“三級”黨風(fēng)廉政督查機制的實踐與探索

李迎春++鄧舉青

作者簡介：李迎春（1971.10-），男，江蘇徐州人，副研究員，陶瓷學(xué)院黨總支書記，研究方向：黨政管理。

鄧舉青（1982.05-），女，江蘇南京人，副教授，陶瓷學(xué)院副院長，研究方向：陶瓷藝術(shù)。

摘要：在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展的趨勢下，無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院陶瓷學(xué)院黨總支把握主題，創(chuàng)新載體，探索三級黨風(fēng)廉政督察員的工作機制，有創(chuàng)新性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷深化黨風(fēng)廉政教育工作。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；廉政教育；督查機制；探索

中圖分類號：D922文獻標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0205-01

一、高校黨風(fēng)廉政督查機制建設(shè)工作的重要性

在高校教育體制改革和市場經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)下，經(jīng)濟形勢多變、就業(yè)方式靈活、分配體制多樣等，一定程度上影響著高校黨員干部的思想意識，或多或少的促使高校黨員主流意識發(fā)生變化。在干部任免、人事安排、資金管理等重大事項上經(jīng)常出現(xiàn)不公開、不透明的情況，嚴(yán)重影響高校黨務(wù)工作的開展。可見，高校黨風(fēng)廉政督查機制的建設(shè)能夠增強高校黨員干部廉潔自律意識，有效保障高校黨務(wù)工作的順利開展，維護廣大師生的切身利益，營造良好的育人環(huán)境，從思想源頭上提升信念、堅定信仰、提高思想政治素質(zhì)和樹立正確的價值觀，對于保證高校教育事業(yè)的順利發(fā)展和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入有著重要的意義。

二、高校黨風(fēng)廉政督查機制建設(shè)工作的現(xiàn)狀

隨著高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，各類理論研究、實踐研究、以及黨的理論體系研究逐漸完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論指導(dǎo)逐漸成熟，各項制度逐漸的建立，各種工作機制基本形成。然而，在經(jīng)濟快速發(fā)展和內(nèi)部體制改革不斷深入的影響下，傳統(tǒng)“權(quán)力觀念”影響和薄弱的黨風(fēng)廉政教育，使得在高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購工作、校園商鋪租賃等環(huán)節(jié)掌握決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常在廉政教育方面走過場，流于形式。最終，以黨內(nèi)監(jiān)督為主的黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行過程中力度明顯不足，責(zé)任制落實不到位，高校紀(jì)委在上級紀(jì)委和學(xué)校黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)與部署下，缺乏獨立性，監(jiān)督力度有待進一步提高。

三、高校“三級”黨風(fēng)廉政督查機制的實踐與探索

為堅持從嚴(yán)治黨、依法治黨的方針，積極落實廉政建設(shè)工作部署，無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院陶瓷學(xué)院在黨風(fēng)廉政督查機制的探索上，開展“三級”黨風(fēng)廉政督察員的工作機制，深化黨風(fēng)廉政教育工作，積極發(fā)揮每位師生的參與意識，促使每位黨員做到廉潔自律，推進黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有新成效。

（一）聘任三級黨風(fēng)廉政督察員

1.一級督察員：在陶瓷學(xué)院科級干部中，聘任兩名干部，擔(dān)任一級黨風(fēng)廉政督察員，主要職責(zé)是監(jiān)督二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、履行黨風(fēng)廉政責(zé)任書情況，若發(fā)現(xiàn)班子成員中有違紀(jì)情況，可直接向院紀(jì)委舉報。

2.二級督察員：在教師黨員中，聘任兩名工作踏實、政治素質(zhì)高的黨員，擔(dān)任二級黨風(fēng)廉政督察員，主要職責(zé)是監(jiān)督黨總支黨員、科級干部的廉潔情況。若發(fā)現(xiàn)黨員干部中有違紀(jì)情況，可向黨總支報告處理。

3.三級督察員：在各班級中，征求班主任輔導(dǎo)員意見，在學(xué)生中聘任兩名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，擔(dān)任三級黨風(fēng)廉政督察員，主要職責(zé)是監(jiān)督普通教師、黨員教師和黨員班主任的廉潔情況。若發(fā)現(xiàn)教師、黨員中有違紀(jì)情況，可向黨總支報告處理。

（二）“三級”黨風(fēng)廉政督察員監(jiān)督工作的開展

1.加強學(xué)習(xí)。組織監(jiān)督員深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委的文件精神，進一步用“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“兩學(xué)一做”等重要思想武裝自己，把學(xué)習(xí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會反腐敗的重要性。定期進行工作交流，研究各個層面黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，并認(rèn)真分析在監(jiān)督中存在的問題，為全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

2.明確督察員的分工與責(zé)任。在《決定》中就提出“制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。”可見，只有給與督察工作一定的責(zé)任追究，才能給予督查機制提供保障。各級督察員根據(jù)責(zé)任分工，明確督察員按照各自職責(zé)分工，對各自負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作負(fù)主要責(zé)任，做到充分傳達民意，切實抓好監(jiān)督責(zé)任制的落實。對于督察到的違法亂紀(jì)和黨風(fēng)不正現(xiàn)象，上級部門匯報，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評，書面檢查、通報、處分等處理，同時要追究部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬的管理和監(jiān)督不力的責(zé)任。

3.定期開展督查機制的考核。無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“三級”黨風(fēng)廉政督查機制開展以來，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與督查機制的運作情況，一起部署、一起落實、一起檢查。積極通過民主生活會，要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，在班子內(nèi)部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題，并要求全體干部自覺接受師生的監(jiān)督。定期的考核能夠讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持警惕性和畏懼心理，并不斷完善機制，細(xì)化細(xì)則，進一步促進黨風(fēng)廉政督查機制的完善。

四、結(jié)語

“三級”黨風(fēng)廉政督查機制的實踐與探索能夠以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)為重點，認(rèn)真解決教師、學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取該切實有效措施加以預(yù)防和解決，努力做“一學(xué)兩做”的堅定實踐者，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

課題項目：本文系2016年度江蘇省教育紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會研究課題《“三級”黨風(fēng)廉政督查機制的實踐與探索》研究成果，課題號44（課題批準(zhǔn)文件：蘇教紀(jì)學(xué)〔2016〕5號）

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