遼寧省小企業人力資源外包SWOT分析

王玲　許彩霞

摘 要：人力資源外包可以為小企業節約成本，提高企業核心競爭力。在對遼寧省小企業進行調研的基礎上，運用SWOT分析法對小企業人力資源外包優勢、劣勢、機會和威脅進行了深入分析，結合遼寧省服務外包業發展現狀，借鑒國內外人力資源外包的成功經驗，提出遼寧省小企業發展人力資源外包的對策建議。

關鍵詞：遼寧省；SWOT分析；人力資源外包；核心競爭力

中圖分類號：F2729 文獻標識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）09-0130-03

[作者簡介]王玲（1977-），女，遼寧錦州人，教授，碩士，研究方向：市場營銷、產業集群；許彩霞（1980-），女，漢族，遼寧大連人，副教授，碩士，研究方向：人力資源管理。

[基金項目]2015年度遼寧省社科基金項目“遼寧小企業人力資源外包風險控制研究”（項目編號：L15BGL033）；2015年度大連市社科聯重點課題“基于‘互聯網+的大連市中小企業人力資源外包發展策略研究”（項目編號：2015dlskzd157）。

人力資源外包是全球人力資源配置、流動的新趨勢。現階段人力資源外包在一些跨國公司和大中型企業得到廣泛應用，企業將一些非核心業務承包給專業外包機構，自身則致力于發展核心競爭力，在不斷降低成本的基礎上實現利潤最大化。遼寧省中小企業在經濟轉型過程中，須不斷提升自身的核心競爭力和管理水平，而人力資源外包在為企業節約成本的同時，能夠幫助完成企業的一些日常工作，使中小企業管理者能夠專注于自身的核心業務，以利于在產業轉型和升級中站穩腳跟。

由于遼寧省是我國老工業基地之一，產業發展主要以裝備制造業為主；同時一些小企業的管理者尚未意識到人力資源管理的重要性，甚至一些企業幾乎沒有人力資源管理系統。這些導致目前遼寧省人力資源外包服務發展相對滯后，且處于較低層次。本文結合遼寧省小企業人力資源外包的外部環境、行業競爭、企業自身優勢和劣勢進行SWOT分析，探討遼寧省小企業人力資源外包中存在的主要問題并提出對策。

一、遼寧省小企業人力資源外包服務業發展現狀

（一）遼寧省小企業發展現狀

截至2013年末，全省共有第二產業和第三產業的小微企業法人單位315萬個，占全部企業法人單位的955%。小微企業法人單位從業人員5415萬人，占全部企業法人單位從業人員的514%。小微企業法人單位資產總計445472億元，占全部企業法人單位資產的285%。可見，小微企業是遼寧省企業的重要組成部分。

遼寧省小企業主要集中在工業、房地產經營業、批發業、租賃業和商業服務業，這些行業的小企業約占到全省小企業總數的80%以上，其中工業和房地產經營的小企業占到60%。遼寧省小企業多以勞動密集型和技術密集型為主，在工業企業中更注重技術管理和生產管理。很多小企業不重視人力資源管理，甚至一些小企業沒有人力資源部門，只是由辦公室人員兼職管理，簡單地進行薪酬統計和保險申報等基礎工作，對于人力資源政策、勞工關系等不是很了解，人員流動性較大，人力資源工作處于低效運行狀態。

（二）遼寧省人力資源服務外包現狀

遼寧省人力資源外包服務商較少，主要集中在沈陽和大連兩個地區，比較有實力規模的人力資源外包企業有遼寧外商企業服務有限公司和大連華廈外包服務（大連）有限公司，這兩家公司主要致力于為世界500強企業提供完善的人力資源外包服務。一些小型咨詢公司和獵頭公司的主要業務集中在企業員工招聘、錄用、代理人事關系和人事檔案、保險申報、工資發放等人力資源管理初級業務，沒有深入到企業人力資源管理的核心內容，不能徹底改善企業人力資源服務質量及實現共享服務和流程整合。培訓機構主要是針對國家現階段職業資格考試中比較熱門的人力資源管理、心理培訓師、營養師、營銷師等進行培訓和考核，以獲取證書為基本要求，沒能根據遼寧省小企業的特點和實際情況設計相應的培訓服務。

