低碳經濟對寧夏出口貿易的影響及對策分析

陳崗

摘 要：低碳經濟已成為當今世界經濟發展的新趨勢，發展低碳經濟是寧夏自治區優化外貿結構的重要契機。結合寧夏出口貿易發展現狀，分析低碳經濟對寧夏出口貿易的影響，提出以下建議：優化產業結構和能源結構，轉變出口貿易增長方式；加快發展特色優勢農業；積極開拓多元化出口市場。

關鍵詞：低碳經濟；寧夏自治區；出口貿易

中圖分類號：F727 文獻標識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）09-00-02

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低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近年來，隨著世界經濟的高速發展，工業活動中大量使用化石能源，向空氣中排放了大量二氧化碳等溫室氣體，導致空氣中溫室氣體濃度超標，溫室效應顯著，嚴重威脅著世界各國人民的生存，阻礙了“地球村”的可持續發展，全球經濟向低碳發展模式轉型是大勢所趨，寧夏自治區作為對外貿易發展空間較大的地區，“低碳化”發展勢在必行。

一、低碳經濟背景下寧夏出口貿易現狀分析

（一）出口規模不斷擴大，抗風險能力仍然較弱

近年來，寧夏自治區發展外貿的條件逐步完善。在國家“十二五”規劃提出“擴大內陸開放、加快沿邊開放”之后，寧夏獲準設立國家內陸開放型經濟試驗區。無論是憑借寧夏自身的區位優勢，還是絲綢之路在此的歷史積淀，寧夏都將成為國家“向西開放”戰略決策的重要區域，成為絲綢之路經濟帶建設中拓展戰略空間的中轉站。寧夏的對外貿易經過長期發展，從2011—2014年寧夏出口貿易整體呈現快速增長勢頭，出口貿易額從2011年的1599億美元增至2014年的4302億美元，年均增幅達3908%。受競爭優勢不強、外向經濟脆弱、市場風險抵御能力較弱等因素影響，加之國際市場需求嚴重萎縮，2015年寧夏出口貿易受到較大沖擊，出現大幅下降，全年進出口總額3791億美元，同比下降303%。其中，出口2976億美元，同比下降308%；進口814億美元，同比下降281%（見表1）。

（二）貿易方式以一般貿易為主，加工貿易份額較小

近年來，寧夏的貿易方式以一般貿易為主，加工貿易增速雖高于一般貿易，但所占比重依然較小。以2015年為例，一般貿易進出口額為287億美元，同比下降25%。其中，出口251億美元，同比下降243%；進口36億美元，同比下降298%。加工貿易進出口額為14億美元，同比增長40%，占全區進出口總額的44%。其中，出口7588萬美元，同比增長1371%，占全區出口總額的29%；進口6347萬美元，同比下降95%，為近年來首次出現負增長，占全區進口總額的115%（見表2）。

（三）出口商品以資源高碳工業品為主，農業特色產業優勢尚未充分發揮

寧夏自治區的外貿進出口產品結構由農副產品、輕紡產品、機電產品、高新技術產品和冶金制品構成。出口的工礦產品中以資源為主的有硅鐵和金屬鎂等，大多為加工制造業的中間產品，高附加值的高端技術類產品較少。

2015年，寧夏監控的重點出口商品出口額為74億美元，同比下降63%。其中，資源類產品持續走低，金屬鎂、碳化硅、增碳劑、活性炭出口額分別為484萬美元、1608萬美元、192萬美元和4328萬美元，同比分別下降743%、471%、743%和233%。羊絨紗線、泰樂菌素、機床及鑄件和輪胎等特色優勢產品出口形勢良好，出口額分別為9133萬美元、8794萬美元、7548萬美元和1614萬美元，同比分別增長206%、189%、180%和6677%。

《寧夏農業特色優勢產業發展規劃（2008-2012）》中提出，要集中推進枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜五大戰略性主導產業，優質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優質牧草、農作物特種六大區域性特色優勢產業，蘋果和中藥材兩個地方性特色產業，形成了 13個優勢產業帶。但近年來，出口商品仍以硅鐵、金屬鎂、鉭鈮制品等資源性商品為主，《規劃》中的特色產業并無體現，寧夏發展特色農業出口的潛力巨大。

