淺談企業工會組織建設存在的問題與對策

【摘 要】 本文針對目前我國企業工會組織建設存在的問題，提出了推進企業工會組織建設的對策。要明確工會工作對象及職責范圍;健全工會領導組織體系和管理機制;加強培訓，提升企業工會自身隊伍的綜合素質;創新工會工作方法，加強與其他群眾組織的聯系。

【關鍵詞】 企業工會;組織建設;存在問題;對策

企業工會是我國工會的重要組織基礎和工作基礎，也是我國廣大基層員工合法權益的代表者和利益維護者，可以說企業工會的組織建設正是通過熱忱為職工群眾的服務起到促進企業健康發展的作用。

一、當前企業工會組織建設存在的問題

隨著我國市場經濟的快速發展，我國工會組織一直在不斷探索適應新形勢發展的工作方式，雖然部分企業已經取得一定的方法經驗，然而客觀上說我國企業工會組織建設仍存在許多問題。具體有以下幾方面：

1、工作對象多樣、勞動關系復雜

企業改制后，因工作性質和勞務關系不同，職工隊伍發生了分化，形成了不同的利益團體。企業經營管理群體薪酬按分股或年薪方式進行計算，中高層管理者按勞動要素，基層職工按技能水平，勞務工人按勞動能力進行計算，這是目前企業中較為常見也是廣泛應用的四種薪酬分配方式。由于這四類職工群體本身在企業中的工作性質就大不相同，必然使得其對工會工作相應的產生不同的要求。企業工會在開展工作時需要根據每一類職工群體的需求選取相應的解決方案，從而滿足更廣泛職工的基本需求。

從勞動關系來看，由于所有制結構的多元化，現今企業中勞動關系日漸復雜，企業所有者、經營者、各級管理人員、勞動工人之間可以說矛盾交雜。企業對人員的精簡、下崗或待業職工的工作訴求、各群體薪資待遇的差異等問題，都切實需要企業工會提升解決問題的能力。

2、干部綜合素質不高、工會作用滯后

工會干部的素質水平不能同企業的變革發展同步，工會干部普遍存在年齡偏大的情況。有些干部抱著得過且過的思想，不加強自身業務學習，不了解新的法律政策，工作能力弱跟不上企業的發展要求。此外，工會干部兼職情況較多，有的干部身兼數職。兼職干部需要完成多種工作，精力分配有限，無法切實保證及時解決群眾的需求，也致使職工對工會的職責范圍產生誤解。干部綜合素質的不足還體現在工會干部在工作中過于被動，缺乏獨立性和主動性。正是因為廣大職工群眾將工會組織作為其表達訴求、維護權益的最重要途徑，工會干部更應該積極主動地走入職工群眾中發現問題，在發現問題后落實行動一步步及時去解決問題，不要使工會的作用總是得不到體現。

3、企業重組改制中工會作用削弱

企業進行機制的轉換和機構的改革過程中，大多數會首先選擇精簡工會組織，使得工會組織機構不完善。盡管在形式上具備企業工會組織，卻沒有健全的工會組織機構。企業將工會干部分配到企業其他行政部門兼職，由于其他工作影響使得無暇顧及工會工作，工作進度緩慢。有些企業重組后，選用企業所有人親屬或者企業股東擔任工會干部，使得廣大職工對企業工會是否能發揮作用持懷疑態度，不愿意加入到工會中來。一個缺乏群眾公信力的工會是無法發揮出自身使命的。一些非公有制企業不能正視企業工會的作用，對工會的宣傳工作冷淡。

4、工會行政化，經費使用存在問題

工會具備雙重作用，首先它是黨組織同廣大職工群眾聯系的重要紐帶，作為職工合法權益的代表者、維護者存在;其次它也是保證企業穩定長久發展的參與者。作為社會組織工會需要擺正自己的工作位置，不能背離黨的領導更要具備自主實施工作的能力。現階段，企業工會組織建設表現出機關、行政化的特點，比如日常工作的開展以文件、會議的形式為主，上傳下達，職工參與度低，形式化的工作流程使得辦事效率低。部分企業職工民主參與機制缺失，缺乏平等的協商機制。工會經費使用上，部分非公有制企業工會不能獨立管理或是使用經費，使得開展工作時受到多方制約，無法履行工會的職責。

二、完善企業工會組織建設的對策

1、明確工會工作對象及職責范圍

明確企業工會工作對象，要求對企業內不同群體的職工實際生活情況進行調查了解，只有真正從走訪中得到的信息才具有可信性和指導性。其次對不同階段企業職工思想動態有所把握，便于及時組織開展工作。工會要嚴格依照《勞動法》、《工會法》開展工作，認清職責范圍。從最廣大的基層勞動工作者著手，盡全力做好職工的維權工作，維護職工的根本利益，不推卸責任，踏踏實實協調解決好每一個問題。

2、健全工會領導組織體系和管理機制

為保證企業工作的有效開展，需要創建一個針對全體職工范圍內職責清晰、層級明確的工會組織體系。在人員組織上，借助良好的工作環境、透明的晉升機制吸納一批具備強烈責任心和工作能力的青年干部，在工會職工中有計劃的進行思想政治、組織管理能力等方面的培訓學習，為工會組織持續發展儲備人才。在工作機制上，借助工會在廣大職工中的號召力，加強獨立自主開展工作的能力，對于不同類型的工作任務，分工明確，責任落實到位，主動參與和監督企業重大方針政策的建立和實施，確保職工利益的最大化，夯實群眾基礎。只有健全民主管理機制、職工經濟權益保障機制、調查研究機制、工作評判機制等，才能使工會的決策代表大多數職工的意愿，保障大多數職工的權益，解決最緊迫最現實的問題。

3、加強培訓，提升企業工會自身隊伍的綜合素質

企業員工的兼職化已然不可避免，無論對于企業還是企業員工這都有利有弊。作為企業不僅需要會選用工作人員，還應當會培養職工。企業應加強工會工作人員在心理學、法律、管理學等學科的知識儲備，組織各種形式的培訓課程，如專家講座、小組座談等。企業工會要及時組織有利于工會人員團結的活動，加強工會的團結性和凝聚性，激發工作人員的工作熱情。此外工會員工應當定期進行集中工作反思和自我反思，從而不斷發現自身工作不足，相互借鑒優點。

4、創新工會工作方法，加強與其他群眾組織聯系

長期的實踐證明，一成不變的工作模式和管理機制是無法適應現實的企業發展需要的。為了使得職工能夠通過工會切實維護自身權益，企業工會必須不斷創新工作模式，通過與職工的密切聯系找到更便捷的職工維權方式。只有運用科學的理念，秉持以職工群眾利益為首要出發點，在實踐中不斷加強處理工作的能力，才能使企業工會發揮出作用，體現出價值。企業工會作為一個社會組織應當積極同其他群眾組織加強聯系，比如各企業中的青年組織、婦女組織等，相互支持、協作。雖然各自工作重點不同，但服務群眾這一目標卻是相同的。

三、結語

無論是企業的發展，還是職工利益的保證，都離不開企業工會組織。現階段，職工應積極參與到工會工作中，企業應積極協助工會工作，當然，最重要的是我們的工會組織要不斷完善組織體系，提升干部工作水平，切實發揮工會組織的作用。

【參考文獻】

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【作者簡介】

趙雁軍（1978.4-）男，漢族，山西朔州人，大同煤礦集團同達熱電有限公司工會主席，碩士研究生學歷，高級政工師、工程師.