生態(tài)文明視閾下我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任探析

羅莉婭+楊旖

摘要：隨著工業(yè)化進程不斷推進，自然資源過度開發(fā)而引發(fā)眾多環(huán)境問題，生態(tài)文明也逐漸成為社會關(guān)注焦點。在建設(shè)生態(tài)文明的進程中，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是自身發(fā)展與社會責(zé)任兼具的共同要求。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；企業(yè)；環(huán)境法律責(zé)任

一、引言

近年來，隨著社會不斷進步，生態(tài)問題引起了廣泛關(guān)注，從專家學(xué)者到市井百姓生態(tài)意識都不斷提高，對社會發(fā)展的關(guān)注點從著眼于經(jīng)濟發(fā)展?jié)u漸轉(zhuǎn)向?qū)ξ覀兊纳姝h(huán)境、生態(tài)資源與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展上來。黨的十七大首次將生態(tài)文明寫入黨的報告，作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一。黨的十八大報告更是歷史性地指出：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

二、生態(tài)文明與企業(yè)環(huán)境責(zé)任概述

1.生態(tài)文明概述

生態(tài)文明作為一種高級的文明形態(tài)，其核心理念是“和諧”，即保護環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與追求經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。“生態(tài)文明不是創(chuàng)造性文明，而是一種適應(yīng)性文明，這種文明不是人類創(chuàng)造力的展示，不是主體對客體的征服與改造，不是主體對客體的勝利，而是主體對客體的適應(yīng)，是主體按照客體的要求約束自身行為而達成人與自然和諧相處的‘社會——自然狀態(tài)。”

2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任概述

長期以來，企業(yè)為追求快速經(jīng)濟發(fā)展，過度開發(fā)自然資源，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的沖擊和破壞。這種發(fā)展模式在短時間內(nèi)的確促進了經(jīng)濟增長，但忽略生態(tài)文明只追逐利益的行動方式，必然會對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。因此，在社會發(fā)展的過程中，企業(yè)作為推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，同時也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

三、生態(tài)文明視閾下我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的策略選擇

1.我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任現(xiàn)狀

企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的一種。目前，我國企業(yè)履行環(huán)境法律責(zé)任整體表現(xiàn)還不盡如人意。企業(yè)因違反法律承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任，受到的刑罰仍多以罰金為主。這在現(xiàn)實中很難起到環(huán)境保護作用——罰金的數(shù)額少，不足以威懾違法企業(yè)；罰金數(shù)額巨大，又可能導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)問題，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。僅以罰金為手段的環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)方式，并未充分體現(xiàn)出新修訂的《環(huán)境保護法》所要達到的“保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”的立法目標。

2.我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的策略選擇

“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”根據(jù)我國現(xiàn)實情況，要切實推動生態(tài)文明建設(shè)，促使企業(yè)具備積極的環(huán)境法律責(zé)任意識，需要多方協(xié)調(diào)努力及積極參與。

（1）統(tǒng)籌現(xiàn)有法律規(guī)定，鞏固法律基礎(chǔ)。一直以來，我國都非常重視環(huán)境保護立法工作，從1979年制定《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》起，又先后制定了一系列單行環(huán)境保護法律法規(guī)及不少地方性法規(guī)。2014年4月24日修訂，2015年起實行的《環(huán)境保護法》，明確了企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)制度，且進一步完善了環(huán)境法律責(zé)任的追究制度，提出了嚴厲的“按日處罰”的處罰措施，奠定了環(huán)境保護的法律基礎(chǔ)。但在法律適用的過程中，還存在：法律操作性不強、處罰手段單一等缺點。因此，要以生態(tài)文明建設(shè)為視角，對現(xiàn)行法律統(tǒng)籌，細化相關(guān)法律，形成完整的法律保護體系，夯實企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任的法律基礎(chǔ)。

（2）促進企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)多元發(fā)展。長期以來企業(yè)違法成本低守法成本高成為環(huán)境法律責(zé)任領(lǐng)域最大的困境，降低守法成本決不能一味降低環(huán)保法律的要求。根據(jù)企業(yè)“理性經(jīng)濟人”的行為特點，只要法律和政策設(shè)定使得企業(yè)違法成本過高，使得違法面臨損失而守法更加劃算，企業(yè)就會自動履行環(huán)境責(zé)任，遵守環(huán)境法律。除此之外，恢復(fù)性司法[4]措施在企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任中的有效運用，能提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識，及時修護生態(tài)環(huán)境。

（3）協(xié)調(diào)多種措施，推進企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中和諧發(fā)展。企業(yè)的天性是追求經(jīng)濟利益的發(fā)展，對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任的引導(dǎo)是要使其認識到自覺維護生態(tài)環(huán)境，合理利用生態(tài)資源，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《清潔生產(chǎn)促進法》均制定了鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)、實施環(huán)保的相關(guān)規(guī)定。由此可見刑罰不是唯一手段，罰金也不是最終目的，對企業(yè)有懲罰也有激勵，才能將人與自然和諧相處的生態(tài)文明建設(shè)落到實處。

建設(shè)生態(tài)文明是一項艱巨的長期任務(wù)，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是自身發(fā)展與社會責(zé)任兼具的共同要求。在我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展過程中，企業(yè)不斷加深環(huán)保意識，由被動承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹綄ど鷳B(tài)化發(fā)展道路必將成為今后的主要發(fā)展方向和目標，最終為“建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”做出貢獻。

參考文獻：

[1]徐祥明.被決定的法理—法學(xué)理論在生態(tài)文明中的革命[J].法學(xué)論壇，2007（01）

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[3]李愛年，肖愛.論生態(tài)文明建設(shè)守法主體的“生態(tài)化”[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2015（04）

[4]武向朋.民族地區(qū)生態(tài)犯罪適用恢復(fù)性司法的模式構(gòu)想[J].貴州民族研究，2016（03）

作者簡介：

羅莉婭（1981- ），女，貴州貴陽人，中國政法大學(xué)博士在讀，副教授，研究方向：法學(xué)、思想政治教育；

楊旖（1981- ），女，貴州貴陽人，碩士，副教授。研究方向：法學(xué)、思想政治教育。