（四）對傳統和新興市場出口均呈下降趨勢，對少數市場出口保持穩步增長

隨著寧夏自治區對外貿易的不斷發展，商品遠銷亞洲、美洲和非洲多個地區。以2015年為例，寧夏對亞洲、歐洲和非洲等傳統市場分別出口142億美元、47億美元和13億美元，同比分別下降303%、104%和428%。盡管新興市場不斷拓展，但受新興經濟體增速放緩、國際市場需求疲軟等因素影響，寧夏對阿聯酋、印度、馬來西亞、印度尼西亞和柬埔寨等新興市場出口同比分別下降734%、299%、199%、419%和70%，僅對韓國、越南、香港和澳門保持了增長，同比分別增長986%、206%、1559%和215%。

二、低碳經濟對寧夏出口貿易的影響

在低碳經濟背景下，寧夏以中低端制成品為主的出口貿易結構，面對貿易伙伴國越來越多的“低碳”要求，不僅自身資源和環境遭到不斷擠壓，更易招致進口國家的貿易限制。

（一）出口產品成本增加，出口產品競爭力下降

寧夏自治區出口的產品主要以機電產品、資源類、紡織類等碳排放密集的工業品為主，與低碳經濟大背景下國際貿易的新要求相去甚遠。為了降低成本，在生產制造過程中，多數企業采用相對低廉的能源和材料，在出口中多是以量取勝，而“低碳”將會倒逼企業使用清潔能源、采用高新工藝、研發高新技術等，這必然會使成本大大提高，從而降低寧夏出口產品的競爭力。

（二）開拓出口市場的難度增大

寧夏自治區出口市場相對集中，排在前幾位的國家分別為美國、阿聯酋、沙特、埃及、德國和日本。可以看出，寧夏出口市場主要集中于西方發達國家和新興工業化國家，這些國家和地區的科技水平較高，在發展低碳經濟方面擁有絕對優勢。寧夏自治區作為出口貿易份額較少的省份，在對外貿易中被動地處于劣勢，發達國家通過立法等手段推行高難度、苛刻的低碳規則，實行嚴格的貿易保護政策，必然會對寧夏自治區的出口貿易形成較大阻礙，對出口市場準入資格產生深遠影響，加大了寧夏出口產品開拓國際市場的難度。

（三）低碳貿易壁壘將成為出口貿易新障礙

寧夏自治區的出口市場非常集中，對發達國家和新興工業化國家市場的過度依賴增加了自身對外貿易的風險性和不穩定性。發達國家以保護環境、強調節能減排為由推行貿易保護主義，將使寧夏自治區的出口貿易面臨新的貿易壁壘。

三、寧夏發展“低碳”型出口貿易的對策建議

（一）優化產業結構和能源結構，轉變出口貿易增長方式

從寧夏自治區商品出口結構看，全區以制造業見長，以勞動密集型和資源密集型為主，出口產品的技術含量、環保標準和附加值都很低。發展低碳經濟，要積極有效地進行產業結構升級，不斷改進和優化進出口貿易結構，必須利用高新技術和低碳技術改造傳統出口產品，減少污染程度較高的初級產品和工業制成品的出口，應綜合運用財政、金融、產業政策，嚴格控制高能耗、重污染的產業，推進能源節約，預防和治理環境污染，促進能源與環境協調發展。同時，還應加大力度開發新能源，減少“高碳”能源的開發和利用，提高能源利用率，合理調整能源結構，發展替代能源，降低出口貿易成本，以應對低碳經濟條件對全區出口貿易的影響。

（二）加快發展特色優勢農業

按照現代農業發展的要求發展特色優勢農業，大力發展優質糧食、枸杞、釀酒葡萄、乳制品、清真牛羊肉、馬鈴薯、水產品、瓜果蔬菜等特色農產品，重點在品牌、綠色和清真上做文章，做大做強優勢特色產業，打造具有寧夏農業特色的優勢產業集群。

（三）積極開拓多元化出口市場

低碳經濟的轉化、研發與新技術應用是一個長期的過程，寧夏自治區出口貿易在鞏固和擴大傳統市場同時，更應關注并主動拓展獨聯體、東歐、拉丁美洲和非洲等新興市場，開拓東盟等自由貿易區市場，推進市場多元化，從而降低發達國家低碳貿易壁壘帶來的風險。

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（責任編輯：喬虹 藍亮）