二、遼寧省小企業人力資源外包的SWOT分析

（一）優勢

1人事關系簡單，便于外包管理。遼寧省小企業組織結構相對簡單，因此人力資源外包在企業內部受到管理層的阻力較小，可以很快開展工作。在工業和房地產業的小企業員工數量一般不超過300人，批發行業不超過100人，由于員工數量較少，人員關系相對簡單，在人力資源外包過程中，外包供應商介入較快，能夠盡快梳理企業的人事關系，較快融入到企業的人力資源管理工作中。

2尚未形成企業文化，文化沖突較小。遼寧省的小企業主要依附于大型工業企業和房地產企業等，側重于產品的組裝和加工等業務，加上小企業發展歷程較短，以及經營者對于企業文化認識的局限，導致小企業沒有形成自身鮮明的企業文化，大大減少了外包供應商與小企業的文化沖突。

（二）劣勢

1觀念轉變慢，不重視人力資源工作。遼寧省大多小企業管理者對于人力資源管理缺乏足夠重視，甚至一些企業沒有人力資源管理部門，由老板直接管理，只要能正常發放工資、申報保險即可。在人才使用上注重“用”而不是“育”。現階段很多小企業還是以家族管理模式為主，員工大部分是家族成員。一些制度比較健全的企業也只是進行一些簡單的視頻培訓，對員工的激勵、培訓、職業規劃等工作不夠重視，導致人員流失嚴重。

2人事管理落后，不能有效共享資源。大部分小企業實行集權管理，缺少明確的管理制度和工作流程，導致人力資源外包過程中，有些企業連基本的人事檔案都難以提供，幾乎沒有人事管理系統，外包供應商在為企業提供服務時無法有效承接企業人力外包工作，直接導致人力資源外包達不到預期效果。

3外包成本較高，效果不理想。遼寧省大部分外包供應商設定的外包項目主要是為外資企業和大型企業提供的，缺少專門針對于小企業的人力資源外包，導致在人力資源外包談判中小企業明顯處于劣勢：一方面是產品不盡滿意，不能為本省小企業提供本土化的外包建議；另一方面是外包成本較高，效果不理想，直接影響小企業人力資源外包的質量和效率。

（三）機會

1人力資源豐富，校企合作降低人力資源外包成本。遼寧省現有研究生培養機構45個，其中包括8個科研機構和37所普通高校。共有普通高等學校116所（含獨立學院12所），另有獨立設置的成人高校20所。遼寧省豐富的人力資源為小企業的發展提供了人才保障。現階段一部分高校為了將理論聯系實際或者進行應用型轉型，迫切需要與企業進行深度校企合作，在提升學生實踐能力和創新能力的同時，降低小企業人力資源外包的成本。

2政策支持力度不斷加大。2016年2月，《遼寧省人民政府辦公廳關于建設全省小微企業名錄促進小微企業加快發展的意見》出臺，進一步推動了全省小微企業政策的全面落實。通過對小企業的政策扶持和相關培訓等，鼓勵小企業在發展的同時拓寬視野，不斷提升自身的核心競爭力，為人力資源外包提供較大的發展空間。

（四）威脅

1外包服務質量不高。人力資源外包商主要是針對一些大中型企業設定服務流程，而且外包合作大多是在企業管理者出現較大流動或者外部環境發生較大變化的情況下進行的短期合作，缺少針對小企業的服務流程和服務內容，直接導致外包服務質量不斷下降。小型外包服務商主要提供員工招聘、入職培訓等基本服務，未能有效實現外包服務商和小企業人力資源管理的有效對接，以至于員工后續的激勵、職業規劃等處于停滯狀態。

2人力資源外包存在潛在風險。在實行人力資源外包時，外包商和企業必須進行流程整合，整合過程中必然要接觸到企業的核心業務，由于小企業對于人力資源管理等方面管理不完善，保密措施不到位，導致企業信息泄露。在人力資源外包過程中，容易忽略對核心技術人員的管理和激勵，間接導致技術人員流失，影響到企業的穩定發展。

