實(shí)施“結(jié)對(duì)共建”開創(chuàng)黨建新格局

賈曉琴+黃喜明

摘 要： 黨支部是最基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨組織開展各項(xiàng)工作的先頭陣地。安塞油田王窯作業(yè)區(qū)黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大提出的創(chuàng)新基層黨建工作的相關(guān)精神，按照“圍繞中心抓黨建、融入管理起作用”的工作思路，推進(jìn)黨建機(jī)制創(chuàng)新，探索實(shí)施黨支部“結(jié)對(duì)共建”，實(shí)現(xiàn)了“互助促共建，互補(bǔ)促共享，互利促共贏”的良好局面，進(jìn)一步提高了新形勢(shì)下基層黨建工作的實(shí)效性，為推動(dòng)各項(xiàng)工作完成提供了有力保障。

關(guān)鍵詞：黨支部 結(jié)對(duì)共建 探索 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0327-01

一、開展黨支部“結(jié)對(duì)共建”工作的背景

安塞油田王窯作業(yè)區(qū)黨總支下屬9個(gè)黨支部，雖然在為員工排憂解難、保障服務(wù)上產(chǎn)中起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，但因范圍僅局限于本單位，黨務(wù)工作的內(nèi)容、方式滯后于形勢(shì)發(fā)展等問題日益凸顯。為此，黨總支認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“黨建工作關(guān)鍵在支部”的精神實(shí)質(zhì)，著眼于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，探索創(chuàng)新了基層黨支部“結(jié)對(duì)共建”方法，使支部本著結(jié)對(duì)共建、兄弟聯(lián)手、求同存異、資源共享、和諧共建的原則，深入開展“聯(lián)建牽手行動(dòng)”，打通相互聯(lián)系渠道，在橫向上和縱向上全面建設(shè)，形成完善的長(zhǎng)效黨建機(jī)制，為原油生產(chǎn)建設(shè)提供驅(qū)動(dòng)力。

二、黨支部“結(jié)對(duì)共建”工作的具體實(shí)踐

黨支部“結(jié)對(duì)共建”，是指一個(gè)黨支部與另一個(gè)工作聯(lián)系緊密的黨支部，雙方建立共建關(guān)系，組織黨員、群眾圍繞共同關(guān)心的問題，制訂共建計(jì)劃，組織活動(dòng)，協(xié)同合作，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)問題解決，提升黨建水平。

1.以強(qiáng)帶弱，自愿牽手結(jié)對(duì)幫扶

9個(gè)基層黨支部按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”、“以強(qiáng)帶弱、互利互愿”的原則，選好牽手對(duì)象，簽訂共建協(xié)議，明確共建內(nèi)容、職責(zé)及共建舉措，涵蓋組織建設(shè)、制度規(guī)范、黨員走訪、技術(shù)幫扶和平臺(tái)搭建等多項(xiàng)內(nèi)容。上級(jí)黨總支根據(jù)結(jié)對(duì)支部情況，制定《結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案》，要求結(jié)對(duì)支部每月開展一次活動(dòng)，做到黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦，重點(diǎn)突出思想政治工作聯(lián)做、組織生活聯(lián)過、班子建設(shè)聯(lián)建、主題活動(dòng)聯(lián)辦、對(duì)標(biāo)管理聯(lián)抓、家園文化聯(lián)興，促進(jìn)共建工作順利開展。

2.瞄準(zhǔn)瓶頸，共商結(jié)對(duì)共建舉措

2.1圍繞主題，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。共建雙方聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以交流黨建經(jīng)驗(yàn)、解決組織建設(shè)創(chuàng)新、黨員作用發(fā)揮和保障生產(chǎn)等業(yè)務(wù)問題為共建主題，做到共建內(nèi)容與單位效益相結(jié)合，提高結(jié)對(duì)共建內(nèi)動(dòng)力。

2.2平等自愿，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。共建雙方結(jié)合實(shí)際，自主選擇，平等協(xié)商，共定目標(biāo)，共商計(jì)劃，共同推進(jìn)。以“目標(biāo)明確、載體豐富、流程通暢”為原則，加強(qiáng)過程管理，注重共建實(shí)效，確保項(xiàng)目化結(jié)對(duì)落到實(shí)處。

2.3注重方法，找準(zhǔn)共贏點(diǎn)。共建雙方探索相互適宜的方式，本著適度且不增加對(duì)方負(fù)擔(dān)的原則，積極開展為黨員所歡迎、為員工群眾所接受的共建活動(dòng)，尊重對(duì)方的選擇，照顧彼此利益，“走動(dòng)式”分享式交流經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)短板，以共建促共贏。

3.靈活載體，相互聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)佳績(jī)

簽訂“結(jié)對(duì)共建”協(xié)議后，雙方支部共同努力，“六聯(lián)動(dòng)”增強(qiáng)組織合力，服務(wù)保障原油生產(chǎn)。

3.1組織聯(lián)動(dòng)，凝聚黨建合力。圍繞目標(biāo)規(guī)劃，開展班子聯(lián)建，共強(qiáng)堡壘基礎(chǔ)。建立考核制度，將結(jié)對(duì)支部的黨建考核納入黨總支黨建量化指標(biāo)中，推動(dòng)結(jié)對(duì)支部?jī)?yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。結(jié)對(duì)支部圍繞制度建設(shè)、“三會(huì)一課”、思想政治工作、資料規(guī)范、黨員管理、黨務(wù)公開落實(shí)、宣傳教育、黨員模范作用發(fā)揮等，經(jīng)常探討，相互對(duì)標(biāo)找差，不斷總結(jié)提升。

