中國應慎重發展核電

高彥明

截至8月15日，中國（大陸地區）運營的核電機組達32臺，另有在建核電機組達24臺，“十三五”期間計劃以每年6～8臺的速度新建核電機組。然而，在中國以這種大躍進的方式發展核電的危害性極大。

核電沖擊國家基礎產業

中國是全球最大的電力國家。電力結構的70%是煤電。由于中國經濟不斷下行，電力產能已經災難性過剩，燃煤電廠發電利用率僅有40%～50%。以水電為例，四川、云南兩省是中國的水電基地，由于電力過剩造成每年“棄電”500億度（相當于6座100萬千瓦核電機組一年的發電量）；明年這兩省的“棄電”將達到1000億度（相當于12座核電機組一年的發電量）。在上述情況下，每建成一座核電機組并滿負荷發電，就會造成1～3家燃煤電廠停產。而在燃煤電廠的背后是以其為依托并為其提供服務的龐大的海運船隊、港口、鐵路公路、各類車輛、眾多煤礦和銀行等一系列相關行業，其中多數項目是在近3～15年內才建成的，投資成本遠未收回。

中國是全球沿海運輸船隊最大的國家。擁有萬噸級以上散貨船近2000艘、5500萬DWT，其中80%以上運力從事“北煤南運”。由于近幾年市場低迷，絕大多數海運企業均在生死線上掙扎。

中國是全球最大的港口國家。與煤炭有關的龐大港口群，其煤炭年總吞吐能力為25億噸。但去年全國港口煤炭吞吐量僅14億噸（包括6億噸“北煤南運”和2億噸進口煤炭），港口產能過剩可見一斑。

中國是全球最大的鐵路國家。去年，鐵路貨運量34億噸，其中煤炭運量20億噸，同比下降12.6%。鐵路貨運以煤炭為主，經濟效益遭受嚴重影響。

中國是全球最大的煤炭國家。煤礦年產能近60億噸，從業人員600多萬人。去年，煤炭產量37億噸，大量煤企破產或瀕臨破產，大量人員面臨失業。

煤電可實現綠色環保

毫無疑問，煤電會有一定的大氣污染，但大氣污染源除了煤電外，還有鋼廠、冶金廠、車輛和船舶排放、冬季取暖、建筑揚塵等。在眾多污染源中，煤電控制排放是最好的。經過多年努力，中國燃煤電廠控制排放技術走在世界前列，可以達到天然氣電廠排放的水平，使煤電成為清潔能源，綠色環保。“十三五”期間國家計劃投入4000億元對煤電進行凈化排放技術改造，在這種情況下再大力發展核電是不合時宜的。

綜上，煤炭是電力、海運、港口、鐵路公路、車輛運輸、煤礦、銀行、民生的依托，涉及國家重大利益。煤電是國家用了幾十年時間建立起來的多行業綜合工業體系，是國家基礎產業。用核電沖擊煤電，將嚴重減少社會總需求，于國家“穩增長”的方針不符，其不良影響還會延伸至鋼鐵、造船、車輛制造、設備制造和有色金屬行業等，給國家經濟造成現時和長遠的、難以估量的破壞和損害。

發展核電需慎重

過度發展核電除了對國民經濟造成嚴重沖擊外，還存在自身無法解決的強烈的核輻射、核廢料難以處理、容易受自然災害影響、阻礙周邊經濟發展、難以防備恐怖襲擊和軍事攻擊、投資巨大成本高昂等一系列嚴重問題。

在各類發電和相關行業產能嚴重過剩（包括電廠、煤礦、航運、港口、鐵路公路和各類運輸車輛等）、經濟嚴重下滑，大量工人失業下崗、國防形勢異常嚴峻，生態環境不斷惡化和核電存在巨大潛在危險等諸多情況下，中國若以不計后果、突飛猛進的方式發展核電令人極度擔憂。盡管當前面臨經濟下行的沉重壓力，也需要保持頭腦清醒，不能把發展核電當作經濟增長點和拉動經濟發展的動力。

鑒于發展核電事關重大，涉及國家經濟安全、生態安全、政治安全、軍事安全、社會安全等方面，在核電問題上務必在國家總體安全的大背景下，從現實和長遠出發，以務實和高度負責的態度重新審視和調整國家當前核電的發展策略，只做核電強國，不做核電大國，最終使核電機組少于30座，并將此作為國策。