綠色金融在石油石化行業的運用研究

劉剛+周亞欣

摘要：綠色發展已經成為推動供給側結構性改革的重要途徑之一。如何跳出傳統發展模式的路徑依賴，實現綠色發展和可持續發展成為石油石化行業的重要研究課題。石油石化行業的綠色轉型升級，離不開綠色金融的助力支撐。本文從分析石油石化行業開展綠色金融的必要性入手，闡述了如何將綠色金融運用在石油石化行業，使石油石化行業走創新驅動、綠色發展之路。

關鍵詞：綠色金融；石油石化行業；綠色發展

一、綠色金融的概述

綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

2015年9月，國務院發布了《生態文明體制改革總體方案》，其中第四十五條首次明確提出要“建立我國綠色金融體系”。2016年8月31日，經國務院同意，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。這標志著我國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經濟體。2016年9月4日-5日，在中國杭州舉行的G20峰會將綠色金融納入了重點議題，成立了綠色金融研究小組，并形成了G20綠色金融綜合報告，其中明確列舉了發展綠色金融的七條可選措施，為未來全球綠色金融發展提供了重要參考。

二、發展綠色金融助力石油石化行業轉型的必要性分析

（一）有利于優化石油石化行業的產業結構

石油石化行業是國民經濟的重要支柱產業，對拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。一直以來我國的石油石化行業采取的是規模擴張的增長方式，以勞動力成本優勢贏得市場競爭力。創新驅動不足、研發投入強度不高、技術創新人才短缺成為全行業發展的障礙。石油石化行業供給側改革需要“去產能、降成本、降能耗”。發展綠色金融，從石油石化行業原料端、產品端進行綠色改造，跳出路徑依賴的傳統發展模式，有助于石油石化行業走出具有行業特色的綠色發展道路。

（二）有利于糾正環境資源的扭曲配置，提高要素配置效率

供給側結構性改革的實質是提高全要素生產率，實現可持續發展。綠色發展已經成為推動供給側結構性改革的重要途徑之一。為了實現綠色發展，國家不斷強化環境保護制度，加強對低端供給側的約束力。通過引入綠色金融，可以使資本的供給向注重環保節能的石油石化企業傾斜，使資源的供給向高效率、低污染的石油石化企業傾斜。

（三）有利于開創綠色金融驅動下的石油石化行業產融結合新局面

石油石化行業要樹立低耗高效、清潔環保的產業新形象，必須加強源頭預防和過程控制。僅僅依靠市場機制調節資金的流向，很難籌集到足夠的資金來支持生態化建設改造，因此，有必要以產融結合模式創新綠色金融在石油石化行業的應用，建立產融互動發展、產融協同合作的平臺機制。

三、綠色金融在石油石化行業運用的模式

（一）綠色債券

綠色債券是指募集資金主要用于支持綠色產業項目的債券，包括綠色金融債券、綠色企業債券、綠色公司債券、非金融企業綠色債務融資工具、綠色結構融資類工具等，主要用于節能減排技術改造、污染防治、資源節約與循環利用等環保項目。綠色債券區別于普通債券，鼓勵設立專門的賬戶實現專款專用，債券期限大多為中長期融資債券，對于綠色債券環境信息的披露有著更高的要求。由于綠色債券的正外部性，綠色債券更容易獲得政府支持。

（二）綠色信貸

綠色信貸將生態環境要素納入金融業的核算和決策之中，是一種促進生態與經濟協調發展的融資方式。推動石油石化綠色可持續發展，需要企業強化綠色發展意識，建立資源高效利用和循環利用的石化循環產業鏈、清潔能源產業鏈，也需要有綠色信貸作保障。

（三）綠色產業基金

針對于石油石化行業綠色發展的需要發起設立政府引導下的綠色石油石化產業基金。在投資方向上，一是關注老化工園區的升級改造，通過環保升級改造、兼并重組、關停淘汰等方式，實現老化工園區的綠色改造；二是構建以綠色化工為主導的綠色高端化工產業集聚區，打造富有競爭力的綠色產業鏈；三是重點關注節能環保化工項目，提高資本要素配置效率。

（四）綠色融資租賃

近幾年，我國不斷加大對節能環保領域的支持力度，但投資壓力大、技術風險高、墊資金額大、項目回款的不確定性等問題，對節能環保領域的采購商及供應商帶來了一定的困惑。而商業銀行專門針對節能環保企業量身定做的融資租賃業務可以有效地解決上述問題。

（五）綠色供應鏈金融

商業銀行可以選擇在供應鏈中處于核心地位的石化企業作為核心企業，在原有上下游供應鏈買賣關系的基礎上附加環境績效信息。商業銀行融資支持的前提是需要供應商提供相應的訂單信息及企業環境績效信息，而核心企業的增信措施及供應商環境績效的優劣則會影響到供應商的融資成本。在綠色供應鏈金融的框架下，供應商環境績效的優劣會間接地影響到自身持續經營及核心企業的購買意愿。

（六）綠色保險

建立綠色保險制度對于轉移企業風險、分擔政府責任和促進社會和諧均具有積極的意義。綠色保險可以有效預防環境污染事故造成的企業倒閉及環境修復成本難以彌補的問題。因此有必要建立石油石化行業的環境責任保險機制，為實現行業綠色發展保駕護航。

四、綜述

石油石化行業實現綠色發展是推進我國從石化大國向石化強國轉變的先決條件。金融作為經濟活動的命脈和資源配置的中樞，對推動石油石化行業綠色發展具有重要的導向、支撐與促進作用。將綠色金融模式應用在石油石化行業中，建立有效的綠色融資機制，充分發揮金融創新的引領和帶動作用，是推動石油石化行業可持續發展的重要舉措。

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