貴州省內貿流通業發展建議

一、著力發展農村電子商務，構建城鄉物流配送一體化

抓住貴州省加快發展電子商務的契機，積極發展農村電子商務。重點抓好示范點培育及帶頭作用，拓寬農、特、旅產品網銷渠道，著力培育農村電子商務市場主體、搭建農村電子商務發展平臺、構建農產品電子商務銷售和農村電子商務服務體系，完善農村電子商務發展框架。依托現有開發區、農業產業園發展電子商務產業園和農村電子商務服務中心，充分發揮貴州特色產品資源和大數據產業優勢，通過農村綜合服務體系等建設，逐步完善農村電子商務人才、物流、通信、政策等支撐體系，加強“電子商務與三農”融合發展。加快建設10個省級農產品批發市場。圍繞“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，推進“百千市場工程”，以縣為單位，鼓勵和支持骨干流通企業向下延伸營銷網絡，建設改造一批商品配送中心、鄉鎮商貿中心和農村超市，發展連鎖經營。支持和培育一批專業化的第三方農產品運銷企業和物流配送企業，培育農產品流通合作經濟組織，加強城鄉物流配送一體化。

二、推進“互聯網+商貿流通”行動計劃，促進實體商業轉型升級

鼓勵傳統制造和商貿流通企業利用跨境電商平臺開拓國際市場，培育一批擁有自主品牌的跨境電商企業。設立跨境電商示范園區，鼓勵發展跨境電子商務，用互聯網改造外貿，優化流程，降低外貿綜合成本。創新跨境電商公共服務平臺，完善外貿綜合服務體系，由政府牽頭組織開發軟件、搜集數據、整合資源、探索構建跨境貿易電子商務服務平臺，鼓勵銀行和支付機構為跨境零售電子商務企業提供支付服務。加強與國內知名電商企業的戰略合作，打造“互聯網+商貿”產業示范園區，大力推進具有貴州特色的電子商務綜合服務平臺建設。通過大數據優化商業模式，提升商貿流通業發展潛力。

三、倡導綠色低碳消費，建立再生資源回收網絡

持續推動商務部“百城千店”示范工程試點工作，培育一批綠色商場、綠色市場和綠色飯店；支持流通企業與綠色低碳商品生產企業（基地）對接，打造綠色低碳供應鏈；全面推廣節電、節水、節材型產品和新技術，著重促進綠色低碳節能設備設施和智能型電子產品、節能型汽車、環保型家居建材等新型綠色消費品消費。規范發展城鄉再生資源回收網點，合理建設再生資源分揀中心和集散市場，鼓勵發展網絡收廢、電話收廢等再生資源回收模式，有序發展家電和電子廢棄物回收拆解行業，積極推進報廢汽車回收拆解企業升級改造，形成回收、分揀和交易一體化的再生資源回收體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。通過綠色消費以及再生資源回收模式創新實現消費升級。

四、完善流通業信息服務體系，提升內貿流通業信息化水平

強化大數據在政府內貿流通信息服務中的應用，加強對市場運行的監測分析和預測預警；推動內貿流通行業中介組織開展大數據的推廣應用，鼓勵行業中介組織深入挖掘和研發大數據公共服務產品；鼓勵流通企業開展大數據的創新應用，推動第三方電子商務平臺等企業開放數據資源。結合我省大數據產業基地建設，提高商貿流通業信息化水平和商貿企業核心競爭力。支持商貿流通企業建設綜合公共信息平臺，推動物聯網、云計算等新技術在商貿流通行業中的運用，強化信息化手段，優化供應鏈，提高經營管理水平，開展智能商店試點。積極發展綠色低碳商貿流通，培育一批節能環保商店、綠色市場、綠色園區示范企業。

五、全面推動物流標準化普及，提高物流的標準化程度

加快推廣全國統一的重點流通領域標準，完善監督評價體系，不斷加大對各地創新改造、推廣使用新型標準、積極參與標準化工作的政策、資金、設備支持力度。加大對發展現代流通方式、營銷模式、物流配送的支持力度，對貴州省培育現代物流示范城市、示范園區、示范企業和倉儲設施改造升級給予大力支持，尤其是對中小流通企業發展、流通品牌培育給予幫助和扶持。重點落實好商務部“商貿物流標準化”行動計劃。以重點企業為載體推廣標準托盤共用，促進上下游設備銜接，完善公共運營服務。大力發展第三方物流，加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，重點解決城市物流配送“三難兩多”問題。鼓勵物流企業參加A級認證，加快物流綜合信息服務平臺建設，打造商貿物流標準化基地，推進商貿物流標準化建設。

六、推動流通集約化建設工程，降低物流成本

加快推進物流服務模式創新，加強上下游企業協同聯動，積極發展采購、生產、銷售等全過程一體化供應鏈物流，促進供應商管理庫存、精細物流等庫存管理模式創新，降低物流成本。以加快推進區域性大型物流園區（基地）的布局建設為重點，立足交通區位、產業基礎和物流城市輻射能力，改造提升和新建一批區域綜合物流園區和大宗產品專業物流園區。建設省級物流綜合信息服務網，依托電子商務等信息化手段，改造提升一批物流配送中心，在每個縣至少規劃建設一個配送中心，加快形成“物流中心-基地-配送中心”的多級物流配送體系。

七、加強行業監管機制，維護市場經濟健康運行

加快商務綜合監管執法體系建設。創新管理機制，加強執法隊伍建設，合理配置執法力量，嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度。健全舉報投訴服務網絡，完善受理、辦理、轉辦和督辦機制。開展商務綜合行政執法體制改革試點。推進商務誠信建設行動。強化企業品牌意識、質量意識和誠信意識，指導企業深入開展品牌建設工作。依法保護本省企業商譽，打擊惡意造謠中傷、商業敲詐等違法行為。強化市場監管協作行動。進一步擴大監測樣本企業范圍，積極優化監測樣本結構。加強對典當、拍賣、再生資源、成品油、二手車、舊貨等特種流通行業的監督管理，規范市場秩序。充分發揮商務舉報投訴熱線的作用，接受舉報投訴和咨詢服務，加強行業監督。

作者簡介：

段登輝（1979- ），男，漢族，山東人，副教授，碩士，研究方向：區域經濟，金融理財。