淺析湖北省電子商務支付服務業發展問題及舉措

龐靚

摘要：電子商務的發展加速了電子商務支付服務業發展進程，從電子商務支付服務業的發展環境來看，湖北具有較為明顯的區位優勢，但其發展仍然具有一定的局限性，本文在簡要介紹湖北省電子商務支付服務業現狀的基礎上，總結了其在發展中存在的問題，并提出了相應舉措。

關鍵詞：湖北省；電子商務支付；服務業；問題；舉措

電子商務的支付服務業是指圍繞電子商務而產生的部分金融業務，目前主要體現為電子商務支付手段的電子化，即電子支付。隨著武漢、宜昌、襄樊等電子商務示范城市和漢正街都市工業園等國家電子商務示范基地的建設，武漢同城電子支付系統功能的不斷完善與輻射，以及個人支票業務、本票業務和網上支付業務的發展為我省電子商務提供了穩定的支付環境。但目前湖北省電子商務支付服務業的發展仍然具有一定的局限性。

1.湖北省電子商務支付服務業發展問題分析

1.1 電子支付認識不足，支付習慣有待改變

湖北省作為內陸經濟大省，與北上廣、沿海經濟發達地區的對電子商務支付的認可和接受程度還是有不小的差距。對網絡支付環境的安全心存疑慮，再加上沒有完善的賠付保障體系做支撐，使人們更傾向于使用傳統支付方式來完成電子商務的資金結算，湖北省的電子商務支付服務業目前最大的門檻便是人們對電子支付的接受程度還不高，還未形成電子消費與支付的習慣，影響了電子商務平臺提供商對在線支付方式進一步投入的積極性。

1.2 法律法規建設滯后，信用體系亟須完善

湖北省電子商務支付業務近年來發展迅猛，電子商務交易額不斷創下新高，和電子商務有關的電子支付業務產品與服務不斷涌現，然而我省到目前為止還未正式出臺電子支付的地區性行政法規，業務規范已滯后于業務發展的需要，約束力較弱，監管相對滯后。信用問題是一直困擾我國電子商務發展的重要難題。電子商務支付，脫離了傳統銀行柜臺的資金轉賬和傳統的面對面的現金交割，資金在虛擬網絡空間中完成了轉移過程，在極大地考驗著整個社會的誠信。尤其是和在線交易相關的法律保障問題一直沒能徹底解決，如何提升電子商務支付服務商以及用戶的信用問題，仍是當前需要解決的重要議題。

1.3 支付行業整合不足，區域發展有待平衡

目前，湖北省的電子商務支付企業的支付業務還缺乏有效的整合和協調，使得電子商務支付的轉換成本很高，這在一定程度上制約了湖北省電子商務支付服務業的發展。另一方面，湖北省電子商務支付服務業，特別是對于第三方電子支付企業來說，還存在著嚴重的區域發展不平衡的問題，通過調查發現，在湖北省獲得了支付牌照的第三方支付企業僅有5家，均分布在武漢地區，區域發展失衡問題嚴重影響了電子支付的服務范圍，阻礙了電子商務支付的發展速度。

1.4 支付機構發展緩慢，創新能力有待加強

湖北省已獲得支付牌照的第三方支付企業發展緩慢，主要體現在其數量較少，且業務類型較為單一，均只能提供預付卡發行與受理。第三方支付機構數量少，業務類型單一在一定程度上制約了湖北省企業的網上交易活動。另一方面，各類型的電子商務支付企業的創新能力也有待加強，目前湖北省各商業銀行開通的網上銀行業務發展程度還不高 ，服務內容單一、與電子商務交易結合不夠緊密。在以電信運營商為主體的移動支付業務方面近年來取得了較快發展，但仍然主要集中于賬單繳付等業務上， 移動支付與網上銀行業務在內容上缺乏創新。

2.湖北省電子支付行業發展趨勢與舉措

2.1 培養電子支付習慣，加強電子支付安全意識

加快打造有利于電子支付發展的各項基礎設施，提高電子支付的技術水平，轉變消費者的支付觀念，積極推動移動支付市場的發展，為湖北省電子商務移動支付行業的發展創造良好的基礎和環境。另一方面，也要注意加強對于電子支付安全意識的宣傳，近年來，電子支付從單一的網購應用轉化為一種全新的商業模式和產業鏈，悄然改變著人們傳統支付方式，對資金流動和聚集產生著重大影響，在電子支付市場快速發展的同時，風險也隨之升高，除了支付產業鏈的企業提供安全保護之外，作為普通的消費者，同樣也必須了解在日常的支付過程中所需要注意的安全。

2.2 完善法律法規建設，加快信用體系構建步伐

加快制定政策法規的步伐，就通信安全、存款保險、爭端處理等加以立法，盡快制定和完善有法可依的電子交易的法律條例，一旦出現糾紛，做到有法可依，保證在法律和制度上為在線支付提供保護和支持。依法組織開展網絡違法交易專項整治，探索建立長效治理機制。加強技術監管，更新觀念，加強業務監管，建立健全監管法律體系，實施適時與定期監控，制定監管政策并適時審查，監督運作的合法化，防止惡性競爭，同時保證用戶資料的保密和用戶資產的安全。

2.3 加大政府扶持力度，推動支付行業有序發展

政府應加大對第三方支付的企業的政策扶植和資金幫助。關注培育創新型電子商務骨干企業，特別是第三方支付企業，從而提升湖北在華中、乃至全國的金融體系中的地位。對于符合《非金融機構支付服務管理辦法》申報條件的地方企業，支持其申領《支付業務許可證》。鼓勵已取得牌照的支付機構創新支付服務，豐富支付產品，根據自身的資源優勢準確定位，提供個性化服務，形成有效地細分市場，提高創新意識，增強湖北省電子商務支付服務企業的核心競爭力。推動移動支付等新興業務的有序發展，形成立體化的支付體系。

2.4 積極培養創新人才，提升支付行業競爭能力

目前電子支付行業競爭激烈，未來的服務需求會變得更多樣化，湖北省電子商務支付服務業企業也需要根據自身特點制定差異化競爭路線，滿足用戶多元化的需求。促進電子支付業務創新，需要充足的科技創業人才，將知識逐步轉化為核心競爭力，擺脫傳統業務的限制，挖掘潛在企業用戶，推出更多符合湖北省地區特色的電子商務支付服務，從而提升湖北省電子支付行業的競爭能力，推動湖北省電子商務的健康發展。

參考文獻：

[1]劉剛.電子商務支付體系構建與應用研究[D].武漢：武漢大學，2011.

[2]丁愛琴.電子支付發展現狀#面臨問題與應對策略研究[J].金融服務，2013（06）