3.2黨員聯(lián)培，爭(zhēng)做先鋒模范。相互邀請(qǐng)對(duì)方黨支部書記為自家黨員上黨課，拓寬教育內(nèi)容與視野；共同實(shí)施黨員發(fā)展、新黨員培訓(xùn)、黨員關(guān)懷激勵(lì)等舉措，推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)愛；建立支部黨員一對(duì)一制度，黨員間主動(dòng)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督；將結(jié)對(duì)共建中黨員的表現(xiàn)情況，作為黨員量化考核內(nèi)容，開展“黨員共建之星”評(píng)比，使黨員作用凸顯，以模范行動(dòng)影響帶動(dòng)員工群眾真抓實(shí)干。

3.3陣地聯(lián)享，整合共享資源。黨總支充分把精神教育基地、標(biāo)桿黨支部、精細(xì)化管理示范點(diǎn)等文化、生產(chǎn)陣地作為結(jié)對(duì)黨支部相互學(xué)習(xí)的共享資源，以企業(yè)精神育人鍛造干部員“攻堅(jiān)啃硬 拼搏進(jìn)取”的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知感和歸屬感，提升黨支部的科學(xué)化管理水平。

3.4活動(dòng)聯(lián)辦，共促管理提升。共建支部結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，組織黨員同上黨課、同開組織生活會(huì)、同辦“身邊亮點(diǎn)講述”、開展安全生產(chǎn)大家談、對(duì)標(biāo)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩等主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)黨員工作活力，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

3.5制度聯(lián)建，完善共建機(jī)制。建立相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性制度，保證結(jié)對(duì)共建常態(tài)化、時(shí)效化。一是建立了會(huì)議制度。結(jié)對(duì)雙方每?jī)稍麻_展一次聯(lián)席會(huì)，分析研究共建階段性工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出下一步工作意見和活動(dòng)方式。二是建立了定期交流制度。結(jié)對(duì)支部每月互相通報(bào)黨建情況、交流聯(lián)做情況，在互通交流中共建共創(chuàng)提升。三是建立臺(tái)賬和月報(bào)制度。詳細(xì)記錄共建會(huì)議、活動(dòng)開展情況、做法及取得的經(jīng)驗(yàn)成效，及時(shí)掌握活動(dòng)信息，培養(yǎng)先進(jìn)典型、總結(jié)宣傳亮點(diǎn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

3.6發(fā)展聯(lián)促，共建聯(lián)創(chuàng)佳績(jī)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，在“建班子、帶隊(duì)伍、建陣地、建機(jī)制、解難題”上下功夫，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)共建、互助共贏的工作新格局。共建中，班子建設(shè)相互推進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)相互幫帶、陣地建設(shè)相互幫助、機(jī)制建設(shè)相互促進(jìn)，難題共解相互提升，促進(jìn)結(jié)對(duì)雙方實(shí)現(xiàn)共贏。

三、黨支部“結(jié)對(duì)共建”工作取得成效

結(jié)對(duì)共建有效解決了黨建資源不平衡、技術(shù)資源不流動(dòng)、黨員教育管理方式單一等問題，整合資源、拓展視野、調(diào)動(dòng)積極性，將實(shí)際問題亮出來，將黨員身份擺在前，讓組織活動(dòng)相對(duì)滯后的基層黨支部通過先進(jìn)黨支部的幫、帶、促，逐漸走上組織建設(shè)規(guī)范化道路，進(jìn)一步拓寬和豐富了黨建工作新格局。

一是同頻共振，提升了黨建工作水平。結(jié)對(duì)共建通過“傳、幫、帶”的形式，積極交流傳授先進(jìn)黨建經(jīng)驗(yàn)，共同開展形式多樣的活動(dòng)，豐富組織生活，全面提升基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，打造出了一支領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，黨員素質(zhì)高的黨組織隊(duì)伍。先后建成了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，作業(yè)區(qū)黨總支連續(xù)2年被評(píng)為廠“先進(jìn)黨總支”榮譽(yù)稱號(hào)。

二是齊抓共管，提升了服務(wù)保障能力。將結(jié)對(duì)共建著眼點(diǎn)放在破解生產(chǎn)難題上，結(jié)對(duì)內(nèi)容滲透到黨建、技術(shù)、管理等方方面面，結(jié)對(duì)雙方相互借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，通過齊抓共管，形成合力，有力提高了黨支部的精細(xì)化管理水平。

三是縱橫聯(lián)動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。結(jié)對(duì)共建開辟了基層黨支部橫向交流的渠道，增進(jìn)了相互理解，工作質(zhì)量和效率明顯提高。在共建過程中，各黨支部把服務(wù)一線、服務(wù)群眾作為結(jié)對(duì)共建的首要任務(wù)，促進(jìn)了黨員形象作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，拉近了機(jī)關(guān)與基層的距離、黨員與群眾的距離，樹立了黨員的先鋒模范形象。