三、遼寧省小企業人力資源外包的發展對策

（一）政府加大扶持力度，鼓勵小企業積極開展人力資源外包業務

小企業對人力資源管理和外包服務認識不到位，需要政府部門加大宣傳與扶持力度。近期相關部門組織對遼寧省服務外包中高端人才在大連、沈陽兩地進行了系列培訓，通過對軟件外包進行需求分析，確定了培訓的內容和形式。政府應組織相關部門進一步對全省的小企業進行深入調研，結合區域經濟發展和產業轉型的需要，為小企業量身設定和培訓人力資源外包人才。

在遼寧省范圍內選擇一些典型的小企業進行外包試點，幫助企業梳理人力資源管理業務的基礎上，把非核心業務外包出去，通過試點發現小企業對于人力資源外包的需求和存在的問題，不斷進行調整，進而推廣到全省的小企業，通過示范帶頭作用，激發其他小企業開展人力資源服務外包的積極性。

（二）營造良好的社會氛圍，促進企業轉變傳統觀念

小企業普遍對于人力資源管理工作不重視，僅限于招聘和培訓這兩個初級需求。可通過小企業局、人才中心等組織公益培訓，對人力資源外包、“互聯網+”和大數據等進行系統階段的培訓，轉變管理者的理念，通過對自身人力資源管理系統的改革和組織結構優化，更好地與外包供應商進行銜接和融合。努力營造良好的社會氛圍，讓小企業的管理者認識到優化人力資源管理系統和組織結構調整，能夠提高工作效率，進而也能為企業帶來利潤。只有管理者意識到人力資源管理工作的重要性，才能致力于人力資源管理改革，從簡單的薪酬發放、保險申報等工作轉向員工激勵、職業規劃、管理技能提升等。

（三）提高外包供應商的服務質量

通過鼓勵和支持成立人力資源外包服務機構，結合遼寧省產業轉型和區域經濟發展的需要，實現外包供應商的本土化，適應地區經濟發展的需要。目前，遼寧省人力資源外包供應商提供的服務主要是針對大企業設定的人力資源外包服務項目，沒有為小企業單獨設定的人力資源外包服務項目。政府可以鼓勵成立咨詢和培訓公司，引導人力資源外包企業除針對裝備制造業、船舶、機車和房地產經營等方面提供基本的咨詢和培訓等服務外，要著重提高小企業的管理技能和操作技能，提升企業的核心競爭力。尤其應重點提高小企業的管理技能，使企業能夠留住員工和有效激勵員工，減少人才流失。

（四）深化高校與小企業合作，為外包提供人才保障

小企業由于自身實力和管理滯后等原因，在人力資源外包談判中處于劣勢，需要政府加大扶持力度，鼓勵和支持一些高校成立人力資源外包服務機構，針對小企業和區域經濟發展的需要，重新為小企業設計人力資源外包服務項目，以免費或者減免費用的形式，為小企業提供人力資源外包相關業務服務。通過這種方式，一方面可以促進高校進行應用型轉型，為學生提供實習和實踐的機會；另一方面可以減輕小企業的負擔，同時讓小企業切實體會到人力資源外包管理的績效，轉變思維模式。

（五）加強法律法規建設，規避外包風險

人力資源外包作為一個新興的服務行業在我國起步較晚，尤其是遼寧省小企業對人力資源外包認識存在嚴重不足，在同大型外包企業合作過程中，難免存在合同價格偏高、格式條款不明確等問題，同時也存在商業泄密、文化受阻等外包風險。政府部門應加強相關法律法規建設，規范人力資源外包內容和條款，明確雙方權利和義務，幫助小企業規避外包風險，使廣大小企業真正擺脫思想束縛，積極主動地將非核心業務對外發包，以提高企業人力資源管理水平和效率，從而不斷提高企業的核心競爭力。

[參考文獻]

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（責任編輯：喬虹 梁宏偉）