以通過購買外匯遠期合約等套期保值工具來降低匯兌損失帶來的經營風險。

3.稅收政策差異帶來的稅務風險。各國的稅收政策差異比較大，因此在實踐中不僅要熟悉國內的稅收政策和法規，還要熟悉所投資國家的稅收政策和法規，只有這樣，才能充分利用好各國的稅收優惠，降低企業的稅負，否則，可能會因違反稅法遭受處罰而帶來經濟損失。

（四）企業應當關注高素質財務管理人才的需求和培養

“一帶一路”戰略的全面實施，對企業財務管理人員的素質提出了新的要求，即財務管理人員應當具有的國際視野、面對復雜環境的職業判斷和職業操作能力、高效的涉外溝通和認知能力、強大的學習創新能力。

對于這類高素質財務管理人才的培養目標應當定位于：培養一批熟悉“一帶一路”沿線及周邊國家社會文化、經濟環境、財稅法律制度和財務會計準則的“涉外高級復合型財務管理人才”，他們應當具有果斷的決策能力、制度設計能力、戰略執行能力、風險規避能力和價值創造能力等。

五、結束語

財務管理是一項涉及面廣，綜合性和制約性很強的系統工程?！耙粠б宦贰睉鹇缘娜驿侀_和實施，給沿線企業提供了實施“走出去”戰略發展的機會，但是它也帶來了一定的風險，在實踐中，我們要了解和分析這些風險點，并通過財務管理的管控作用來加以防范，只有這樣，才能提高企業的財務管理水平，充分發揮財務管理在“一帶一路”戰略推進和落地中的重要作用。

［1］劉婷婷.“一帶一路”的財稅支持政策研究［D］.山東財經大學，2016，05.

［2］欒慶明.新形勢下集團公司海外企業財務管理探討［J］.國際商務財會，2016，03.

［3］王競鋒.加速財務管理國際化助推“一帶一路”戰略實施［J］.現代商貿工業，2016，03.

［4］于洪鑒，孔晨，陳艷.論“一帶一路”視域下的中國會計變革［J］.廣東財經大學學報，2016，06.

［5］楊志勇.實施“一帶一路”戰略的財稅政策研究［J］.稅務研究，2015，06.

（作者單位：中交第二航務工程局有限公司）