新時期安全生產監督管理問題探析

吳雪梅

【摘 要】安全生產是社會穩定、和諧的重要基礎，強調安監管理工作的重要性與必要性。本文分析了新時期安全生產監督管理中存在的問題，并以此作為論述的切入口，論述了強化安全生產監督管理的應對措施。

【關鍵詞】新時期；生產安全監管；問題；應對措施

一、前言

經濟穩定發展的基礎，在于安全生產大環境的創設，強調安全生產監督管理工作的重要性。當前我，基礎安全生產監督管理面臨“安監管理被動”、“責任意識淡薄”、“安監力管理專業性缺乏”等問題，在很大程度上無法滿足基層安監管理的工作建設需求，弱化了安監管理的重要作用。因此，如何在新的歷史時期，深化安全生產監督管理改革，是社會建設、經濟發展的工作重點，應全面部署、統籌謀劃，創設良好的生產生活環境。

二、新時期安全生產監督管理中存在的問題

1.思想認識不到位，安監管理缺乏主動性

安監管理工作的開展，強調思想認識到位。基層安監管理工作缺乏足夠重視，導致安監管理人員在思想認識上發生偏差，出現安監管理工作“被動”的狀態。首先，安監管理人員的工作責任意識淡薄，安監管理工作浮于表面、流于形式，弱化了安監管理工作的效能發揮；其次，安監管理工作過于“被動”，缺乏管理的主觀能動性，安全生產隱患的排查等工作開展不到位，導致安監管理工作無法有效落實；再次，安監管理工作深入不夠，走進企業、實地檢查的工作力度欠缺，對于生產安全隱患難以及時發現、排除。

2.企業責任意識淡薄，缺乏安全生產管理制度

企業是安全生產監督管理的重點對象，強調企業樹立安全生產責任意識的重要性。但在趨利性的本質之下，企業往往安全責任意識淡薄，在安全生產管理建設中，存在落實不到位、疲于應付檢查的現狀。首先，企業安全生產責任意識淡薄，在安全生產管理的工作落實上，存在安全設施建設缺乏、安全教育缺失、預防應對機制不完善的情況，進而增加了生產經營中安全事故的發生；其次，企業安全生產管理制度不完善，缺乏應對安全生產事故的能力建設，從生產安全管理細則的制定，到安全生產管理的實施，都缺乏完善的制度保障；再次，企業“重生產、重效益、輕管理、輕建設”的經營管理現狀，導致企業在生產經營中，缺乏對生產安全的足夠關注，在安全設備購置、安全生產流程等的落實中，未能嚴格依照相關規定執行，進而在很大程度上增加了生產中的安全隱患。

3.生產安全監督管理力量薄弱，安監管理缺乏專業性

安全生產監督管理工作的有效開展，依托于專業化的安監管理隊伍。但就實際來看，基層安監管理力量相對比較薄弱，面臨“人員不足”、“專業性欠缺”的雙重問題。一方面，鄉鎮監督管理站人員編制有限，在一定程度上難以滿足安監管理工作的需求；另一方面，安監管理人員專業性欠缺，不能及時有效發現安全隱患，安監管理工作存在短板，而且鄉鎮安監管理人員往往身兼數職，難以確保安監工作全面而有效落實。

三、強化安全生產監督管理的應對措施

1.樹立正確的思想認識，提高安監管理的主動性

安全生產時提高生產能力、維護地區穩定的重要基礎。基層安監管理工作的主體是安監人員，強調思想認識的樹立，以提高安監管理工作的主動性。首先，安監人員要樹立良好的工作責任意識，嚴格履行工作職責，落實工作制度，確保安監管理工作落實到位；其次，正確認識安監管理工作，通過管理方法的創新，提高安監管理工作的效率；再次，轉變“被動”管理的工作現狀，轉而以“主動”管理的工作態度，消除工作懶惰、松散的現狀，走進企業、深入檢查，認真落實各項工作，提高安監管理工作的有效性，

2.提高企業安全責任意識，完善安全生產管理制度

企業是安全生產的主體，強調企業良好責任意識的導向下，做到安全生產管理。因此，企業一是要強化安全生產責任意識。將安全生產作為戰略性發展的重要內容，從“重效益、輕管理”的錯誤認識中走出來；二是落實安全生產能力建設。企業應嚴格依照相關規定，做好消防等的設施建設，以滿足企業安全生產的實際需求；三是完善安全管理機制。企業安全生產管理是企業內控管理的重要內容，應建立完善的長效管理機制。從安全預防機制的建立，到安全生產責任制度的完善，確保生產經營的各個環節，有明確的管理職責、有明確的的工作落實；四是配合按監管部門的工作部署，貫徹落實相關的工作指導。

3.強化安監管理人員教育培訓，實現管理專業化建設

基礎安監管理力量欠缺，是安監管理工作難以全面開展的重要原因。為此，基層安監管理工作的強化，一是要落實安監管理人員的教育培訓，通過專業能力的提高，實現管理人員的專業化建設，滿足安監管理工作的需求；二是針對實際需求，適當增加基層安監站的人員編制，并在人員招錄中，應強化專業性人才的招錄，壯大現有的安監管理隊伍。

四、結束語

總而言之， 從安全生產監督管理的本質出發，基礎安全生產監督管理建設的著力點，在于安監管理力量的提高、企業安全生產責任意識的提高。通過提高安監管理人員的思想認識、推進專業化建設，確保安監管理工作前面而有效落實；企業作為安監管理的主體，應提高企業的責任意識，強化安全生產能力建設。

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